एकीकृत दृष्टिकोण

ना पाली तट, काउई, हवाई की ऊंची चट्टानें। फोटो © ईथन वेल्टी

प्रबंधन के प्रयासों ने पारंपरिक रूप से उत्पादकता (संसाधन प्रबंधन) या संरक्षण (जैव विविधता संरक्षण) पर ध्यान केंद्रित किया है। हालांकि, वर्तमान स्थिति - कुछ विशेषज्ञों द्वारा एक संकट कहा जाता है रेफरी - प्रवाल भित्ति प्रबंधन के लिए अधिक समग्र और एकीकृत दृष्टिकोण की मांग कर रहा है जिसमें निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में हितधारक भी शामिल हैं।

निम्नलिखित खंड आरबीएम के अलावा प्रबंधन के लिए कई अन्य एकीकृत दृष्टिकोण पेश करते हैं जो प्रबंधकों को प्रवाल भित्ति प्रणालियों में जटिल अन्योन्याश्रितताओं से निपटने और स्थिरता के लिए दीर्घकालिक जनादेश के साथ समाज की अल्पकालिक आवश्यकताओं को संतुलित करने में मदद कर सकते हैं।

रीफ इकोसिस्टम

रीफ़ इकोसिस्टम पड़ोसी सीमाओं को शामिल करने के लिए अपनी भौतिक सीमा से परे फैली हुई है, जिसके साथ यह बातचीत करता है, विशेष रूप से समुद्री शैवाल बेड, बैक-रीफ़ लैगून और मैंग्रोव जो महत्वपूर्ण मछली नर्सरी प्रदान करते हैं। इन सभी जुड़े आवासों को एक कार्यात्मक इकाई के भागों के रूप में माना और प्रबंधित किया जाना चाहिए। तस्वीरें © स्टेफ़नी पहनें / TNC

पारिस्थितिकी तंत्र-आधारित प्रबंधन (ईबीएम) एक एकीकृत प्रबंधन दृष्टिकोण है जो मानव सहित पूरे पारिस्थितिकी तंत्र पर विचार करता है। ईबीएम पूरे पारिस्थितिकी तंत्र पर मानवीय गतिविधियों के संचयी प्रभावों और इंटरैक्शन पर विचार करता है। जबकि कई हैं ईबीएम की परिभाषाएँ, इसका लक्ष्य केवल यह बताया जा सकता है: एक स्वस्थ, उत्पादक और लचीला स्थिति में एक पारिस्थितिकी तंत्र को बनाए रखने के लिए ताकि यह उन सेवाओं को प्रदान कर सके जो मनुष्य चाहते हैं और आवश्यकता है। ईबीएम को केवल कुछ प्रमुख प्रजातियों या सिस्टम राज्य के संकेतकों के बजाय पारिस्थितिकी तंत्र संरचना, कामकाज और प्रमुख प्रक्रियाओं के संरक्षण पर जोर दिया जाता है। यह स्थान-आधारित भी है क्योंकि यह एक विशिष्ट पारिस्थितिकी तंत्र और इसे प्रभावित करने वाली गतिविधियों की श्रेणी पर केंद्रित है। ईबीएम स्पष्ट रूप से सिस्टम के बीच अंतर-संपर्क के लिए जिम्मेदार है, जैसे कि हवा, जमीन और समुद्र के बीच, और इसका उद्देश्य पारिस्थितिक, सामाजिक, आर्थिक और संस्थागत दृष्टिकोण को एकीकृत करना है, उनकी मजबूत अंतरनिर्भरता को पहचानना है। पारिस्थितिकी तंत्र-आधारित प्रबंधन लगभग आठ मूल तत्वों से निर्मित है: रेफरी

