مراقبة مصايد الأسماك وإنفاذها

الأسماك المالحة تجفيف على الشاطئ في Gouave ، واحدة من مجتمعات الصيد في غرينادا. الصورة © Marjo Aho

لا يمكن أن تنجح الإدارة الفعالة لمصايد الشعاب المرجانية دون وجود إطار قانوني مناسب ، وجهود فعالة لإنفاذ القانون ، وجهود الامتثال. ومع ذلك ، تكشف التحقيقات مع سلطات البيئة ومصائد الأسماك حول العالم عن حقيقة شائعة في كل دولة خضعت للمسح: لا يوجد عدد كافٍ من السفن والموظفين لإنفاذها ، وعندما توجد سفن وموظفو ومعدات ، لا يوجد سوى عدد قليل من السفن العاملة بسبب نقص الأموال اللازمة لقطع الغيار أو الوقود أو عمليات الصيانة الروتينية. علاوة على ذلك ، عند القيام بالدوريات والقبض على الصيادين ، نادراً ما يتم تغريم الأفراد الذين ينتهكون القانون بسبب القوانين القديمة أو الفساد أو المتابعة القضائية غير الموجودة.

يواجه موظفو الدوريات المحليون ، الذين يعملون مع محطة Nature Conservancy Kofiau الميدانية ، صيادًا غير محلي يعمل بشكل غير قانوني داخل المنطقة البحرية المحمية. ويلاحظ الصيد الصياد ، ويطلب منه لوائح في المنطقة. تقع Kofiau ، وهي جزء من جزر رجا أمبات بإندونيسيا ، في Coral Triangle ، وهي منطقة تحتوي على ما قد يكون أغنى مجموعة من الأنواع البحرية والشعاب المرجانية في العالم. يعتمد سكان جزر راجا أمبات الإندونيسية على البحر باعتباره أهم مصدر للغذاء والدخل. الصورة الائتمان: جيف يونوفر

يواجه موظفو الدوريات المحليون في محطة كوفيو الميدانية صيادًا غير محلي يعمل بشكل غير قانوني داخل المنطقة البحرية المحمية. ويلاحظ الصيد الصياد ، ويطلب منه لوائح في المنطقة. تقع Kofiau ، وهي جزء من جزر رجا أمبات بإندونيسيا ، في Coral Triangle ، وهي منطقة تحتوي على ما قد يكون أغنى مجموعة من الأنواع البحرية والشعاب المرجانية في العالم. يعتمد سكان جزر راجا أمبات الإندونيسية على البحر باعتباره أهم مصدر للغذاء والدخل. الصورة © جيف يونوفر

تتطلب استراتيجيات إدارة مصايد الأسماك ، مثل إنشاء المناطق البحرية المحمية (MPAs) أو إغلاق مناطق أو مواسم الصيد ، وضع إطار تتفق فيه السلطات والقطاع الخاص والمجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات الأكاديمية وأصحاب المصلحة الآخرون على التعاون الجماعي. عمل. إن إرساء مثل هذا الإطار وفرض احترام القانون هما حجر الزاوية في برنامج الحكم الرشيد.

يجب أن يثني أي نظام فعال لإنفاذ القانون راهبي القانون المحتملين عن ارتكاب أنشطة غير مشروعة ، لأنه سيضمن أن العواقب / المخاطر المرتبطة بالقبض تفوق المكاسب الاقتصادية. هناك مكونات أساسية لـ 5 في تطوير وتنفيذ نظام فعال للمراقبة والإنفاذ:

  • المراقبة والاعتراض. يجب على المرء أولاً تحديد مجموعة أدوات الاستشعار الأكثر فاعلية من حيث التكلفة للكشف عنها في منطقة معينة ، ثم استخدام المعلومات المقدمة من قبلهم للرد على النشاط غير القانوني واعتراضه. تعتمد الاستجابة على القدرات المؤسسية أو المجتمعية ، أي السفن والموظفين المتاحين والوقود والبروتوكولات ، إلخ.
  • التدريب المنهجي. تعد الأنظمة والأنظمة والأدوات مفيدة فقط مثل المدربين على تشغيلها وصيانتها.
  • الادعاء والعقوبة. لا يستحق استثمار ملايين الدولارات في أنظمة المراقبة إذا لم تكن هناك تداعيات. إن المقاضاة الإدارية أو الجنائية والعقوبات ضرورية لضمان الامتثال.
  • التمويل المستدام. تكلف أنظمة الإنفاذ المال. يجب تحديد وتأمين التمويل اللازم للإنشاءات والعمليات الطويلة الأجل.
  • التعليم والتواصل. من الأهمية بمكان تعزيز المشاركة المجتمعية وإبلاغ أصحاب المصلحة بالقواعد واللوائح والعقوبات.

لمعرفة المزيد حول كل جزء من سلسلة التنفيذ ، انقر على الدوائر الزرقاء أدناه:

شبكة

المراقبة والاعتراض

يجب أن يشتمل نظام المراقبة على أكثر مجسات أجهزة الاستشعار فعالية من حيث التكلفة للكشف التي توفر معلومات للاستجابة المناسبة وللنجاح منع في منطقة معينة. عادة هناك نوعان من الأنظمة المستخدمة للمراقبة: تعاونية وغير تعاونية.

نظم المراقبة التعاونية تتطلب أجهزة إرسال مستقبلية نشطة على متن السفن. يجب أن يكون هناك قانون يفرض استخدام أجهزة الإرسال والاستقبال ويفرض عقوبات على إلغاء التنشيط. يجب أن يكون الصيادون جزءًا من عملية تنفيذ هذا النوع من النظم. هناك نوعان رئيسيان من التقنيات التعاونية:

نظم التعرف الآلي (AIS) عبارة عن نظام لتعريف السفن على متن السفن يعمل على ترددات عالية التردد (VHF) بحرية وينقل معلومات السفينة مثل اسم السفينة والدورة والسرعة والموقع الدقيق في المياه الساحلية والداخلية. تعمل AIS عادةً في الوضع المستمر ونطاق تغطية النظام مشابه لتطبيقات VHF الأخرى. يتم إرسال المعلومات إلى محطات الشاطئ الأساسية أو مراكز خدمة حركة السفن لمراقبة حركة السفن. اقرأ أكثر. حول AIS.

أنظمة مراقبة السفن (VMS) هي أيضًا نظام سفينة على متن السفن يستخدم الأقمار الصناعية لجمع ونقل البيانات المتعلقة باسم السفينة والموقع والدورة التدريبية ، إلخ. اقرأ أكثر. حول VMS.

شبكة

إيجابيات وسلبيات النظم التعاونية. المصدر: وايلد إيد

  • توفر AIS مراقبة في الوقت الحقيقي للسفن الصغيرة والسريعة.
  • يوفر VMS معلومات الموقع عبر مساحات واسعة والمحيط المفتوح. ينقل VMS رسالة مشفرة (ليست مفتوحة للجمهور ، ولكن مباشرة إلى السلطات).
  • التكاليف الرأسمالية والتشغيلية لكل من نظام AIS و VMS منخفضة نسبيًا (يمكن أن تتراوح التكاليف بين 50,000 $ للنظام المحصور المحلي و 5M $ لنظام وطني من سفن 8,000 +) ويتم نشر كلا النظامين في العالم النامي.
  • توفر VMS معلومات الموقع كل ساعة 1 - 6 ، وهو غير مناسب للسفن الحرفية. بالإضافة إلى ذلك ، يكلف جهاز الإرسال والاستقبال $ 800– $ 1,300 وهناك تكلفة شهرية مرتبطة بالخدمة ($ 20 - 60 $ ، اعتمادًا على تردد الإشارة).
  • AIS يتطلب أيضا شراء جهاز الإرسال والاستقبال. لا توجد تكاليف متكررة للصيد عند وجود محطات AIS على الشاطئ ؛ ومع ذلك ، مع ظهور انتقال AIS إلى الأقمار الصناعية ، يمكن أن تصبح التكاليف المتكررة عاملاً أيضًا.
  • تتطلب النظم التعاونية قانونًا يفرض استخدامها وتوفير حوافز لاعتمادها. على سبيل المثال ، في الإكوادور استخدام شروط أجهزة الإرسال والاستقبال الوصول إلى دعم الوقود.
  • يمكن إلغاء تنشيط أجهزة الإرسال والاستقبال وتتطلب عقوبات صارمة على المخالفات. في المكسيك ، يوجد قانون يتطلب تثبيت أجهزة إرسال واستقبال VMS على سفن الصيد التجارية ، لكن القانون لا ينص على عقوبات لإلغاء تنشيط جهاز الإرسال والاستقبال. تسمح هذه الثغرة للصيادين بإلغاء تنشيط أجهزة الإرسال والاستقبال الخاصة بهم إذا كانوا لا يرغبون في اكتشافها.

