Herramientas de gestión pesquera

Saltfish se seca en la playa de Gouave, una de las comunidades de pescadores en Granada. Foto © Marjo Aho

Si bien la comprensión de los cambios en las poblaciones de peces, la composición de las especies y la condición del ecosistema son fundamentales para tomar decisiones informadas, la gestión eficaz de la pesca incluye una estrategia de gestión con dos componentes:

  • herramientas administrativas para regular la cantidad de peces que se toman del océano;
  • reglas de control de cosecha Que dispara cuándo y cuánto ajustar la gestión.

Las herramientas de gestión pueden diseñarse y aplicarse para gestionar varios aspectos diferentes de una pesquería, incluida la composición de especies, captura por unidad de esfuerzo de la pesca, patrones espaciales de captura y poblaciones de especies únicas o múltiples. En el Arrecifes del norte de PalauSe han utilizado herramientas de gestión, como los límites de tamaño y las áreas cerradas, para limitar la mortalidad de juveniles relacionada con la pesca y ayudar a mantener una población de reproductores saludable de importantes especies de peces de arrecifes de coral.

Kenopin David, el alcalde de la Municipalidad Kitti, Nanid (esdepan Paulin), Patterson Shed, Director de la Sociedad de Conservación de Pohnpei, Joseph Santiago, uno de los jefes tradicionales de Enipein, y Epert Mikel, uno de los jefes tradicionales de Enipein, hablan sobre el futuro de Nahtik Marine Área protegida mientras mira por encima de un mapa náutico de la isla de Pohnpei. Foto © Nick Hall

Los miembros de la comunidad en Pohnpei discuten el futuro de las áreas protegidas marinas de Nahtik y las pesquerías. Foto © Nick Hall

Las reglas de control de cosecha se pueden implementar en respuesta a los cambios en los indicadores de valores estado (por ejemplo, hacer ajustes al tamaño de un área cerrada según el tamaño del pescado que se extrae de esa área). Idealmente, estas reglas se basan en datos que indican cómo la pesca está afectando a las poblaciones. Las reglas de control de la cosecha están destinadas a maximizar la producción mientras se mantiene la sostenibilidad de la pesquería.

Las buenas herramientas de manejo y las reglas de control de captura dependerán en gran medida de las características biológicas, socioeconómicas y de gobernabilidad de la pesquería y la comunidad. La gestión eficaz de la pesca requiere objetivos claramente definidos, la inclusión de todos los interesados ​​en la pesca en el desarrollo de herramientas de gestión y reglas de control de captura, y medidas para evaluar la efectividad de esta última en comparación con las metas establecidas.

Herramientas de gestiónBeneficiosLimitaciones





Controles de selectividad
Modificación y restricción de engranajes
(ver La reconstrucción de la pesca mundial)
Útil en pesquerías multiespecíficas para minimizar la focalización de especies vulnerables.

Efectivo en la reducción de la captura incidental.

Útil donde hay poca capacidad de monitoreo y cumplimiento.

Tienden a favorecer políticas de empleo máximas.
Puede ser susceptible a esfuerzo creep

Se enfoca más en evitar puntos de referencia límite en lugar de alcanzar objetivos

Aún puede llevar a pérdidas en crítico. servicios de ecosistema
Límite de tamaño mínimo

Límite máximo de tamaño

(ver Palau y / o Belice Caso de estudio)
Útil para la protección de juveniles o mega-desovadores

Útil para proteger especies de crecimiento lento y de larga vida con reclutamiento variable

Útil donde hay poca capacidad de monitoreo y cumplimiento.
No es efectivo para peces rechazados con pobre supervivencia.
Cierres temporalesCierre estacional

Restricciones de hora del día
Puede ser diaria, estacional o basada en disparador.

Útil si hay zonas de desove temporal.