  • स्थिरता - भावी पीढ़ियों के माध्यम से पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं को बनाए रखना।
  • लक्ष्यों - मापने योग्य लक्ष्य जो भविष्य की प्रक्रियाओं और परिणामों को निर्दिष्ट करते हैं।
  • ध्वनि पारिस्थितिक मॉडल और समझ - पारिस्थितिक संगठन के सभी स्तरों पर अनुसंधान प्रक्रियाओं और क्रॉस-स्केल इंटरैक्शन की समझ प्रदान करता है।
  • जटिलता और जुड़ाव - जैविक विविधता और संरचनात्मक जटिलता गड़बड़ी के खिलाफ पारिस्थितिक तंत्र को मजबूत करती है और दीर्घकालिक परिवर्तन के लिए अनुकूलन का समर्थन करती है।
  • पारिस्थितिक तंत्र का गतिशील चरित्र - परिवर्तन और विकास पारिस्थितिकी प्रणालियों में निहित हैं, और ईबीएम एक कण प्रणाली राज्य को संरक्षित करने के उद्देश्य से सिस्टम प्रक्रियाओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
  • प्रसंग और पैमाना - इकोसिस्टम प्रक्रियाएं स्थानिक और लौकिक पैमानों की एक विस्तृत श्रृंखला पर काम करती हैं, ताकि सिस्टम का व्यवहार अत्यधिक प्रासंगिक हो। ईबीएम दृष्टिकोण को विशिष्ट स्थानीय परिस्थितियों के लिए डिज़ाइन किए जाने की आवश्यकता है।
  • पारिस्थितिकी तंत्र के घटकों के रूप में मनुष्य - पारिस्थितिक तंत्र प्रबंधन पारिस्थितिकी तंत्र पर मनुष्यों के प्रभाव को पहचानता है, और इसके विपरीत।
  • अनुकूलता और जवाबदेही - पारिस्थितिकी तंत्र के कार्य और व्यवहार की समझ विकसित हो रही है, और निर्णय अक्सर अधूरे ज्ञान के साथ किए जाते हैं। प्रबंधन को निरंतर सीखने के दृष्टिकोण में परीक्षण और सुधार के लिए परिकल्पना के रूप में देखा जाना चाहिए।
पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण

मत्स्य पालन में पर्यावरण और पारिस्थितिकी तंत्र के मुद्दों पर एक व्यापक विचार की आवश्यकता को स्वीकार किया गया है। फोटो © नेड डेलोच / मरीन फोटोबैंक

इकोसिस्टम अप्रोच टू फिशरीज मैनेजमेंट (ईएएफएम) संसाधन प्रबंधन के लिए एक समग्र दृष्टिकोण की वकालत करता है जो पारिस्थितिकी तंत्र कार्यों और सेवाओं के रखरखाव को मत्स्य प्रबंधन के लिए एक प्राथमिक उद्देश्य के रूप में मान्यता देता है। EAFM पारिस्थितिकी तंत्र-आधारित प्रबंधन (EBM) के साथ कई सिद्धांतों को साझा करता है, लेकिन मत्स्य संसाधनों के उपयोग के प्रबंधन पर विशेष ध्यान देने के साथ। ईएएफएम स्पष्ट रूप से पारिस्थितिकी तंत्र से प्राप्त मछली पालन से संबंधित लाभों के व्यापक सेट को एकीकृत करता है, जिसमें अन्य - अक्सर परस्पर विरोधी - समुद्री संसाधनों का उपयोग शामिल है। इसमें अनिश्चितताओं, परिवर्तनशीलता और मत्स्य पालन प्रबंधन में अनुमानित परिवर्तनों को शामिल करने पर भी जोर दिया गया है। ईएएफएम में एक एहतियाती दृष्टिकोण शामिल है जो एक लक्ष्य प्रजाति की फसल को अधिकतम करने के सरल लक्ष्य द्वारा संचालित होने के बजाय पूरे सिस्टम को शामिल करता है। पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण मत्स्य पालन और रीफ संरक्षण के बीच प्रबंधन के उद्देश्यों में संरेखण को बढ़ाता है, संभावित रूप से रीफ लचीलापन बनाने पर एक साझा ध्यान के साथ एक सहयोगी दृष्टिकोण के लिए अनुमति देता है।

मत्स्य पालन

जैव विविधता संरक्षण और मत्स्य उत्पादकता के उद्देश्यों को एकल नियोजन ढांचे में एकीकृत किया जा सकता है। फोटो © क्रिस सेफ़र्ट

ईएएफएम के उद्भव से रीफ पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण में मत्स्य प्रबंधकों के साथ काम करने के लिए प्रवाल भित्ति प्रबंधकों के लिए कई अवसर पैदा होते हैं। EAFM प्रमुखता प्राप्त कर रहा है और राष्ट्रीय मत्स्य पालन नीतियों में तेजी से अपनाया जा रहा है। इसका पालन करने के लिए संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) द्वारा वकालत की गई मत्स्य प्रबंधन का सिद्धांत दृष्टिकोण है जिम्मेदार मत्स्यपालन के लिए एफएओ आचार संहिता। एफएओ ने ईएएफएम के लिए निम्नलिखित सिद्धांतों की पहचान की है:

