التمويل المستدام

Staghorn، المرجان، إلى داخل، cane، جزء رئيسي من مبنى، الشارع، Croix. الصورة © كيمت آمون لويس / TNC

يتطلب التمويل المستدام لاستعادة الشعاب المرجانية مصادر إيرادات طويلة الأجل ومتنوعة. تشمل آليات التمويل الضرائب والرسوم المتعلقة بالسياحة ، ومقايضة الديون بالطبيعة ، والصناديق الاستئمانية للحفظ ، والمدفوعات مقابل الخدمات البيئية ، ومع ذلك لا يوجد عادة حل واحد لضمان الاستدامة المالية. ينبغي النظر في مجموعة من الآليات المالية لدعم التمويل المستدام. أمثلة على آليات التمويل لدعم إدارة الشعاب المرجانية وترميمها:

(المصدر: مقتبس من Spergel و Moye 2004 و Gallegos et al. 2005 و CBD 2012).

يتمثل الهدف الرئيسي في تحديد الحلول التي تولد إيرادات لاستعادة الشعاب المرجانية ، وأيضًا دعم المزايا الاجتماعية والاجتماعية الأخرى أيضًا. للحصول على تحليل مفصل لمصادر التمويل الخارجي بما في ذلك إيجابيات وسلبيات ودراسات الحالة ، انظر حماية كنوزنا البحرية. في حين تم تطويرها خصيصًا للمناطق البحرية المحمية ، إلا أنها ملائمة لاستعادة الشعاب المرجانية أيضًا.

تقييم جدوى تمويل الحفظ

ينبغي تقييم آليات التمويل كجزء من استراتيجية تمويل لبرامج الحفظ والاستعادة. يأخذ التقييم المالي في الاعتبار نطاق المشروع والحجم المكاني والأنشطة الاستراتيجية والإطار الزمني ، وكذلك إجمالي التكاليف ومصادر الإيرادات الحالية والفجوات. تقوم استراتيجية التمويل المستدام بتقييم إجمالي التمويل المتاح من جميع المصادر - الميزانيات الحكومية ؛ التمويل من الجهات المانحة الخاصة أو الشركات أو الشركاء من المنظمات غير الحكومية ؛ الإيرادات الناتجة عن الوصول ورسوم المستخدم والغرامات وخطط الدفع الأخرى. يقدّر التقييم التمويل اللازم ويحدد الفجوة التمويلية التي يجب سدها للوفاء بأهداف الحفظ أو الاستعادة للبرنامج. يقوم التقييم المالي بعد ذلك بتقييم السياق القانوني والإداري والاجتماعي والسياسي والبيئي لتحديد أنسب آليات التمويل (انظر دليل لتمويل الحفظ).

للمساعدة في تحديد آلية التمويل الصحيحة ، من المهم طرح بعض الأسئلة الرئيسية التي تتناول السياق المحلي (على سبيل المثال ، الظروف المالية والقانونية والإدارية والاجتماعية والسياسية والبيئية):

  • كم ستحتاج من المال سنويًا لدعم برنامج وأنشطة ترميم محددة
  • هل يمكن إنشاء آليات التمويل المقترحة المقترحة بموجب النظام القانوني الحالي للبلاد؟
  • هل يوجد عدد كاف من الأشخاص المدربين (أو ما مدى صعوبة تدريب عدد كاف من الأشخاص) لإدارة النظام وتطبيقه؟
  • من سيدفع ، وما هو استعدادهم وقدرتهم على الدفع؟
  • هل هناك دعم حكومي لإدخال آلية التمويل الجديدة؟
  • ماذا سيكون التأثير البيئي لتنفيذ آلية التمويل الجديدة؟


ست خطوات لتطوير والحفاظ على خطة تمويل مستدامة (انظر التمويل المستدام: الدروس المستفادة لبناء واستدامة المناطق البحرية المحمية الفعالة):

  • تحديد احتياجات التمويل الخاصة بك والعجز
  • مراجعة كفاءة وفعالية نظامك الإداري الحالي في تحقيق أهداف الإدارة
  • تقييم التكاليف الاجتماعية والاقتصادية وفوائد الإدارة
  • تحديد مصادر التمويل الحقيقية والمحتملة
  • قم بتطوير خطة أعمال وتمويل توفر مجموعة من التكاليف المخفضة من خلال تحسين كفاءة الإدارة و / أو زيادة الإيرادات من مصادر التمويل الجديدة أو المحتملة
  • حدد خطوات وطرق التنفيذ لرصد التقدم.

