El plan de gestión del Parque Nacional de Wakatobi lleva a una mayor participación de los interesados a través de esfuerzos de monitoreo
Localidad
Parque Nacional de Wakatobi, Sureste de Sulawesi, Indonesia
El desafío
Wakatobi lleva el nombre de las cuatro islas principales de Wangi-Wangi, Kaledupa, Tomia y Binongko, que junto con 35 forman el archipiélago Tukang Besi en el extremo sureste de Sulawesi, Indonesia. Ubicada dentro del Triángulo de Coral, la zona es conocida por su excepcional diversidad de arrecifes de coral y sus recursos marinos tienen un alto valor económico, especialmente para la pesca. La mayoría de los residentes de 111,402 en el distrito de Wakatobi dependen del mar para su sustento. Para mejorar la gestión de los arrecifes y las aguas circundantes, 3.3 millones de acres de islas y aguas se declararon como el Parque Nacional de Wakatobi (WNP) en 1996.
Los jóvenes y los grupos de ecoturismo en Tomia llevan a cabo limpiezas periódicas de las playas. Estas limpiezas son una forma de inculcar la conciencia ambiental en los niños pequeños. Foto © Poassa Nuhada
Además de las amenazas relacionadas con la pesca y el desarrollo costero, las temperaturas elevadas del mar asociadas con los eventos de El Niño/La Niña surgieron como una amenaza importante y la causa principal de la decoloración severa de los corales. Los estudios cuantitativos sobre la incidencia del blanqueamiento y los estudios de resiliencia de los arrecifes en 2010-2011 indicaron que el 65 % de los corales se vieron afectados con menos del 5 % de mortalidad. Esta baja mortalidad indica que el coral es resistente; sin embargo, todas las áreas requieren una zonificación mejorada para incluir la protección de sitios que son altamente resilientes, el manejo de pesquerías herbívoras y la eliminación de prácticas pesqueras destructivas.
En 2019, para ayudar a las comunidades locales a mapear áreas protegidas consuetudinarias, se realizó otra encuesta cuantitativa para mapear y confirmar los valores ecológicos de las áreas en las islas Kaledupa y Tomia. Los resultados de la encuesta demostraron que la mayoría de sus áreas protegidas consuetudinarias poseen altos valores ecológicos, es decir, 'bancos' de peces, refugios de diversidad de coral o criaderos de peces.
Un análisis morfométrico genético y de especies de peces de 2020 proporcionó evidencia preliminar de que un pez actualmente capturado libremente era Stenatherina panatela, una especie que habitualmente se capturaba solo durante un tiempo limitado, en áreas limitadas y con un método de captura específico. No se han realizado investigaciones exhaustivas sobre esta especie en todo el mundo. Aunque la especie no es de gran importancia económica en otras áreas, en la isla de Tomia la especie se consume como un manjar estacional. Una mayor demanda hace que los pescadores utilicen cada vez más redes en lugar de métodos de captura más sostenibles. La investigación ha proporcionado la base legal para que este derecho consuetudinario sea ampliamente implementado en la zona, proporcionando así un mayor control y conservación de esta especie.
Arrecife de coral en el Parque Nacional Marino Wakatobi de SE Sulawesi, Indonesia. Foto © Rizya Algamar/YKAN
Acciones tomadas
Al involucrar a las comunidades locales, The Nature Conservancy (TNC) en Indonesia continúa enfocándose en la gestión colaborativa y construyendo una base legal sólida para la zonificación y el cumplimiento del parque. En 2012, TNC ayudó a facilitar la formación de una Reserva de la Biosfera donde las comunidades, especialmente los grupos indígenas, son vistos como actores cruciales.
Para hacer frente a las amenazas a los arrecifes de coral y proteger los sitios ecológicamente importantes de la destrucción potencial, se reactivaron las normas y prácticas consuetudinarias (adat). Además del mapeo de sus sitios ecológicamente importantes, los ancianos y las leyes consuetudinarias también hicieron cumplir la gestión de los sitios. La gestión sostenible de ciertas áreas oceánicas por parte de los grupos adat ha sido posible gracias a la emisión del Decreto del Jefe de Regentes en 2019. La gestión basada en adat también se ha revitalizado para la cosecha de Stenatherina panatela que ha sido muy explotada en los últimos años y cuya población está en declive.
Los tipos de zona incluyen: una zona núcleo de no-toma y no-entrada, zona marina de no-tomas, una zona de turismo de no-tomas que permite solo actividades de turismo no extractivas, y una zona de uso tradicional dedicada a las pesquerías pelágicas.