  • मछलियों को पारिस्थितिक तंत्र पर उनके प्रभाव को संभव सीमा तक सीमित करने में कामयाब होना चाहिए।
  • कटाई, निर्भर और संबद्ध प्रजातियों के बीच पारिस्थितिक संबंधों को बनाए रखा जाना चाहिए।
  • प्रबंधन उपाय संसाधन के संपूर्ण वितरण (क्षेत्राधिकार और प्रबंधन योजनाओं के पार) के अनुकूल होना चाहिए।
  • एहतियाती दृष्टिकोण लागू किया जाना चाहिए क्योंकि पारिस्थितिकी तंत्र पर ज्ञान अधूरा है।
  • शासन को मानव और पारिस्थितिकी तंत्र दोनों को भलाई और इक्विटी सुनिश्चित करना चाहिए।

EAFM में चार मुख्य नियोजन चरण शामिल हैं:

  1. दीक्षा और गुंजाइश - यह कदम प्रबंधकों से पूछता है: आप क्या प्रबंधन करने जा रहे हैं और आप किन उद्देश्यों को प्राप्त करना चाहते हैं?
  2. संपत्ति, मुद्दों और प्राथमिकता की पहचान - इस कदम से प्रबंधकों को मत्स्य पालन के लिए सभी प्रासंगिक मुद्दों की पहचान करने और यह निर्धारित करने की आवश्यकता होती है कि उनमें से कौन सा अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए मत्स्य पालन के लिए प्रत्यक्ष प्रबंधन हस्तक्षेप की आवश्यकता है।
  3. ईएएफएम प्रणाली का विकास - यह कदम उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक प्रबंधन और संस्थागत व्यवस्था के सबसे उपयुक्त सेट को निर्धारित करने के लिए काम करता है।
  4. संस्थागतकरण, निगरानी और प्रदर्शन की समीक्षा - यह कदम नई प्रबंधन प्रणाली स्थापित करता है और इसके प्रदर्शन की समीक्षा करता है।
एकीकृत तटीय प्रबंधन

तटीय पारिस्थितिक तंत्र की जरूरतों, मानव और प्राकृतिक प्रक्रियाओं को एकीकृत करने के परिणामस्वरूप एक सफल एमपीए नेटवर्क योजना हो सकती है। फोटो © स्टेफनी वेयर / TNC

कोरल रीफ अक्सर जटिल और अत्यधिक परस्पर तटीय क्षेत्र के भीतर होते हैं। तटीय क्षेत्र (जैसे, शहरी विकास, कृषि और नदी प्रबंधन) के भीतर गतिविधियाँ प्रवाल भित्तियों के स्वास्थ्य पर प्रमुख प्रभाव डाल सकती हैं।

तटीय क्षेत्र प्रबंधन (सीजेडएम), जिसे एकीकृत तटीय क्षेत्र प्रबंधन (आईसीजेडएम) भी कहा जाता है, शासन की एक प्रक्रिया है जो प्रवाल भित्ति प्रबंधकों को प्रवाल भित्तियों से संबंधित पर्यावरणीय और सामाजिक लक्ष्यों को शामिल करने के लिए विकास और प्रबंधन योजनाओं को सुनिश्चित करने में मदद कर सकती है। सीजेडएम एक कानूनी और संस्थागत ढांचा प्रदान करता है, जिसका उद्देश्य तटीय क्षेत्रों द्वारा प्रदान किए जाने वाले लाभों को अधिकतम करने के लिए है, जिसमें कोरल रीफ्स शामिल हैं, जबकि संसाधनों पर और पर्यावरण पर संघर्षों और गतिविधियों के हानिकारक प्रभावों को कम करना है।रेफरी सीजेडएम प्रक्रियाओं की मुख्य विशेषताएं यह हैं कि वे तटीय क्षेत्र प्रबंधन और नियोजन निर्णयों से प्रभावित लोगों द्वारा सक्रिय भागीदारी करते हैं, और वे अंतर-अनुशासनात्मक और अंतर-क्षेत्रीय हैं।

