Le plan de gestion du parc national Wakatobi conduit à un engagement accru des parties prenantes grâce aux efforts de surveillance

Lieu

Parc national de Wakatobi, Sulawesi du Sud-Est, Indonésie

Le défi

Wakatobi doit son nom aux quatre îles principales: Wangi-Wangi, Kaledupa, Tomia et Binongko, qui, avec les îles 35, forment l'archipel Tukang Besi à la pointe sud-est de Sulawesi, en Indonésie. Située dans le Triangle de Corail, la région est connue pour sa diversité exceptionnelle de récifs coralliens et ses ressources marines ont une grande valeur économique, en particulier pour la pêche. La plupart des résidents 100,000 du district de Wakatobi dépendent de la mer pour leur subsistance. Pour améliorer la gestion des récifs et des eaux environnantes, 3.4, un million d'acres d'îles et d'eaux ont été déclarés parc national de Wakatobi (WNP) dans 1996.

Enfants de la tribu Bajo (tribu de gitans de la mer) dans le parc national de Wakatobi, Sulawesi du Sud-Est, Indonésie. Les enfants jouent avec leurs amis et leur «koli-koli» (petit bateau en bois sans moteur ni écran). C'est une activité quotidienne courante, avec la pêche, pour les enfants bajo après leur retour de l'école. Photo © Marthen Welly / TNC-CTC

Enfants de la tribu Bajo (tribu de gitans de la mer) dans le parc national de Wakatobi, Sulawesi du Sud-Est, Indonésie. Les enfants jouent avec leurs amis et leur «koli-koli» (petit bateau en bois sans moteur ni écran). C'est une activité quotidienne courante, avec la pêche, pour les enfants bajo après leur retour de l'école. Photo © Marthen Welly / TNC-CTC

Dans 2003, des études écologiques sur les récifs ont révélé des dommages généralisés aux coraux, dus principalement à des pratiques de pêche destructives (pêche à l'explosif et au cyanure) et à la surpêche. En outre, le développement côtier a menacé le récif corallien et l'environnement côtier de la région par le biais de la récupération et de l'extraction de sable et de coraux.

Récif corallien dans le parc national marin de Wakatobi, dans le sud-est de Sulawesi, en Indonésie. Photo © Burt Jones et Maurine Shimlock / Secret Sea Visions

Récif corallien dans le parc national marin de Wakatobi, dans le sud-est de Sulawesi, en Indonésie. Photo © Burt Jones et Maurine Shimlock / Secret Sea Visions

Les mesures prises

Pour lutter contre la surpêche et les pratiques de pêche destructrices à Wakatobi, The Nature Conservancy (TNC) et le Fonds mondial pour la nature (WWF) ont collaboré avec l’Autorité du parc national de Wakatobi et un large éventail de parties prenantes pour soutenir la mise en œuvre d’un plan de gestion révisé. Ce travail comprenait une révision du plan de zonage par le biais de conseils techniques approfondis et de consultations avec les partenaires. En impliquant les communautés locales, en mettant l'accent sur la gestion collaborative et en établissant une base légale solide pour le zonage et l'application du parc, les actions de conservation à Wakatobi se veulent durables sur les plans environnemental, social et économique.

Pour faire face aux menaces que font peser les changements climatiques sur les récifs coralliens, des principes de résilience ont été incorporés dans le plan de zonage, notamment la représentation et la reproduction des habitats clés dans les zones interdites à la capture et la protection de l’habitat essentiel, comme les concentrations de frai et les plages de nidification des tortues. Un certain nombre de scénarios pour un plan de zonage à usages multiples, basé sur les caractéristiques biologiques, écologiques et socio-économiques de la région, ont été élaborés et modifiés en fonction des contributions de la communauté locale. Dans 2007, le directeur général de la protection des forêts et de la conservation de la nature du ministère des Forêts et le chef du district de Wakatobi ont officiellement approuvé le plan de zonage du parc national de Wakatobi.

Wakatobi

Les types de zones comprennent: une zone centrale de non-prélèvement et d'interdiction d'accès, une zone marine de non-prélèvement, une zone touristique de non-prélèvement qui ne permet que des activités touristiques non extractives et une zone d'utilisation traditionnelle dédiée à la pêche pélagique.

Les principaux aspects du plan de gestion incluent une stratégie de sensibilisation, une surveillance et un suivi. La campagne de communication pour Wakatobi a eu lieu au niveau du village, au niveau du sous-district et au niveau du district. Les réunions fréquentes reflétaient le niveau d'engagement, ce qui garantissait que le parc national de Wakatobi, le gouvernement du district de Wakatobi et les communautés locales étaient bien informés du processus de zonage. En outre, les messages médiatiques sont distribués par le biais de la télévision par câble afin de prendre en charge les problèmes environnementaux en général. Bien que difficile, grâce à la campagne de communication, les communautés locales de Wakatobi ont acquis une expérience et une connaissance accrues des avantages des AMP.

