Financement durable

Coraux Staghorn dans la baie de Cane, St. Croix. Photo © Kemit-Amon Lewis / TNC

Le financement durable de la restauration des récifs nécessite des sources de revenus diversifiées et à long terme. Les mécanismes de financement comprennent les taxes et redevances liées au tourisme, les conversions dette-nature, les fonds fiduciaires pour la conservation et les paiements pour services environnementaux. Pourtant, il n’existe généralement pas de solution unique pour assurer la viabilité financière. Une combinaison de mécanismes financiers devrait être envisagée pour soutenir un financement durable. Exemples de mécanismes de financement pour soutenir la gestion et la restauration des récifs:

(Source: Adapté de Spergel et Moye 2004, Gallegos et al. 2005 et CBD 2012).

Un objectif clé consiste à identifier des solutions générant des revenus pour la restauration des récifs, ainsi que d'autres avantages pour la communauté et la société. Pour une analyse détaillée des sources de financement externes, y compris le pour et le contre et les études de cas, voir Protéger nos trésors marins. Bien que ceux-ci aient été développés spécifiquement pour les aires marines protégées, ils sont également pertinents pour la restauration des récifs.

Évaluation de la faisabilité du financement de la conservation

Les mécanismes de financement devraient être évalués dans le cadre d'une stratégie de financement des programmes de conservation et de restauration. Une évaluation financière prend en compte la portée du projet, son échelle spatiale, ses activités stratégiques et son calendrier, ainsi que ses coûts totaux, ses sources de revenus actuelles et ses lacunes. Une stratégie de financement durable évalue le financement total disponible provenant de toutes les sources - budgets gouvernementaux; financement provenant de donateurs privés, d'entreprises ou d'ONG partenaires; revenus générés par l'accès et les frais d'utilisation, les amendes et autres systèmes de paiement. L'évaluation estime le financement nécessaire et détermine le déficit de financement à combler pour atteindre les objectifs du programme en matière de conservation ou de restauration. Une évaluation financière évalue ensuite le contexte juridique, administratif, social, politique et environnemental afin de déterminer les mécanismes de financement les plus appropriés (voir le Guide du financement de la conservation).

Pour aider à identifier le bon mécanisme de financement, il est important de poser certaines questions clés concernant le contexte local (par exemple, les conditions financières, juridiques, administratives, sociales, politiques et environnementales):

  • Combien d’argent sera nécessaire chaque année pour financer des activités et des programmes de restauration spécifiques
  • Les mécanismes de financement proposés peuvent-ils être établis dans le système juridique actuel du pays?
  • Y a-t-il suffisamment de personnes formées (ou sera-t-il difficile de former suffisamment de personnes) pour administrer et appliquer le système?
  • Qui va payer et quelle est leur volonté et leur capacité de payer?
  • Le gouvernement soutient-il l'introduction du nouveau mécanisme de financement?
  • Quel sera l'impact sur l'environnement de la mise en œuvre du nouveau mécanisme de financement?


Six étapes pour développer et maintenir un plan financier durable (voir Financement durable: leçons apprises pour la création et la préservation d'aires marines protégées efficaces):

  • Déterminez vos besoins et vos manques de financement
  • Examiner l'efficience et l'efficacité de votre système administratif actuel pour atteindre les objectifs de gestion.
  • Évaluer les coûts et les avantages socio-économiques de la gestion
  • Identifier les sources de financement réelles et potentielles
  • Élaborer un plan commercial et financier combinant réduction des coûts grâce à une efficacité accrue de la gestion et / ou une augmentation des revenus provenant de sources de financement nouvelles ou potentielles
  • Définissez les étapes et les méthodes de mise en œuvre pour suivre les progrès.

Comme indiqué ci-dessus, des mécanismes innovants de financement durable sont en cours d'élaboration, notamment la mobilisation de fonds pour la conservation et la restauration à partir de nouveaux marchés (par exemple, compensations de carbone, eau ou autres paiements pour services écosystémiques). Les actions visant à améliorer les politiques et les conditions du marché (par exemple, réformer les subventions préjudiciables à l'environnement et créer des incitations positives) sont importantes pour soutenir les efforts de conservation plus vastes. Les efforts visant à déléguer les responsabilités de gestion et de financement aux communautés et aux entreprises locales et à partager les coûts et les avantages de la protection de l'environnement avec les parties prenantes locales (par exemple, les communautés et les propriétaires terriens privés) sont de plus en plus mis en œuvre pour soutenir le financement durable des écosystèmes naturels.

Le développement de mécanismes d’assurance des récifs est un nouveau domaine de financement durable pour la restauration des récifs. Un client (par exemple une association hôtelière ou une entité gouvernementale) souscrit une police d'assurance pour restaurer le récif après un ouragan / cyclone majeur. Swiss Re, un fournisseur mondial de transferts de risque basés sur l'assurance, la réassurance et d'autres formes d'assurance, s'est associé à The Nature Conservancy, à des entreprises locales et au gouvernement de Quintana Roo au Mexique pour créer un fonds fiduciaire (le Coastal Zone Management Trust) police d'assurance pour le récif. Le fonds collecte une partie de la taxe de séjour locale pour l’entretien des plages et des récifs, ainsi que l’achat d’une couverture d’assurance contre les ouragans. Le projet pilote a mis au point une couverture d’assurance paramétrique pour un tronçon de plage et de récif 40 mile (60 km) situé entre Cancun et Puerto Morelos. Lorsque les tempêtes surviennent au-dessus d'un certain seuil, les paiements sont utilisés pour la restauration du récif. L’approche paramétrique a été choisie parce qu’elle dispose d’un mécanisme de paiement très rapide, ce qui signifie que les fonds sont mis à disposition en quelques jours. Ceci est essentiel car les fonds sont nécessaires pour couvrir les coûts de nettoyage du récif des débris immédiatement après la tempête et pour collecter le corail brisé à des fins de restauration ultérieure. Les protocoles pour ces activités après la catastrophe et la formation des «brigades» pour mener à bien les travaux ont été élaborés par The Nature Conservancy. Le projet représente la première fois qu’une ressource naturelle est assurée pour la valeur de protection qu’il procure à la communauté locale et à l’économie touristique, et constitue un modèle pour des produits similaires liant la protection de la nature aux paiements après une catastrophe.

L'assurance de la résilience est un autre domaine de financement innovant à l'étude. Cela combine la couverture traditionnelle contre les tempêtes avec un investissement dans la résilience (par exemple, planter des mangroves, restaurer des récifs coralliens). Si l'investissement de «résilience» est mis en œuvre avec succès, conformément à la convention d'assurance (c.-à-d. Lorsque la prime est payée), la prime liée à la réduction du risque sert à couvrir le coût de l'investissement de «résilience». Il n’existe aucun exemple réussi de solution d’assurance «résilience» faisant appel à des solutions basées sur la nature. MyStrongHome programme est un exemple de cas où les améliorations de toiture (pour résister au vent et aux ouragans) sont payées par l’assurance des propriétaires traditionnels. Des organisations de conservation, telles que The Nature Conservancy, collaborent avec des sociétés d'assurance et de réassurance pour déterminer si les primes d'assurance pourraient être réduites pour les sociétés / personnes protégeant les récifs et les zones humides côtières ou les forêts en amont, tout comme les tarifs réduits pour les barrières anti-inondations et les abris anti-ouragan .