सीजेडएम को अक्सर स्थानिक नियोजन दृष्टिकोणों के माध्यम से प्राप्त किया जाता है, और इस संबंध में यह समुद्री स्थानिक योजना (एमएसपी) के साथ बहुत कुछ हो सकता है। सीज़एम में वाटरशेड (नदी के कैचमेंट) के क्षेत्र भी शामिल हो सकते हैं, और इसलिए इसके साथ ओवरलैप हो सकता है वाटरशेड या 'रिज-टू-रीफ' प्रबंधन। आम तौर पर, हालांकि, सीजेडएम व्यावहारिक रूप से आवासों और भूमि सुधारों तक सीमित होता है, जिसे आसानी से 'तट' के रूप में मान्यता दी जाती है, स्थानिक परिभाषाओं के साथ अक्सर प्रशासनिक या न्यायिक सीमाओं के साथ संरेखित किया जाता है।

प्रवाल भित्तियों की रक्षा के लिए एक CZM दृष्टिकोण के लिए रणनीति में शामिल हैं:

  • निर्धारित करें कि क्या पारंपरिक सिद्धांत या संसाधन प्रबंधन उपाय मौजूद हैं और क्या उनका उचित कार्यान्वयन तटीय संसाधन प्रबंधन को बढ़ा सकता है।
  • नीतिगत नियोजन और कार्यान्वयन में स्थानीय हितधारकों को शामिल करने और तटीय प्रबंधन नीतियों के लिए स्थानीय समर्थन बनाने के लिए स्थानीय समुदायों को वास्तविक और पारंपरिक ज्ञान निकालने के लिए संलग्न करें।
  • तटीय पर्यावरण, संसाधनों और कार्यक्रमों के बारे में जानने के लिए, स्वास्थ्य में सुधार, और बेहतर तटीय वातावरण का प्रबंधन।
  • अल्पकालिक और दीर्घकालिक लक्ष्य निर्धारित करें जो पर्यावरण के संरक्षण के अनुरूप तटीय विकास का आह्वान करते हैं और तटीय क्षेत्र प्रबंधन के लिए एक रणनीति बनाते हैं।
  • वांछित व्यवहार और परिणामों को सुदृढ़ करने के लिए आर्थिक प्रोत्साहन सहित एक मजबूत कानूनी और संस्थागत ढांचा बनाएं और लागू करें।
  • स्थानीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर एक मजबूत तटीय प्रबंधन निर्वाचन क्षेत्र और साझेदारी विकसित करना।
  • विशेष मूल्य की प्रजातियों और पारिस्थितिक तंत्रों की रक्षा, संरक्षण और निरंतर प्रबंधन करने के लिए समुद्री संरक्षित क्षेत्र (MPAs) की स्थापना करें, और इसमें विशेष मूल्य के पारिस्थितिक तंत्र शामिल हैं (इसमें खतरनाक प्रजातियां और निवास शामिल हैं)।
  • तटीय क्षेत्र के स्थलीय और जलीय वर्गों में सभी विकास परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ईआईए) करें।
  • जल स्तंभ में प्रदूषकों का आकलन और निगरानी और प्रदूषण नियंत्रण के लिए योजना।
समुदाय के साथ स्थानिक योजना

वैज्ञानिक, एजेंसियां ​​और संगठन तेजी से व्यवस्थित योजना दृष्टिकोण का उपयोग कर रहे हैं ताकि यह पता लगाया जा सके कि संरक्षण और प्रबंधन में प्रयासों को कैसे आवंटित किया जाए, विशेष रूप से क्षेत्रीय स्तरों पर। फोटो © मार्क गॉडफ्रे / TNC

समुद्री स्थानिक योजना (MSP) एक समन्वित दृष्टिकोण है, जिसमें नामित किया गया है कि मानव गतिविधियाँ समुद्र में घटती हैं, हितधारकों के बीच टकराव को कम करने के लिए, लोगों को समुद्र से मिलने वाले लाभों को अधिकतम करें और स्वस्थ समुद्री आवासों को बनाए रखने में मदद करें। MSP को "पारिस्थितिक, आर्थिक और सामाजिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए विशिष्ट उपयोगों के लिए तीन आयामी समुद्री रिक्त स्थान के विश्लेषण और आवंटन की प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया गया है, जो आमतौर पर राजनीतिक प्रक्रिया के माध्यम से निर्दिष्ट होते हैं"। MSP प्रक्रिया से प्रमुख आउटपुट रेफरी आमतौर पर समुद्री क्षेत्र के लिए एक व्यापक योजना या दृष्टि है, जिसमें कार्यान्वयन और प्रबंधन योजना शामिल है। एमएसपी आमतौर पर पारिस्थितिक तंत्र-आधारित प्रबंधन (ईबीएम) और तटीय क्षेत्र प्रबंधन (सीजेडएम) के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उपयोग किया जाता है।