Útil si hay concentraciones estacionales de esfuerzo.
Es poco probable que sea eficaz para reducir el esfuerzo a menos que se combine con otras herramientas como límites de captura o restricciones de equipo
Cierres espacialesÁreas Marinas Protegidas (AMP)
(ver Belice, Wakatobi, Y / o Galápagos Estudios de caso)

Zonas No-Take (NTZs: ver Papúa Nueva Guinea, Belice, Wakatobi y / o Bonaire Estudios de caso)

Derechos territoriales de los usuarios en la pesca (TURFs: ver Derechos de uso territorial de la pesca.)

Provisiones de mudanza (ver Pautas para desarrollar estrategias de recolección formal para especies y pesquerías con escasos datos)
Puede ser rotativo, estacional, permanente o basado en disparador.

Más efectivo para especies sedentarias.

Útil si existen zonas de desove espacial o hábitat vulnerables a la pesca

Útil si hay concentraciones espaciales de esfuerzo.

Puede maximizar los beneficios para los mercados turísticos y brindar beneficios a los pescadores por el desbordamiento y el reclutamiento
No es efectivo para especies altamente migratorias.

No se dirige Esfuerzo latente

Puede tener altos costos administrativos que pueden resultar en conflicto y desplazamiento de los pescadores
Limites de esfuerzoAcceso limitado (Licencias)

Horas de buceo

Número de líneas o ganchos

Límites de viaje

Tiempo de ajuste neto
Puede ser diaria, estacional o anual.

Control común para restringir el número de embarcaciones o pescadores en una pesquería
Difícil si hay muchas flotas.

Inapropiado para los pescadores que dependen de la pesca de subsistencia.

Puede ser problemático en pesquerías multiespecíficas si éstas incluyen especies en riesgo de sobrepesca
Límites de capturaTotal Admisible de Capturas

Sistemas de cuotas y acciones de captura (ver Manual de diseño de Catch Share)
Puede ser diaria, estacional o anual.Difícil si hay muchas flotas.

Puede que no sea fácil de regular dentro de un contexto multiespecífico

Gestión de la pesca para las personas y la salud de los ecosistemas

Los administradores de arrecifes de coral a menudo enfrentan concesiones difíciles entre los intereses del sector pesquero y los de conservación de la biodiversidad. En la mayoría de los ejemplos exitosos hasta la fecha, las comunidades pesqueras se benefician más de un enfoque basado en ecosistemas para la gestión de la pesca. En la gestión de la pesca basada en los ecosistemas (EBFM), se manejan múltiples objetivos para el ecosistema de arrecifes en su conjunto, para garantizar la salud a largo plazo de los arrecifes de coral y las poblaciones de peces y mantener otros servicios de los ecosistemas que proporciona el arrecife, como el turismo, la costa. Protección, y otros valores culturales. En otras palabras, EBFM garantiza que, además de las pesquerías, las comunidades continúen beneficiándose de las múltiples ventajas que ofrece el arrecife.

Además, los enfoques basados ​​en los derechos que garantizan el acceso, el uso y el control de los pescadores sobre los caladeros o las poblaciones de peces salvaguardan los medios de vida y el acceso a los alimentos para las comunidades pesqueras.

Gestión de la pesca basada en el ecosistema

La gestión de la pesca basada en los ecosistemas (EBFM) aboga por un enfoque holístico de la gestión de recursos que reconozca el mantenimiento de las funciones y servicios de los ecosistemas como un objetivo principal para la gestión de las pesquerías. También tiene un fuerte enfoque en la incorporación de incertidumbres, variabilidad y cambios previstos en la gestión de la pesquería. El enfoque por ecosistemas aumenta en gran medida la alineación en los objetivos de manejo entre las pesquerías y la conservación de los arrecifes, permitiendo potencialmente un enfoque de colaboración con un enfoque compartido en la construcción de resiliencia de los arrecifes. Los administradores pueden ayudar a garantizar un ecosistema de arrecifes de coral resistente al incorporar los siguientes objetivos en la gestión de la pesquería.