Navire de surveillance dans le parc national de Wakatobi. Photo © TNC / WWF

Navire de surveillance dans le parc national de Wakatobi. Photo © TNC / WWF

Le programme de surveillance de Wakatobi comprend trois composantes: les rangers du WNP, la police locale, la communauté locale, les pêcheries de district et l'Agence de la pêche et des pêches de Wakatobi effectuent une surveillance 10 jours / mois à l'aide de stations de gardes flottantes autour de Wakatobi. En outre, les rangers et la police du WNP effectuent des patrouilles accidentelles et, enfin, des patrouilles intégrées organisées par les rangers du WNP, la marine indonésienne, la police et l'Agence de la marine et des pêches de Wakatobi ont lieu plusieurs fois par mois.

Il existe de nombreux programmes de surveillance dans le parc national Wakatobi qui évaluent l'efficacité du plan de gestion:

  • WNP Rangers et Wakatobi Marine & Fisheries Agency enregistrent les détails des utilisateurs de la ressource dans le parc au cours de plusieurs journées d’enquêtes chaque mois.
  • Pendant la pleine lune au plus fort des saisons de frai, le personnel de l’Autorité du parc national de Wakatobi enregistre le nombre et les espèces de poissons présents dans les sites de concentration de la fraie.
  • Toutes les années 1-2, les rangers WNP collectent des données sur l'état des populations de poissons et des récifs coralliens dans tout le parc.
  • Des observations opportunistes de la grande faune marine (baleines et dauphins) sont enregistrées dans tous les relevés.
  • Chaque mois, pendant la pleine lune, les équipes de surveillance de la TNSSF enquêtent sur les plages de nidification des tortues et enregistrent les espèces, la taille et le nombre de tortues nicheuses.

Chaque année 2, les rangers du WNP surveillent l'habitat des oiseaux de mer et les sites de nidification, la forêt de mangrove et le pré d'herbiers. Trois enquêtes ont été menées pour évaluer les perceptions des parties prenantes sur l'efficacité de la gestion des AMP et pour améliorer l'efficacité des programmes de sensibilisation en comprenant les tendances des perceptions locales.

Dans quelle mesure a-t-il réussi?

Les résultats des enquêtes réalisées ont conduit à un soutien accru à la MPA et au système de zonage. Par exemple, un groupe communautaire de l’île Tomia a adopté la zone d’interdiction de pêche comme zone de pêche, puis a encouragé les pêcheurs locaux à respecter les règles et les réglementations de cette zone. Pour cet effort, le groupe communautaire (Komunto) a remporté le prix UN Equator Award en 2010. Et dans 2012, le parc national de Wakatobi a reçu le statut de réserve pour l’homme et la biosphère pour ses efforts en faveur de la conservation de la nature et du développement durable.

Actuellement, le parc national Wakatobi possède l’une des meilleures équipes de surveillance de la biodiversité parmi toutes les AMP d’Indonésie. Le programme de surveillance de la santé de la biodiversité a éclairé la gestion adaptative du PN de Wakatobi. Bien que la réaction du parc national de Wakatobi n'ait pas toujours été suffisamment rapide pour relever divers défis, il est encourageant de noter que le niveau de sensibilisation et de connaissance des rangers du parc national de Wakatobi et de la communauté s'est considérablement accru pour détecter les menaces pesant sur leurs écosystèmes marins et leurs zones de pêche. Pour faire face à ces défis, le gouvernement du district de Wakatobi et les autorités de la PN de Wakatobi ont convenu de créer un forum multipartite comprenant des agences gouvernementales clés et des représentants de la communauté afin d'améliorer la coordination et de renforcer la collaboration entre les secteurs clés.

Leçons apprises et recommandations

  • Avant les travaux sur le terrain, les parties prenantes ont fourni des informations aux forums de la communauté locale afin de garantir que les membres de la communauté locale et le gouvernement appuient le travail accompli.
  • Un travail intensif avec la communauté locale a permis de mieux comprendre les avantages de la MPA et leur besoin de s’impliquer dans la gestion du parc.
  • Un travail approfondi avec le gouvernement local était essentiel pour encourager et faire progresser le régime de gestion partagée entre le gouvernement local et le parc national.
  • Avoir une équipe solide, un travail structuré, des allocations budgétaires claires, des tâches et des responsabilités claires entre tous les membres de l’équipe est nécessaire pour un projet efficace.
  • Une surveillance étendue est nécessaire pour incorporer une analyse complète des données, afin de s'assurer que la conception et la planification des AMP sont alignées sur les caractéristiques biologiques et écologiques de la zone.
  • Le parc national de Wakatobi et le gouvernement du district ont convenu de créer un forum multipartite pour encourager la communication entre divers organismes gouvernementaux et représentants de la communauté, promouvoir la transparence et améliorer la coordination afin de garantir la mise en œuvre des objectifs de conservation visant à soutenir le développement local.

Résumé du financement

USAID
Fondation Packard
Fondation Margaret A. Cargill
Fonds mondial pour la nature
The Nature Conservancy

Organisations leaders

Programme commun TNC-WWF
Parc national de Wakatobi

Partenaires

Ministère des forêts, Direction générale de la protection des forêts et de la conservation de la nature
Ministère des pêches et des affaires maritimes
District de Wakatobi
Programme marin de TNC Indonésie
Programme marin du WWF en Indonésie
Université Haluoleo
Institut indonésien des sciences