النظم غير التعاونية لا تتطلب أجهزة الإرسال والاستقبال أو مشاركة أصحاب المصلحة في هذه العملية. تكتشف أنظمة المراقبة هذه السفن في منطقة جغرافية محددة. هناك عدة أنواع من أنظمة المراقبة غير التعاونية ، مثل الصور البصرية والرادار والبصرية (الصور المأخوذة من القمر الصناعي والمركبات الجوية المأهولة أو غير المأهولة) و / أو الكاميرات تحت الحمراء. توجد هذه المجسات في مواقع استراتيجية على الساحل و / أو مثبتة على منصات متحركة ، مثل سفن الدوريات أو الطائرات بدون طيار. مراقبة الاتصالات اللاسلكية هي خيار آخر غير تعاوني لتحديد النشاط المشبوه.

إيجابيات وسلبيات النظم غير التعاونية. المصدر: WildAid / TNC

إيجابيات وسلبيات النظم غير التعاونية. المصدر: WildAid / TNC

  • تعتبر الرادارات مثالية لاكتشاف السفن المتوسطة والكبيرة حتى أميال 30 البحرية (nm).
  • تعد الكاميرات الضوئية والفيديو والأشعة تحت الحمراء مثالية لاكتشاف السفن التي يصل حجمها إلى 10 nm.
  • خارج هذا النطاق ، يمكن تركيبها على طائرات بدون طيار لتغطية 20 – 30 نانومتر إضافي.
  • يمكن أن تكون المراقبة اللاسلكية وسيلة فعالة من حيث التكلفة للكشف عن الأنشطة المشبوهة.
  • تقتصر المراقبة المرئية من قبل المسؤولين وأصحاب المصلحة على 8 نانومتر ومناسبة لأنظمة إنفاذ المجتمع. فهي الأقل تكلفة وفعالة للسياقات القريبة من الشاطئ.
  • لا تؤدي أجهزة الرادار أداء جيدًا بعد أميال 6 البحرية من الساحل في الكشف عن الأوعية الصغيرة المصنوعة من الخشب أو الألياف الزجاجية.
  • تقتصر الكاميرات الضوئية والفيديو والأشعة تحت الحمراء على 10 nm.
  • كاميرات الأشعة تحت الحمراء غالية الثمن.
  • الطائرات بدون طيار باهظة الثمن ، حيث تزداد التكلفة نظرًا لزيادة مدى استقلاليتها عن 5 نانومتر.
  • رصد الرادار يتطلب أفراد المتفانين والمدربين.
  • تقتصر المراقبة البصرية من قبل المسؤولين وأصحاب المصلحة على 8 نانومتر.

شبكة

منهج نظم المراقبة المتكاملة

لا يمكن لمستشعر واحد أن يوفر تغطية كاملة ، لذلك غالباً ما يتم تصميم أنظمة المراقبة باستخدام مجموعة متنوعة من أجهزة الاستشعار في نظام متكامل. لتحديد التكنولوجيا اللازمة لتصميم نظام المراقبة ، من الأهمية بمكان مراعاة مسافة الكشف وحجم الهدف وأنواع المواد المستخدمة للسفن (الخشب أو الألياف الزجاجية أو الألومنيوم). على سبيل المثال ، يمكن استخدام الرادارات أو الكاميرات عالية الطاقة مع أجهزة إرسال واستقبال VMS و AIS. يمكن وضع الرادارات أو الكاميرات بالقرب من مناطق الصيد المنتجة للكشف عن السفن التي قامت بإلغاء تنشيط أجهزة إرسال واستقبال VMS وصيد الأسماك في منطقة محظورة. انظر الشكل أدناه للحصول على تفاصيل حول أنواع تقنيات المراقبة التعاونية وغير التعاونية ونطاقات التغطية الخاصة بكل منها.

