Le plan de gestion du parc national Wakatobi conduit à un engagement accru des parties prenantes grâce aux efforts de surveillance
Localisation
Parc national de Wakatobi, Sulawesi du Sud-Est, Indonésie
Le défi
Wakatobi doit son nom aux quatre îles principales: Wangi-Wangi, Kaledupa, Tomia et Binongko, qui, avec les îles 35, forment l'archipel Tukang Besi à la pointe sud-est de Sulawesi, en Indonésie. Située dans le Triangle de Corail, la région est connue pour sa diversité exceptionnelle de récifs coralliens et ses ressources marines ont une grande valeur économique, en particulier pour la pêche. La plupart des résidents 111,402 du district de Wakatobi dépendent de la mer pour leur subsistance. Pour améliorer la gestion des récifs et des eaux environnantes, 3.3, un million d'acres d'îles et d'eaux ont été déclarés parc national de Wakatobi (WNP) dans 1996.
Des nettoyages réguliers des plages sont effectués par des groupes de jeunes et d'écotourisme à Tomia. Ces nettoyages sont un moyen de sensibiliser les jeunes enfants à l'environnement. Photo © Poassa Nuhada
En plus des menaces liées à la pêche et au développement côtier, les températures élevées de la mer associées aux événements El Niño/La Niña sont apparues comme une menace importante et la principale cause de grave blanchissement des coraux. Des enquêtes quantitatives sur l'incidence du blanchissement et des enquêtes sur la résilience des récifs en 2010-2011 ont indiqué que 65 % des coraux étaient affectés avec moins de 5 % de mortalité. Cette faible mortalité indique que le corail est résilient ; cependant, toutes les zones nécessitent un zonage amélioré pour inclure la protection des sites hautement résilients, la gestion des pêcheries herbivores et l'élimination des pratiques de pêche destructrices.
En 2019, en aidant les communautés locales à cartographier les aires protégées coutumières, une autre enquête quantitative a été menée pour cartographier et confirmer les valeurs écologiques des zones des îles Kaledupa et Tomia. Les résultats de l'enquête ont démontré que la plupart de leurs aires protégées coutumières possèdent des valeurs écologiques élevées, c'est-à-dire des « bancs » de poissons, un refuge de diversité corallienne ou des aires d'alevinage.
Une espèce de poisson de 2020 et une analyse morphométrique génétique ont fourni des preuves préliminaires qu'un poisson actuellement pêché librement était Stenatherina panatelaI, une espèce qui n'était habituellement récoltée que pendant un temps limité, dans des zones limitées et avec une méthode de capture spécifique. Des recherches approfondies sur cette espèce n'ont pas été menées dans le monde entier. Bien que l'espèce n'ait pas une grande importance économique dans d'autres régions, sur l'île de Tomia, l'espèce est consommée comme un mets de saison. Une demande plus élevée pousse les pêcheurs à utiliser de plus en plus des filets plutôt que des méthodes de capture plus durables. La recherche a fourni la base juridique pour que ce droit coutumier soit largement appliqué dans la région, offrant ainsi un meilleur contrôle et une meilleure conservation de cette espèce.
Barrière de corail dans le parc national marin de Wakatobi de SE Sulawesi, Indonésie. Photo © Rizya Algamar/YKAN
Les mesures prises
En impliquant les communautés locales, The Nature Conservancy (TNC) en Indonésie continue de se concentrer sur la gestion collaborative et la construction d'une base juridique solide pour le zonage et l'application du parc. En 2012, TNC a aidé à faciliter la formation d'une réserve de biosphère où les communautés, en particulier les groupes autochtones, sont considérées comme des acteurs cruciaux.
Pour faire face aux menaces qui pèsent sur les récifs coralliens et protéger les sites écologiquement importants d'une éventuelle destruction, les réglementations et pratiques coutumières (adat) ont été rétablies. Outre la cartographie de leurs sites écologiquement importants, la gestion des sites était également imposée par les anciens et les lois coutumières. La gestion durable de certaines zones océaniques par les groupes adat a été possible grâce à la publication du décret du chef des régents en 2019. La gestion basée sur l'adat a également été revitalisée pour la récolte de Sténatherine panatela qui a été fortement exploitée ces dernières années et dont la population est en déclin.
Les types de zones comprennent: une zone centrale de non-prélèvement et d'interdiction d'accès, une zone marine de non-prélèvement, une zone touristique de non-prélèvement qui ne permet que des activités touristiques non extractives et une zone d'utilisation traditionnelle dédiée à la pêche pélagique.
