Praktischer Leitfaden für den Schutz von Meeresschutzgebieten

Korallenriff-Restaurierungsprojekt im Curieuse Marine National Park auf Curieuse Island, Seychellen. Foto © Jason Houston

Der Field Guide for Practices for Marine Conservation Agreement (MCAs) des Praktikers soll Praktiker durch einen Schritt-für-Schritt-Prozess führen, um MCAs zu untersuchen, zu verhandeln, zu entwerfen und zu implementieren. Der Field Guide kann als eigenständiges Dokument oder zur Ergänzung anderer Prozesse verwendet werden.

Wie ist der MCA Field Guide organisiert?

Fringing Riff bei Chumbe Island. Foto © Chumbe Island Coral Park Ltd.

Fringing Riff bei Chumbe Island. Foto © Chumbe Island Coral Park Ltd.

Die meisten MCA-Projekte beinhalten einen formellen rechtlichen Prozess und einen informellen Verhandlungsprozess, die beide von Art und Ort des Projekts abhängen. Der MCA Field Guide beschreibt vier allgemeine Phasen und mehrere Teilschritte innerhalb jeder Phase, die nacheinander angewendet werden können. Projektspezifische Umstände können jedoch dazu führen, dass Praktiker von dieser Reihenfolge abweichen, indem sie einige Tätigkeiten vor anderen ausüben oder zu bereits abgeschlossenen Tätigkeiten zurückkehren, die jedoch zusätzliche Arbeit erfordern.

Die Hauptphasen des MCA Field Guide umfassen:

  • Phase 1: Machbarkeitsanalyse
  • Phase 2: Engagement
  • Phase 3: Vertragsgestaltung
  • Phase 4: Implementierung

Nach jeder Phase und den meisten Teilschritten von Phase 1 gibt es Beispieltabellen, die den Praktikern helfen sollen, zu visualisieren, wie die Ergebnisse zusammengefasst werden können. Leere zusammenfassende Arbeitsblätter für die Phasen und Unterschritte sind im Abschnitt Ressourcen verfügbar.

Die Checkliste des MCA-Feldhandbuchs befindet sich auf jeder Seite des Feldhandbuchs, damit die Praktiker nachverfolgen können, wo sie sich gerade befinden.

Wer kann den MCA Field Guide verwenden?

Gili Trawangan, Indonesien. Foto © Jay Udelhoven / TNC

Gili Trawangan, Indonesien. Foto © Jay Udelhoven / TNC

Der MCA-Feldführer kann von Befürwortern und Rechteinhabern des Schutzgebiets verwendet werden, um MCAs an Feldstandorten oder in größeren Maßstäben zu bewerten, zu initiieren, zu überprüfen und zu implementieren. Befürworter des Naturschutzes können Regierungsbehörden, Nichtregierungsorganisationen (NGOs), umweltfreundliche Unternehmen und sogar Privatpersonen und Gemeinschaftsgruppen sein, sind aber nicht darauf beschränkt. Rechteinhaber (zusammen die Eigentümer, Manager und Nutzer von Meeres- und Küstengebieten und Ressourcen) können Privatpersonen und Familien, lokale Gemeinschaften, Benutzer- und Gemeindegruppen sowie Regierungsbehörden sein, sind aber nicht darauf beschränkt. Welche Entität eine MCA bewertet, initiiert, prüft und implementiert, ist projektspezifisch.

Der Feldleitfaden wurde anhand von Informationen und Fallstudien aus Entwicklungs-, Schwellen- und Industrieländern entwickelt und ist für alle drei dieser Umgebungen geeignet. Der Feldleitfaden soll von Naturschutzpraktikern und Rechtsinhabern verwendet werden.

Welche Unternehmen eine MCA rechtlich bewerten, genehmigen und implementieren müssen, hängt von den spezifischen rechtlichen Rahmenbedingungen ab, unter denen eine MCA eingerichtet wird. Zumindest müssen die Befürworter und Inhaber der Schutzrechte MCAs bewerten und genehmigen. Häufig ist es jedoch eine gute Idee, wenn mehrere Regierungsbehörden, einschließlich verschiedener Regierungsebenen, und lokale Gemeindemitglieder in den MCA-Prozess einbezogen werden, auch wenn dies nicht gesetzlich vorgeschrieben ist. Wenn alle direkten und indirekten Interessengruppen die MCA vor der Implementierung überprüft und akzeptiert haben, wird die langfristige Unterstützung und Umsetzung des Projekts wahrscheinlich einfacher und erfolgreicher.

Wenn lokale Gemeinschaften oder Regierungen die Befürworter oder Inhaber von Schutzrechten für eine bestimmte MCA sind, haben sie eine direkte Rolle bei der Bewertung, Entwicklung und Genehmigung der MCA. Wenn lokale Gemeinschaften oder Regierungen die MCA initiieren, übernehmen sie wahrscheinlich die Führung im Evaluierungs-, Entwicklungs- und Genehmigungsprozess. Wenn andere die MCA initiieren, erhalten die lokalen Gemeinschaften und Regierungen Informationen und Anfragen bezüglich der MCA. Wenn lokale Gemeinschaften oder Regierungen nicht direkt an einer bestimmten MCA beteiligt sind, aber von der Implementierung der MCA betroffen sein könnten, schreiben die besten Praktiken vor, dass sie konsultiert werden und an verschiedenen Stellen während des Evaluierungs- und Entwicklungsprozesses Gelegenheit zur Eingabe erhalten.

Eine oder mehrere staatliche Stellen können auch direkt an einem MCA als Erfüllungsgehilfe oder als Rechtsinhaber beteiligt sein. Daher können diese staatlichen Stellen die Verantwortung für die Bewertung, Entwicklung und Umsetzung von MCA-Projekten übernehmen. Wenn eine Regierungseinheit nicht direkt an einem MCA-Projekt beteiligt ist, kann die Regierungseinheit immer noch eine Aufsichtsfunktion übernehmen, um sicherzustellen, dass die Parteien der Vereinbarung einander fair behandeln, alle erforderlichen Probleme und Anforderungen identifiziert und berücksichtigt haben und im Allgemeinen handeln in Übereinstimmung mit dem Gesetz.