لقطة من نظام مراقبة متكامل. المصدر: WildAid / TNC

لقطة من نظام مراقبة متكامل. المصدر: WildAid / TNC

العودة إلى سلسلة الإنفاذ (أعلى)

التدريب المنهجي

مطلوب برنامج تدريبي شامل حول الموضوعات في الجدول أدناه لتعزيز القدرة المهنية لفرق الإدارة والإنفاذ.

عنوان الرسالةالوصف
المراقبة والحظر والصعود• التخطيط التشغيلي والإعداد
• استخدام أجهزة الاستشعار البصرية والإلكترونية للدوريات
• بروتوكولات الصعود إلى الطائرة: عمليات التفتيش ، والوثائق المطلوبة ، وما يجب التحقق منه والبحث عنه ، وتوثيق عملية التفتيش. يجب أن يشمل التدريب مدعين عامين.
• استجواب ومواجهة الطواقم المشبوهة
• بروتوكولات مسرح الجريمة. جمع ومعالجة الأدلة
• تقرير التشغيلي. العناصر والمعلومات التي يجب أن تدخل في التقرير
التدريب الأساسي للمنظمة البحرية الدولية (IMO)• الإسعافات الأولية
• البقاء على قيد الحياة في البحر
• مكافحة الحريق
التخطيط التشغيلي وإدارة مركز التحكم• وظائف مركز التحكم ، بما في ذلك تقييم المخاطر ، واستخدام الأصول ، والتقارير ، وبروتوكولات الاتصال ، وبروتوكولات المراقبة والتوثيق
• خطوط الاتصالات والإجراءات التعاونية مع خفر السواحل
• تقييم الحالة وتقارير في الوقت الحقيقي
• قراءة واستخدام المخططات البحرية
• قراءة واستخدام خرائط الأراضي
• البحث و الإنقاذ
• تقديم خدمات الإسعافات الأولية في هذا المجال
• اعتبارات الأمن الشخصي أثناء الدوريات والصعود إلى الطائرة
الدورات الأساسية والمتقدمة على صيانة المحركات الخارجية• دورة صيانة أساسية للمحركات الخارجية مقدمة من الشركة المصنعة
• يجب تعيين واحد أو حالتين لحضور الدورة التدريبية المتقدمة حول صيانة المحركات الخارجية والإصلاح الحرج.
المواضيع المقترحة التي سيتم تغطيتها في برنامج التدريب المنهجي الإنفاذ. المصدر: وايلد إيد

إجراءات التشغيل القياسية التي تعزز التدريب

ستضمن إجراءات التشغيل القياسية (SOPs) أن يتم تنفيذ جهود الإنفاذ بشكل فعال ، وأنها توجه المهام اليومية وترسيخ المعايير المهنية وتحافظ عليها. تساعد إجراءات التشغيل الموحدة ، جنبًا إلى جنب مع استراتيجيات الإبلاغ والتغذية المرتدة الجيدة ، الموظفين الجدد على تعلم الإجراءات والاستجابات والأساليب المناسبة بشكل أسرع. لتعظيم كفاءتها ، ينبغي تحديث إجراءات التشغيل الموحدة بانتظام وفقًا لمساهمات وخبرات الضباط. كحد أدنى ، يجب تطوير إجراءات التشغيل الموحدة للمواد التالية:

يجب أن يشغل مركز التحكم موظف واحد على الأقل في جميع الأوقات وأن يعمل بشكل مثالي 24 ساعة في اليوم ، 7 أيام في الأسبوع. يقوم موظفو التشغيل بإبلاغ جميع المخالفات والأحداث بمشرف مركز التحكم. المركز مسؤول عن مراقبة المعلومات المتعلقة بالسفن القريبة من المنطقة المراقبة وتلك التي تدخل وتغادر المنطقة المراقبة. المسؤوليات الرئيسية للمركز تشمل:

  • توجيه وضمان الاتصالات بين الضباط والسفن والمديرين ، وكذلك مع الوكالات الأخرى.
  • تنسيق العمليات النشطة. كما ينفذ المركز اعتراضات (أو الحظر) ويرسل النسخ الاحتياطي حسب الحاجة.
  • صيانة جميع المحفوظات بما في ذلك أدلة المستخدم وإجراءات التشغيل الموحدة. التواصل مع الوكالات الخارجية وإدارة المعلومات السرية.
  • صيانة التكنولوجيا وعمليات التفتيش على الموارد. مع العلم أن الملف الشخصي للموظفين يناسب الاحتياجات الوظيفية لمختلف الوظائف.
  • فحوصات ما قبل المغادرة: تحقق من أن جميع أجهزة قياس الجسر والمؤشرات تعمل ، واختبر نظام التحكم في السرعة والتوجيه ، وإعداد سجلات الانطلاق ، والمعدات الشخصية ، ومعدات الملاحة - الرادار ، GPS ، مسبار الصدى ، الرسوم البيانية ، DF ، تحقق من سجل السفينة المفتوح و لاحظ على النحو الواجب لبدء الدوريات ، ورفع الراية الدولية لمصايد الأسماك لتظهر أنك في دورية لمصايد الأسماك.
  • فحص المعدات الأخرى: الحصول على تقرير الجهاز والتحقق من أن أجهزة الراديو المحمولة تعمل ؛ تأكد من وجود معدات الصعود إلى الطائرة مثل سترات النجاة أو المنظار أو البندقية أو البنادق اليدوية أو القنابل أو أعلام الصعود أو مقياس الشبكة أو غيرها من معدات قياس تنظيم الصيد.
  • تقديم تقرير ما قبل المغادرة إلى المدير التنفيذي أو المشرف.
  • وضع استراتيجيات دورية ، مثل دورية متعددة للقوارب ، دورية مع قائد البحث المشترك ، دورية الحاجز ، دورية الرادار ، دورية مع الكشافات.
تخضع عمليات تفتيش الصعود إلى عمليات التفتيش الوطنية والدولية الرقابة البحرية وإجراءات الحظر ويجب أن تأخذ في الاعتبار مجموعة من الأنشطة المحتملة ، من انتهاكات الصيد إلى جرائم أكبر مثل الاتجار بالمخدرات أو القرصنة أو التهريب أو القتل. قد تقابل عمليات تفتيش الصعود برد مسلح وعدائي. لذلك ، ينصح بأعلى مستوى من الاحتياط للعاملين والسفن. كحد أدنى ، يجب أن:

  • تحديد ما إذا كان سيتم إجراء الدوريات السرية.
  • تحديد مسافة وسرعة السفن التي سيتم اعتراضها واحتجازها.
  • تحديد الحد الأدنى لمتطلبات التدريب للعاملين في التفتيش على أنواع مختلفة من السفن والمخاطر المرتبطة بها.
  • إنشاء بروتوكولات لسلسلة القيادة والسيطرة وتقييم الوضع غير الطبيعي (على سبيل المثال: تصاعد الجريمة المكتشفة).
  • أنشئ بروتوكولات اتصالات للحفاظ على التواصل المستمر مع مركز التحكم (على سبيل المثال: إجراء فحوصات دورية كل دقيقة 15).
  • ضع قيودًا على استخدام الهواتف المحمولة أو الكاميرات الشخصية أثناء إجراء فحص على متن الطائرة (يمكن أن يعرض ذلك أمان / نجاح العملية للخطر). اسمح فقط لقائد الفريق باستخدامها.