Mantener una cosecha sostenible. - Las poblaciones de peces son limitadas y la productividad biológica limita el rendimiento potencial de una pesquería. En un arrecife de coral sano y sin explotar, la biomasa de peces se estima en 1,200 – 1,300 kg / ha. los Multiespecies de rendimiento máximo sostenible. (BMMSY) se encuentra entre 25 – 50% de la biomasa no explotada, o ≈300 – 750 kg / ha. ref.

Proteger grupos funcionales. - La importancia de proteger grupos funcionales clave, como los depredadores principales y herbívoros, ha sido reconocido. Una estrategia clave para el apoyo de los grupos funcionales clave es una estrategia clave para el apoyo de los corales que compiten con los arrecifes, ya sea por razones económicas (como proteger a los tiburones para apoyar el turismo de buceo) o por preocupaciones ecológicas (prohibiciones en la captura de peces herbívoros para reducir el riesgo de algas que compiten con los corales en arrecifes) la resistencia del arrecife La protección de grupos funcionales también proporciona un área importante de colaboración entre los administradores de arrecifes de coral y los administradores de pesquerías.

Reducir la captura incidental - La captura incidental de especies no objetivo o animales de tamaño insuficiente durante las operaciones de pesca puede tener impactos significativos en la biodiversidad de los arrecifes de coral. Las tortugas marinas, tiburones, aves marinas, peces juveniles e incluso especies como esponjas y abanicos de mar pueden ser una importante captura incidental en algunas pesquerías.

Proteger las agregaciones de desove. - Proteccion DE agregaciones de desove Es importante tanto para la ordenación pesquera como para la conservación de la biodiversidad. El mantenimiento de poblaciones de reproducción saludables (fuentes de semillas) de peces de arrecife es fundamental para la sostenibilidad y la salud de los sistemas de arrecifes de coral. Ciencia y Conservación de Agregaciones Piscícolas. Tiene recursos para apoyar los esfuerzos para proteger las agregaciones de peces.

Proteger las áreas críticas. - Las especies de arrecifes dependen de los arrecifes de coral y los hábitats asociados (por ejemplo, manglares, pastos marinos) para la alimentación, refugio y reproducción. Además de las agregaciones de desove, otras áreas críticas a proteger incluyen: áreas de viveros, corredores de mitigación y áreas naturalmente resistentes / resistentes.

Gestionar el riesgo del cambio climático y la acidificación de los océanos.- Estresantes del cambio climático global. (es decir, calentamiento de los mares, aumento del nivel del mar, cambios en los patrones de tormentas y cambios en las corrientes oceánicas) y acidificación de los océanos están afectando dramáticamente los ecosistemas de arrecifes de coral. Las acciones de manejo a escala local durante eventos de estrés severo pueden jugar un papel importante en minimizar la severidad del daño y apoyar la recuperación.

Gestión de la pesca basada en derechos

La gestión de la pesca basada en derechos (RBFM) crea condiciones propicias que pueden mejorar la salud de las poblaciones de peces, porque los pescadores están incentivados para convertirse en administradores del ecosistema a largo plazo. Los sistemas basados ​​en los derechos pueden mejorar la salud del ecosistema a través de los pescadores que restauran voluntariamente el hábitat de la pesca, estableciendo áreas protegidas marinas privadas y reduciendo el esfuerzo de pesca en general. ref. Los ejemplos de RBFM incluyen los derechos de uso territorial en la pesca (donde los derechos de los lugares de pesca se asignan a pescadores individuales o grupos de pescadores) y cooperativas de pesca (donde los grupos de pescadores actúan colectivamente para gestionar algunos aspectos de la pesquería).

Además de los beneficios del ecosistema, RBFM puede mejorar el rendimiento económico de la pesquería en su conjunto. Con el derecho a una participación en una pesquería, el incentivo es maximizar los beneficios económicos al reducir los costos asociados con la pesca y / o al aumentar el valor de la captura. Sin embargo, los sistemas basados ​​en derechos pueden crear conflictos cuando la distribución de los derechos exclusivos resulta en una redistribución de la riqueza que tiene ganadores y perdedores claros.