Nachhaltige Finanzierung

Staghorn Corals in Cane Bay, St. Croix. Foto © Kemit-Amon Lewis / TNC

Die nachhaltige Finanzierung der Riffrestaurierung erfordert langfristige und diversifizierte Einnahmequellen. Zu den Finanzierungsmechanismen zählen Steuern und Gebühren für den Tourismus, Verschuldung für Natur-Swaps, Treuhandfonds für den Naturschutz und Zahlungen für Umweltdienstleistungen. Allerdings gibt es normalerweise keine einheitliche Lösung für die Gewährleistung der finanziellen Nachhaltigkeit. Eine Kombination von Finanzierungsmechanismen sollte in Betracht gezogen werden, um eine nachhaltige Finanzierung zu unterstützen. Beispiele für Finanzierungsmechanismen zur Unterstützung der Verwaltung und Wiederherstellung von Riffen:

(Quelle: Adaptiert von Spergel und Moye 2004, Gallegos et al., 2005 und CBD 2012).

Ein wichtiges Ziel ist es, Lösungen zu finden, die Einnahmen für die Wiederherstellung von Riffen generieren und auch andere gesellschaftliche und soziale Vorteile unterstützen. Für eine detaillierte Analyse externer Finanzierungsquellen, einschließlich Vor- und Nachteile und Fallstudien, siehe Schutz unserer marinen Schätze. Diese wurden zwar speziell für Meeresschutzgebiete entwickelt, sind aber auch für die Restaurierung von Riffen relevant.

Bewertung der Realisierbarkeit von Conservation Finance

Finanzierungsmechanismen sollten im Rahmen einer Finanzierungsstrategie für Erhaltungs- und Wiederherstellungsprogramme bewertet werden. Bei einer finanziellen Bewertung werden der Projektumfang, die räumliche Skalierung, die strategischen Aktivitäten und der Zeitrahmen sowie die Gesamtkosten, die aktuellen Einnahmequellen und Lücken berücksichtigt. Eine nachhaltige Finanzierungsstrategie bewertet die Gesamtfinanzierung aus allen Quellen - den Staatshaushalten; Finanzierung durch private Spender, Firmen- oder NGO-Partner; Einnahmen aus Zugangs- und Nutzungsgebühren, Geldbußen und anderen Zahlungsmodellen. Die Bewertung schätzt die erforderliche Finanzierung und bestimmt die Finanzierungslücke, die zur Erreichung der Erhaltungs- oder Wiederherstellungsziele des Programms geschlossen werden muss. Eine finanzielle Bewertung bewertet dann den rechtlichen, administrativen, sozialen, politischen und ökologischen Kontext, um die am besten geeigneten Finanzierungsmechanismen zu ermitteln (siehe Leitfaden zur Naturschutzfinanzierung).

Um den richtigen Finanzierungsmechanismus zu ermitteln, ist es wichtig, einige Schlüsselfragen zu stellen, die sich auf den lokalen Kontext beziehen (z. B. finanzielle, rechtliche, administrative, soziale, politische und Umweltbedingungen):

  • Wie viel Geld wird jährlich benötigt, um bestimmte Wiederherstellungsprogramme und -aktivitäten zu unterstützen?
  • Können die vorgeschlagenen Finanzierungsmechanismen im derzeitigen Rechtssystem des Landes eingerichtet werden?
  • Gibt es genügend ausgebildete Leute (oder wie schwierig wird es sein, genügend Leute auszubilden), um das System zu verwalten und durchzusetzen?
  • Wer bezahlt, und wie hoch ist seine Zahlungsbereitschaft und -fähigkeit?
  • Gibt es staatliche Unterstützung für die Einführung des neuen Finanzierungsmechanismus?
  • Welche Umweltauswirkungen wird die Umsetzung des neuen Finanzierungsmechanismus haben?


Sechs Schritte zur Entwicklung und Aufrechterhaltung eines nachhaltigen Finanzplans (sehen Nachhaltige Finanzierung: Lehren aus dem Bau und Erhalt effektiver Meeresschutzgebiete):

  • Bestimmen Sie Ihren Finanzierungsbedarf und -defizite
  • Überprüfen Sie die Effizienz und Wirksamkeit Ihres aktuellen Verwaltungssystems bei der Erreichung der Managementziele
  • Bewerten Sie die sozioökonomischen Kosten und den Nutzen des Managements
  • Ermittlung realer und potenzieller Finanzierungsquellen
  • Entwickeln Sie einen Geschäfts- und Finanzplan, der eine Kombination aus reduzierten Kosten durch verbesserte Verwaltungseffizienz und / oder höhere Einnahmen aus neuen oder potenziellen Finanzierungsquellen bietet
  • Planen Sie Implementierungsschritte und Methoden zur Überwachung des Fortschritts.