العودة إلى سلسلة الإنفاذ (أعلى)

الادعاء والعقوبة

تتطلب أنظمة الإنفاذ عقوبات جنائية ومدنية و / أو إدارية وإجراءات عقابية فعالة. تختلف الملاحقة القضائية في كل بلد ، لكن عملية فرض العقوبات على الانتهاكات البيئية عادة ما تكون بطيئة للغاية. تعد أنظمة الامتثال الفعالة مهمة من أجل تجنب التأخير والمحاكمات المفقودة ، والتي تتسبب في نهاية المطاف في خسائر اقتصادية للدولة من حيث هدر موارد الدوريات وفقدان رأس المال الطبيعي. على الرغم من أن الإطار القانوني فريد من نوعه في كل بلد ، إلا أنه يجب مراعاة الأنواع التالية من العقوبات عند تطوير أنظمة الإنفاذ:

العقوبات الجنائية / المدنية. يوصى بالإجراءات التالية من أجل تحسين الإجراءات القضائية:

  • إنشاء تنسيق تقرير موحد داخلي مع توصيات من مكتب السلطة القانونية ذات الصلة.
  • تدريب الضباط على ملء التقارير وفقا لهذا الشكل.
  • إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات الرسمية بين الضباط الذين يقومون بدوريات في المنطقة ونظرائهم الإقليميين و / أو الفيدراليين.
  • تنفيذ ورش عمل تدريبية للقضاة والمحامين والمحامين مرة واحدة في العام حول القواعد واللوائح المتعلقة بالموارد البحرية ومصائد الأسماك.
  • عين محامين إضافيين من المنظمات غير الحكومية أو وكالات الدعم لمتابعة الانتهاكات أو الجرائم البحرية البيئية.
  • قم بإقامة دعاوى خاصة للقضايا الكبرى باستخدام محامين خارجيين.

العقوبات الإدارية. من أجل الإسراع في عملية الجزاءات ، ينبغي تنفيذ العقوبات الإدارية حيثما أمكن على المستوى المحلي. يجب أن تتوافق شدة التدابير مع خطورة الانتهاك. كما ينبغي النظر في العقوبات غير الاقتصادية ، على سبيل المثال:

  • احتجاز السفينة لفترة محدودة ؛
  • تقييد تصاريح الإذن بالإبحار ؛
  • الاستيلاء على معدات الصيد.
  • تعليق مؤقت لتصاريح السفن أو أفراد الطاقم أو مالكي السفن ؛
  • إلغاء تراخيص التشغيل للسفن أو مالكي السفن أو الوكلاء أو الأفراد البحريين أو الصيادين.

من هم الجناة المتكررون: توثيق المخالفات

إن توثيق وتسجيل المعلومات الأساسية عن الحوادث قد يوضح الدافع وراء الجريمة ويساعد في الحفاظ على الأمن التنبئي والتعرف السريع على الجناة المتكررين. يجب إنشاء قاعدة بيانات بسيطة لتسجيل وتتبع المعلومات عن الانتهاكات تتضمن معلومات أساسية عن الجريمة (أي الصيد داخل منطقة عدم الاستيلاء) والجاني (أي اسم السفينة واسم القبطان / الصياد). بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن توفر قاعدة البيانات معلومات مفيدة للمديرين عند جدولة وتخطيط دوريات لتمكين استراتيجية أكثر كفاءة ومنخفضة التكلفة.

الجاني الشكل

يجب أن تكون قاعدة البيانات في متناول كيانات إنفاذ القانون الأخرى وأن تسمح بإدخال سجلاتها من أجل توفير صورة أكثر شمولاً للمنتهكين.

العودة إلى سلسلة الإنفاذ (أعلى)

التمويل المستدام

تتطلب أنظمة الإنفاذ الفعالة التمويل. ومع ذلك ، فإن معظم جهود إنفاذ الموارد البحرية تحصل على دعم محدود من الحكومة المركزية ، مما يترك للمسؤولين موارد قليلة للغاية لإنفاذ القوانين. تعتبر رسوم المستخدم وزيادة الفعالية من حيث التكلفة للعمليات من الاستراتيجيتين الشائعتين لدعم جهود الإنفاذ.