EBM और CZM को प्राप्त करने के लिए एक उपकरण के रूप में MSP का उपयोग करने के कई लाभों में शामिल हैं:

  • समग्र दृष्टिकोण के साथ सामाजिक, सांस्कृतिक, आर्थिक और पर्यावरणीय उद्देश्यों को संबोधित करता है
  • समुद्री उद्देश्यों को एकीकृत करता है (दोनों नीतियों के बीच और विभिन्न योजना स्तरों के बीच)
  • विकास या संरक्षण के लिए साइट चयन में सुधार; अधिक रणनीतिक और सक्रिय दृष्टिकोण जो दीर्घकालिक लाभ प्रदान करता है
  • पारिस्थितिक तंत्र के साथ-साथ राजनीतिक अधिकार क्षेत्र के पैमाने पर समन्वित प्रबंधन का समर्थन करता है
  • समुद्री क्षेत्र में उपयोगों के बीच संघर्ष को कम करता है
  • समुद्री पारिस्थितिक तंत्र को नुकसान पहुंचाने वाली समुद्री गतिविधियों के जोखिम को कम करता है, जिसमें संचयी प्रभावों के सुधार पर विचार किया जाता है

समुद्री स्थानिक योजना के लिए UNSECO की अनुशंसित 10 कदम

  • चरण 1: आवश्यकता को परिभाषित करना और प्राधिकरण स्थापित करना
  • चरण 2: वित्तीय सहायता प्राप्त करना
  • चरण 3: प्रक्रिया का आयोजन (पूर्व नियोजन)
  • चरण 4: हितधारक की भागीदारी का आयोजन
  • चरण 5: मौजूदा स्थितियों को परिभाषित करना और उनका विश्लेषण करना
  • चरण 6: भविष्य की स्थितियों को परिभाषित करना और उनका विश्लेषण करना
  • चरण 7: स्थानिक प्रबंधन योजना का विकास और अनुमोदन
  • चरण 8: स्थानिक प्रबंधन योजना को लागू करना और लागू करना
  • चरण 9: प्रदर्शन की निगरानी और मूल्यांकन
  • चरण 10: समुद्री स्थानिक प्रबंधन प्रक्रिया को अपनाना


MSP प्रक्रिया समुद्री संसाधन उपयोग (और अधिक उपयोग!) की 'खुली पहुंच' या 'सामान्य' प्रकृति से जुड़ी कुछ सबसे बड़ी चुनौतियों को हल करने में मदद कर सकती है। हालांकि, प्रभावी होने के लिए, एमएसपी को प्रक्रिया, सगाई, और पालन करने की एक मजबूत प्रतिबद्धता के साथ लागू करने की आवश्यकता है। एमएसपी एक सतत, पुनरावृत्ति प्रक्रिया होनी चाहिए जिसमें हितधारक की भागीदारी शामिल है जो प्रबंधन परिणामों की ओर जाता है।

साधन

यूबीईपी को यूएनईपी परिचय

इकोसिस्टम-आधारित प्रबंधन के सिद्धांत और अभ्यास

एफएओ ईएएफएम

EAFnet पारिस्थितिकी तंत्र मत्स्य पालन उपकरण बॉक्स के लिए दृष्टिकोण

कोरल रीफ एलायंस सतत तटीय विकास

यूरोपीय आयोग एकीकृत तटीय क्षेत्र प्रबंधन

एनओएए तटीय और समुद्री स्थानिक योजना

यूनेस्को समुद्री स्थानिक योजना कार्यक्रम

OpenChannels: महासागर योजना और प्रबंधन के लिए मंच

समुद्री स्थानिक योजना उपकरण

पारिस्थितिकी तंत्र आधारित प्रबंधन के लिए एक कदम से कदम दृष्टिकोण

विश्व बैंक महासागरों, मत्स्य पालन और तटीय अर्थव्यवस्था

जैविक विविधता पर कन्वेंशन के संदर्भ में समुद्री स्थानिक योजना

TNC MSP टूलकिट