كما ذكر أعلاه ، يتم تطوير آليات مبتكرة للتمويل المستدام بما في ذلك جمع أموال الحفظ والاستعادة من أسواق جديدة (مثل تعويض الكربون أو المياه أو مدفوعات أخرى لخدمات النظام الإيكولوجي). تعد الإجراءات الرامية إلى تحسين ظروف السياسة والسوق (مثل إصلاح الإعانات الضارة بالبيئة وخلق حوافز إيجابية) مهمة لدعم جهود الحفظ الأوسع نطاقًا. يتم تنفيذ الجهود الرامية إلى نقل مسؤوليات الإدارة والتمويل إلى المجتمعات المحلية والشركات ، وتقاسم تكاليف وفوائد الحماية البيئية مع أصحاب المصلحة المحليين (مثل المجتمعات وأصحاب الأراضي الخاصة) لدعم التمويل المستدام للنظم الإيكولوجية الطبيعية.

أحد المجالات الجديدة للتمويل المستدام لترميم الشعاب المرجانية هو تطوير آليات تأمين الشعاب المرجانية. يشتري العميل (على سبيل المثال ، جمعية فنادق أو كيان حكومي) بوليصة تأمين لاستعادة الشعاب المرجانية بعد تأثير إعصار / إعصار كبير. قامت Swiss Re ، المزود العالمي لإعادة التأمين والتأمين وغيره من أشكال نقل المخاطر القائمة على التأمين ، بالشراكة مع The Nature Conservancy والشركات المحلية وحكومة ولاية كوينتانا رو في المكسيك لتطوير صندوق استئماني (صندوق إدارة المناطق الساحلية) و بوليصة تأمين للشعاب المرجانية. يجمع الصندوق جزءًا من ضريبة السياحة المحلية لدفع تكاليف صيانة الشواطئ والشعاب بالإضافة إلى شراء غطاء تأمين للحماية من الأعاصير الشديدة. صمم المشروع التجريبي غطاء تأمين حدودي لشاطئ 40 (60 km) من الشاطئ والشعاب المرجانية بين كانكون وبويرتو موريلوس. عندما تحدث العواصف على عتبة معينة ، سيتم استخدام دفعات لاستعادة الشعاب المرجانية. لقد تم اختيار النهج حدودي لأنه يحتوي على آلية دفع سريعة للغاية وهذا يعني أن الأموال يتم توفيرها في غضون أيام. هذا أمر ضروري لأن الأموال مطلوبة لتغطية تكاليف إزالة الشعاب المرجانية من الحطام مباشرة بعد العاصفة وجمع الشعاب المرجانية المكسورة لأغراض الاستعادة اللاحقة. تم تطوير بروتوكولات هذه الأنشطة بعد الكوارث وتدريب "الألوية" على إدارة العمل من قِبل The Nature Conservancy. يمثل المشروع أول مرة يتم فيها تأمين مورد طبيعي للقيمة الوقائية التي يوفرها للمجتمع المحلي والاقتصاد السياحي ، وهو نموذج للمنتجات المماثلة التي تربط حماية الطبيعة بالدفعات بعد الكوارث.

هناك مجال آخر للتمويل المبتكر الذي يتم استكشافه وهو تأمين المرونة. هذا يجمع بين التغطية التقليدية ضد خسائر العواصف والاستثمار في المرونة (على سبيل المثال ، زراعة أشجار المانغروف ، واستعادة الشعاب المرجانية). إذا تم تنفيذ استثمار "المرونة" بنجاح ، ضمن مدة اتفاقية التأمين (أي عندما يتم دفع قسط التأمين) ، فسيتم استخدام القسط المرتبط بتقليل المخاطر لتغطية تكلفة استثمار "المرونة". لا يوجد مثال ناجح عن حل تأمين "مرونة" يتضمن حلولاً قائمة على الطبيعة ، ولكن MyStrongHome البرنامج مثال على المكان الذي يتم فيه دفع ترقيات الأسقف (إلى مقاومة الرياح ضد الأعاصير) من خلال تأمين مالكي المنازل التقليديين. تعمل منظمات الحفظ ، مثل The Nature Conservancy ، مع شركات التأمين وإعادة التأمين لاستكشاف ما إذا كان يمكن تخفيض أقساط التأمين للشركات / الأفراد الذين يقومون بحماية الشعاب المرجانية والأراضي الرطبة الساحلية ، أو غابات المنبع ، تمامًا كما يتم تخفيض معدلات حواجز الفيضانات وملاجئ الأعاصير .