رسوم المستخدم شرعت حكومتا إكوادور وبالاو في فرض ضرائب على المناطق المحمية لدعم جهود الحفظ مباشرة. على سبيل المثال ، ترفع الضريبة الخضراء في بالاو أكثر من 5M $ سنويًا ، بينما ترفع رسوم الدخول إلى Galapagos حوالي 1M $ للتنفيذ في المحمية البحرية. هذه المخططات المدرة للدخل مجدية سياسياً ، وتناشد السياح الذين يرغبون في المساعدة في حماية الموارد الطبيعية والثقافية ، ويمكن أن توفر تمويلاً حاسماً للإنفاذ. لسوء الحظ ، فإن الأطر القانونية في العديد من البلدان لا تسمح بإنشاء وإدارة رسوم المستخدم. ونتيجة لذلك ، طورت بعض وكالات إدارة الموارد والوكالات البحرية المحمية اتفاقات إدارة مشتركة مع المنظمات غير الحكومية أو مشغلي السياحة أو المجتمعات المحلية لزيادة الأموال والقدرة على بذل جهود الإنفاذ. على سبيل المثال ، تدير المنظمة غير الحكومية WildAid التبرعات الخارجية من صناعة السياحة لخدمة Galapagos National Park Service لتمويل قطع الغيار الأساسية وصيانة سفن الدوريات.

انخفاض تكلفة العمليات يجب أن تتطلع برامج الإنفاذ أيضًا إلى زيادة فعالية عمليات التكلفة. في البرامج التي يتم تقييمها بواسطة WildAid ، عادةً ما تتكون 70٪ من تكاليف التنفيذ البحري من رواتب الموظفين والوقود. يمكن أن تدعم استراتيجيتان على الأقل عمليات إنفاذ فعالة من حيث التكلفة تقلل من التكاليف الثابتة مع ضمان إمكانية تغطية المنطقة المراد مراقبتها:

1) عمليات الاستحواذ القائمة على الأداء. من المهم إجراء تحليل شامل لمستخدمي الصيادين / المنطقة ، والمنتهكين ، والمنطقة الجغرافية ، والقدرة المؤسسية عند تصميم نظام إنفاذ. يعد التوظيف المناسب ومعدات المراقبة وعدد سفن الصيد ونوعها وحجم المحركات الخارجية بعضًا من المتغيرات المهمة التي يجب مراعاتها عند تصميم نظام إنفاذ القانون.

ما الذي عليك عدم فعله: يخطئ العديد من المواقع في وجود جهة مانحة أو مندوب مبيعات يصف التكنولوجيا أو تصميم نظام التنفيذ ، والذي ينتج غالبًا عن نظام متطور للغاية ومكلف بالنسبة للمنطقة المحددة. هناك العديد من الأمثلة على السفن المتبرع بها والتي تكلف في النهاية تكاليف صيانة على المدى الطويل تفوق ما تستحقه لجهود الإنفاذ.

2) استخدام التكنولوجيا المناسبة. استراتيجيات الإنفاذ التي تجمع بين التكنولوجيا والدوريات هي الأكثر فعالية من حيث التكلفة. نظرًا لأن معظم المواقع تمتلك طاقمًا بحريًا محدودًا ، يمكن تصميم أنظمة تجمع بين استخدام مستشعرات المراقبة والموقع الاستراتيجي للعوامات لرابط سفن الدوريات التي تظل على اتصال لاسلكي وثيق مع ضابط مركز التحكم ولا تستجيب إلا عند حدوث انتهاك محتمل يحدث. على الرغم من أن هذه الإستراتيجية لا تلغي الحاجة إلى بعض الدوريات ، إلا أنها تقلل من كمية الوقود المستخدم ، حيث يمكن للسفن أن تجلس في وضع عدم الراحة لفترات طويلة من الوقت.

ما الذي عليك عدم فعله: القيام بدوريات مستمرة تكلف وقت الموظفين ، والوقود ، وارتداء المسيل للدموع على المركبات والسفن.