La communauté implique actuellement plus de groupes dans le suivi et la surveillance du WNP. La surveillance dirigée par la communauté se produit sur presque toutes les quatre îles où les structures des peuples autochtones (PA) et la sagesse locale sont présentes. À Wangi-Wangi et Tomia, les IP, soutenus par YKAN (affiliation TNC en Indonésie), ainsi que le personnel de WNP, jouent un rôle actif pour surveiller la récolte de poissons pélagiques (Siganus sp. et Stenatherina sp.) pour protéger leur zone de banc de poissons à Tomia. À Kaledupa, les PA ont revitalisé leur sagesse locale pour protéger les zones de mangroves et gérer leur zone pour s'assurer que les réglementations sur la récolte des poulpes sont respectées. Ces nouveaux efforts s'appuient sur de nombreux programmes de surveillance dans le parc national de Wakatobi qui évaluent l'efficacité du plan de gestion, notamment :
- Les Rangers du WNP enregistrent chaque année les détails des utilisateurs des ressources dans le parc pendant plusieurs jours d'enquêtes.
- Surveillance régulière par le personnel de l'Autorité du parc national de Wakatobi pour enregistrer le nombre et les espèces de poissons sur les sites d'agrégation de frai de poissons et pour étudier les plages de nidification des tortues et enregistrer les espèces, la taille et le nombre de tortues nicheuses.
- Toutes les années 1-2, les rangers WNP collectent des données sur l'état des populations de poissons et des récifs coralliens dans tout le parc.
- Des observations opportunistes de la grande faune marine (baleines et dauphins) sont enregistrées dans tous les relevés.
Des membres des institutions des peuples autochtones, du WNP et de l'Agence des pêches de Wakatobi ont effectué un suivi régulier de la récolte de poisson à Tomia. Photo © Ali Hanafi/Komunto
Tous les deux ans, les gardes forestiers du WNP surveillent l'habitat et les sites de nidification des oiseaux de mer, la forêt de mangrove et les herbiers marins. Trois enquêtes ont été menées pour évaluer les perceptions des parties prenantes sur l'efficacité de la gestion des AMP et pour améliorer l'efficacité des programmes de sensibilisation en comprenant les tendances des perceptions locales.
Dans quelle mesure a-t-il réussi?
Les résultats des enquêtes menées ont conduit à un soutien accru à l'AMP et au système de zonage. Par exemple, un groupe communautaire de l'île de Tomia a adopté la zone de non-prélèvement comme banc de poissons, puis a encouragé les pêcheurs locaux à respecter les règles et règlements de la zone de non-prélèvement. Pour cet effort, le groupe communautaire (Komunto) a remporté le prix Équateur des Nations Unies en 2010. Et en 2012, le parc national de Wakatobi a reçu le statut de réserve de l'homme et de la biosphère pour ses efforts en faveur de la conservation de la nature et du développement durable.
Bien que la réponse du WNP n'ait pas toujours été assez rapide pour relever divers défis, il est encourageant de noter que le niveau de sensibilisation et de connaissance des gardes du WNP et de la communauté a considérablement augmenté pour détecter les menaces pesant sur leurs écosystèmes marins et leurs zones de pêche. Pour relever ces défis, le gouvernement du district de Wakatobi et l'autorité du WNP ont convenu de créer un forum multipartite comprenant des agences gouvernementales clés et des représentants de la communauté pour améliorer la coordination et renforcer la collaboration entre les secteurs clés.
Leçons apprises et recommandations
- Avant les travaux sur le terrain, les parties prenantes ont fourni des informations aux forums de la communauté locale afin de garantir que les membres de la communauté locale et le gouvernement appuient le travail accompli.
- Un travail intensif avec la communauté locale a permis de mieux comprendre les avantages de la MPA et leur besoin de s’impliquer dans la gestion du parc.
- Un travail approfondi avec le gouvernement local était essentiel pour encourager et faire progresser le régime de gestion partagée entre le gouvernement local et le parc national.
- Avoir une équipe solide, un travail structuré, des allocations budgétaires claires, des tâches et des responsabilités claires entre tous les membres de l'équipe est nécessaire pour un projet efficace.
- Une surveillance étendue est nécessaire pour incorporer une analyse complète des données, afin de s'assurer que la conception et la planification des AMP sont alignées sur les caractéristiques biologiques et écologiques de la zone.
- Le parc national de Wakatobi et le gouvernement du district ont convenu de créer un forum multipartite pour encourager la communication entre divers organismes gouvernementaux et représentants de la communauté, promouvoir la transparence et améliorer la coordination afin de garantir la mise en œuvre des objectifs de conservation visant à soutenir le développement local.
Résumé du financement
Philanthropes anonymes
Entreprises indonésiennes
The Nature Conservancy
Organisations leaders
Yayasan Konservasi Alam Nusantara
Parc national de Wakatobi
Partenaires
Ministère des forêts, Direction générale de la protection des forêts et de la conservation de la nature
Ministère des pêches et des affaires maritimes
District de Wakatobi
WWF
Université Haluoleo
Institut indonésien des sciences
OSC locales de Forum Pulau – Komanangi, Forkani, Komunto et Foneb