Wie bereits erwähnt, werden innovative nachhaltige Finanzierungsmechanismen entwickelt, darunter die Beschaffung von Erhaltungs - und Wiederherstellungsmitteln aus neuen Märkten (z. B. CO2 - Kompensationen, Wasser oder andere Zahlungen für Ökosystemdienstleistungen). Maßnahmen zur Verbesserung der Politik und der Marktbedingungen (z. B. Reform umweltschädlicher Subventionen und Schaffung positiver Anreize) sind wichtig, um breitere Erhaltungsmaßnahmen zu unterstützen. Um die nachhaltige Finanzierung natürlicher Ökosysteme zu unterstützen, werden vermehrt Anstrengungen unternommen, die Verwaltungs- und Finanzierungsverantwortung auf lokale Gemeinschaften und Unternehmen zu übertragen und die Kosten und Nutzen des Umweltschutzes mit lokalen Interessengruppen (z. B. Gemeinden und privaten Landbesitzern) zu teilen.

Ein neuer Bereich der nachhaltigen Finanzierung der Riffrestaurierung ist die Entwicklung von Riffversicherungsmechanismen. Ein Kunde (z. B. eine Hotelvereinigung oder eine Regierungsbehörde) kauft eine Versicherungspolice, um das Riff nach einem Hurrikan / Wirbelsturm zu restaurieren. Swiss Re, ein globaler Anbieter von Rückversicherungs-, Versicherungs- und anderen versicherungsgestützten Formen des Risikotransfers, hat mit The Nature Conservancy, lokalen Unternehmen und der Regierung von Quintana Roo in Mexiko eine Partnerschaft aufgebaut, um einen Treuhandfonds (den Coastal Zone Management Trust) aufzubauen Versicherung für das Riff. Der Fonds erhebt einen Teil der örtlichen Kurtaxe, um die Instandhaltung von Strand und Riffen zu bezahlen, sowie den Kauf einer Versicherung zum Schutz vor schweren Wirbelstürmen. Das Pilotprojekt entwarf einen parametrischen Versicherungsschutz für eine 40-Meile (60-km) von Strand und Riff zwischen Cancun und Puerto Morelos. Wenn Unwetter über einer bestimmten Schwelle auftreten, werden Auszahlungen zur Wiederherstellung des Riffs verwendet. Der parametrische Ansatz wurde gewählt, da er über einen sehr schnellen Auszahlungsmechanismus verfügt, dh die Mittel werden innerhalb weniger Tage zur Verfügung gestellt. Dies ist wichtig, da die Mittel erforderlich sind, um die Kosten für die Räumung des Riffs unmittelbar nach dem Sturm zu decken und gebrochene Korallen für spätere Restaurierungszwecke zu sammeln. Protokolle für diese Aktivitäten nach der Katastrophe und Schulungen für "Brigaden" zur Durchführung der Arbeit wurden von The Nature Conservancy entwickelt. Das Projekt ist das erste Mal, dass eine natürliche Ressource durch den Schutzwert für die lokale Gemeinschaft und die Tourismuswirtschaft versichert wurde, und ist ein Modell für ähnliche Produkte, die den Schutz der Natur mit Auszahlungen nach einer Katastrophe verbinden.

Ein weiterer Bereich innovativer Finanzierungen, den wir erforschen, ist die Resilienzversicherung. Dies kombiniert die traditionelle Absicherung gegen Sturmverluste mit einer Investition in die Widerstandsfähigkeit (z. B. Anpflanzen von Mangroven, Wiederherstellen von Korallenriffen). Wenn die Investition in die "Resilienz" innerhalb der Laufzeit des Versicherungsvertrags (dh wenn die Versicherungsprämie gezahlt wird) erfolgreich umgesetzt wird, wird die mit der Risikominderung verbundene Prämie zur Deckung der Kosten der "Resilienz" -Investition verwendet. Es gibt kein erfolgreiches Beispiel für eine "Resilienz" -Versicherungslösung, bei der naturbasierte Lösungen zum Einsatz kommen MyStrongHome Das Programm ist ein Beispiel dafür, wo Überdachungen (zum Schutz gegen Wirbelstürme) durch traditionelle Hausbesitzer-Versicherungen bezahlt werden. Naturschutzorganisationen wie The Nature Conservancy arbeiten mit Versicherungs- und Rückversicherungsgesellschaften zusammen, um herauszufinden, ob die Versicherungsprämien für Unternehmen / Einzelpersonen, die Riffe und Küstenfeuchtgebiete oder vorgelagerte Wälder schützen, gesenkt werden könnten, ebenso wie die Raten für Hochwasserbarrieren und Hurrikan-Schutzräume .