متى يمكن شراء المعدات في الواقع يوفر لك المال؟

يوصى بشدة بتثبيت أجهزة النظام العالمي لتحديد المواقع (GPS) المحمولة على كل قارب دورية. يتيح هذا إمكانية تنزيل دورة الدوريات لاحقًا إلى Google Earth وخرائط Google. تسمح منصة Google للمديرين بمشاهدة مسار الدوريات وتحديد المسافة الإجمالية المقطوعة وتحديد المخالفات ، مثل التناقضات بين المسافة المقطوعة وكمية الوقود المستخدمة ، والتي قد تكشف عن مبيعات الوقود غير المشروعة في البحر.

العودة إلى سلسلة الإنفاذ (أعلى)

التعليم والتواصل

يقوم مسؤول مصايد الأسماك في إدارة مصايد الأسماك الوطنية في بابوا غينيا الجديدة بتدريس فصل مناولة الأسماك لسكان قرية بوتو على ساحل جزيرة لولوباو في خليج كيمبي بمقاطعة غرب بريطانيا الجديدة. تشارك قرية بوتو في خطة المناطق البحرية المدارة محليًا (LMMA) ، وهي جزء من شبكة واسعة من المناطق البحرية المحمية التي تم إنشاؤها في خليج كيمبي. صور @ مارك غودفري

في كثير من الأماكن التي يحدث فيها إنفاذ ناجح ، يلعب اشتراك المجتمع وأصحاب المصلحة المطلعين دورًا رئيسيًا. يعد التعليم والاتصال أمرًا بالغ الأهمية لتعزيز معرفة المجتمعات بالقواعد واللوائح والامتثال لها ويمكن أن يؤدي أيضًا إلى إنفاذ قائم على المجتمع. بمجرد أن تصبح اللوائح سارية المفعول ، يجب على فرق إنفاذ الوكالات وضع خطة بسيطة للتعليم والتوعية موجهة نحو الصيادين المحليين والصيادين الأجانب ومشغلي السياحة والمجتمع المحلي. تشمل الأنشطة الواجب مراعاتها:

  • تطوير وتوزيع صحيفة وقائع بسيطة تحدد تقسيم المناطق واللوائح والقيود والغرامات أو العقوبات ؛
  • إشراك موظفي الإنفاذ في أنشطة التوعية ؛
  • إدراج اللوائح في الموانئ الرئيسية وتعاونيات الصيد ؛
  • مواقع الإذاعة والتلفزيون ؛
  • التواصل مع المدارس الابتدائية والثانوية المحلية من خلال العروض ومقاطع الفيديو والمناقشات غير الرسمية ؛
  • الفعاليات المجتمعية؛
  • المعلومات في المكاتب البلدية ؛
  • كتيبات مقدمة في المطارات وأكشاك السياحة ؛
  • البضائع (القمصان والأساور).
لاعب كرة القدم الإكوادوري في كأس العالم ، أوليسيس دي لا كروز ، يعرض دعمًا لحملة القرش. الصورة الائتمان: WildAid.

لاعب كرة القدم الإكوادوري في كأس العالم ، أوليسيس دي لا كروز ، يعرض دعمًا لحملة القرش. الصورة © WildAid

التواصل الفعال مع مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة ضروري لأي جهد إنفاذ ناجح. لمعرفة المزيد حول طرق تخطيط وتنفيذ اتصالات أصحاب المصلحة click here.

يمكن أن يكون "القبض" فرصة للتثقيف.

عندما يتم تطبيق قانون جديد أو ممارسات إنفاذ جديدة ، قد لا تصل أفضل خطة اتصال إلى جميع المستخدمين / أصحاب المصلحة. لذلك ، قد يكون من الأفضل بالنسبة للعلاقات المجتمعية إذا تم تطبيق نهج تدريجي لإنفاذ القوانين ، حيث يتم تحذير المخالفين أولاً من المخالفات خلال فترة تجريبية مدتها 6-12 ، ولكن بمرور الوقت ، يفرض الضباط عقوبات على "التنفيذ الصارم".

تم توفير المعلومات في هذا القسم بواسطة WildAid. للمزيد من المعلومات أرجو الأتصال WildAid.