Actualmente la comunidad está involucrando a más grupos en el monitoreo y vigilancia del WNP. El monitoreo dirigido por la comunidad ocurre en casi las cuatro islas donde están presentes las estructuras de los Pueblos Indígenas (PI) y la sabiduría local. En Wangi-Wangi y Tomia, los PI, con el apoyo de YKAN (afiliación de TNC en Indonesia), junto con el personal de WNP, asumen un papel activo para monitorear la captura de peces pelágicos (Siganus sp. y Stenatherina sp.) para proteger su área de banco de peces en Tomia. En Kaledupa, los PI han revitalizado su sabiduría local para proteger las áreas de manglares y administrar su área para garantizar que se cumplan las normas de captura de pulpo. Estos nuevos esfuerzos se basan en muchos programas de monitoreo en el Parque Nacional Wakatobi que evalúan la efectividad del plan de manejo, que incluyen:
- Los guardabosques de WNP registran los detalles de los usuarios de recursos en el parque durante varios días de encuestas anualmente.
- Monitoreo regular por parte del personal de la Autoridad del Parque Nacional de Wakatobi para registrar la cantidad y especies de peces en los sitios de agregaciones de desove de peces y para inspeccionar las playas de anidación de tortugas y registrar las especies, el tamaño y la cantidad de tortugas anidadoras.
- Cada año 1-2, los guardabosques de WNP recopilan datos sobre el estado de las poblaciones de peces y los arrecifes de coral en todo el parque.
- Las observaciones oportunistas de la gran fauna marina (ballenas y delfines) se registran en todas las encuestas.
Los miembros de las instituciones de los Pueblos Indígenas, WNP y la Agencia de Pesca de Wakatobi llevaron a cabo un seguimiento regular de la pesca en Tomia. Foto © Ali Hanafi/Komunto
Cada dos años, los guardabosques de WNP monitorean el hábitat de las aves marinas y los sitios de anidación, el bosque de manglares y las praderas de pastos marinos. Se han realizado tres encuestas para evaluar las percepciones de las partes interesadas sobre la eficiencia de la gestión de las AMP y para mejorar la eficacia de los programas de divulgación mediante la comprensión de las tendencias en las percepciones locales.
¿Qué tan exitoso ha sido?
Los resultados de las encuestas realizadas han llevado a un mayor apoyo para el AMP y el sistema de zonificación. Por ejemplo, un grupo comunitario en la isla Tomia adoptó la zona de exclusión como su banco de peces y luego alentó a los pescadores locales a respetar las reglas y regulaciones de la zona de exclusión. Por este esfuerzo, el grupo comunitario (Komunto) ganó el Premio Ecuatorial de la ONU en 2010. Y en 2012, el Parque Nacional Wakatobi recibió el estatus de Reserva del Hombre y la Biosfera por sus esfuerzos para abrazar la conservación de la naturaleza y el desarrollo sostenible.
Aunque la respuesta de WNP no siempre ha sido lo suficientemente rápida para abordar varios desafíos, es alentador observar que el nivel de conciencia y conocimiento de los guardabosques de WNP y la comunidad ha aumentado significativamente para detectar amenazas a sus ecosistemas marinos y caladeros. Para abordar estos desafíos, tanto el gobierno del distrito de Wakatobi como la autoridad de WNP acordaron crear un foro de múltiples partes interesadas que comprenda agencias gubernamentales clave y representantes de la comunidad para mejorar la coordinación y fortalecer la colaboración entre sectores clave.
Lecciones aprendidas y recomendaciones.
- Los comentarios de los interesados de los foros con la comunidad local, antes de trabajar en el campo, aseguran que los miembros de la comunidad local y el gobierno apoyen el trabajo que se está realizando.
- El extenso trabajo con la comunidad local ha mejorado la comprensión local de los beneficios de las AMP y su necesidad de involucrarse con la administración del parque.
- El trabajo extenso con el gobierno local fue esencial para alentar y promover el régimen de gestión compartida entre el gobierno local y el Parque Nacional.
- Tener un equipo sólido, trabajo estructurado, asignaciones presupuestarias claras, tareas claras y responsabilidades entre todos los miembros del equipo es necesario para un proyecto efectivo.
- Se necesita un amplio monitoreo para incorporar un análisis de datos exhaustivo, para asegurar que el diseño y la planificación de las AMP se alineen con las características biológicas y ecológicas del área.
- El Parque Nacional de Wakatobi y el gobierno del distrito acordaron formar un foro de múltiples partes interesadas para fomentar la comunicación entre varias agencias gubernamentales y representantes de la comunidad, promover transparencias y mejorar la coordinación para garantizar que los objetivos de conservación se implementen para sostener el desarrollo local.
Resumen de financiación
filántropos anónimos
empresas indonesias
The Nature Conservancy
Organizaciones líderes
Yayasan Konservasi Alam Nusantara
Parque Nacional de Wakatobi
Colaboradores
Ministerio de Silvicultura, Dirección General de Protección Forestal y Conservación de la Naturaleza
Ministerio de Pesca y Asuntos Marinos
Distrito de Wakatobi
WWF
Universidad de haluoleo
Instituto de Ciencias de Indonesia
OSC locales de Forum Pulau: Komanangi, Forkani, Komunto y Foneb
