समुद्री संरक्षण समझौतों के लिए प्रैक्टिशनर फील्ड गाइड

कोरिएल रीफ की बहाली परियोजना क्यूरीस द्वीप, सेशेल्स के क्यूरीस मरीन नेशनल पार्क में। फोटो © जेसन ह्यूस्टन

समुद्री संरक्षण समझौते (MCAs) के लिए प्रैक्टिशनर फील्ड गाइड का उद्देश्य MCAs की जांच, बातचीत, डिजाइन और कार्यान्वयन के लिए चरण-दर-चरण प्रक्रिया के माध्यम से चिकित्सकों को लेना है। फील्ड गाइड का उपयोग स्टैंड-अलोन दस्तावेज़ के रूप में, या अन्य प्रक्रियाओं के पूरक के लिए किया जा सकता है।

MCA फील्ड गाइड कैसे व्यवस्थित किया जाता है?

चुम्बे द्वीप पर फ्रिंजिंग रीफ। फोटो © चुम्बे द्वीप कोरल पार्क लिमिटेड

चुम्बे द्वीप पर फ्रिंजिंग रीफ। फोटो © चुम्बे द्वीप कोरल पार्क लिमिटेड

अधिकांश MCA परियोजनाओं में एक औपचारिक कानूनी प्रक्रिया और एक अनौपचारिक बातचीत की प्रक्रिया शामिल होती है, जो दोनों परियोजना के प्रकार और स्थान पर निर्भर करती है। एमसीए फील्ड गाइड प्रत्येक चरण के भीतर चार सामान्य चरणों और कई उप-चरणों का वर्णन करता है जिन्हें क्रमिक रूप से लागू किया जा सकता है। हालांकि, परियोजना-विशिष्ट परिस्थितियों में चिकित्सकों को इस आदेश से दूसरों के सामने कुछ गतिविधियों को शुरू करने या पहले से ही पूरी हो चुकी गतिविधियों पर वापस जाने के लिए अतिरिक्त कार्य की आवश्यकता हो सकती है।

एमसीए फील्ड गाइड के प्रमुख चरणों में शामिल हैं:

  • चरण 1: व्यवहार्यता विश्लेषण
  • चरण 2: सगाई
  • चरण 3: अनुबंध डिजाइन
  • चरण 4: कार्यान्वयन

प्रत्येक चरण के बाद, और अधिकांश चरण 1 उप-चरणों में, उदाहरण तालिकाएं हैं जिनका उद्देश्य चिकित्सकों को यह देखने में मदद करना है कि निष्कर्षों को संक्षेप में कैसे बताया जा सकता है। चरण और उप-चरणों के लिए रिक्त सारांश वर्कशीट नीचे संसाधन अनुभाग में उपलब्ध हैं।

एमसीए फील्ड गाइड चेकलिस्ट चिकित्सकों को ट्रैक करने में मदद करने के लिए फील्ड गाइड के प्रत्येक पृष्ठ पर प्रदान की जाती है जहां वे प्रक्रिया में हैं।

MCA फील्ड गाइड का उपयोग कौन कर सकता है?

गिली ट्रैवांगन, इंडोनेशिया। फोटो © जे उदेलहॉवन / TNC

गिली ट्रैवांगन, इंडोनेशिया। फोटो © जे उदेलहॉवन / TNC

MCA फील्ड गाइड का उपयोग संरक्षण समर्थकों और राइट-होल्डर्स द्वारा फील्ड साइट्स या बड़े पैमानों पर MCAs का आकलन, आरंभ, समीक्षा और कार्यान्वयन करने के लिए किया जा सकता है। संरक्षण प्रस्तावक हो सकते हैं, लेकिन सरकारी संस्थाओं, गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ), पर्यावरण के अनुकूल व्यवसायों और यहां तक ​​कि निजी व्यक्तियों और सामुदायिक समूहों तक सीमित नहीं हैं। राइट-होल्डर्स (सामूहिक रूप से मालिकों, प्रबंधकों और समुद्र और तटीय क्षेत्रों और संसाधनों के उपयोगकर्ता), लेकिन निजी व्यक्तियों और परिवारों, स्थानीय समुदायों, उपयोगकर्ता और सामुदायिक समूहों और सरकारी संस्थाओं तक सीमित नहीं हैं। कौन सी इकाई एक MCA का आकलन, आरंभ, समीक्षा और क्रियान्वयन करती है, परियोजना-विशिष्ट है।

फ़ील्ड गाइड को विकासशील, उभरते और विकसित देशों से जानकारी और केस अध्ययन का उपयोग करके विकसित किया गया था और इन तीनों सेटिंग्स में उपयोग के लिए उपयुक्त है। फील्ड गाइड का उपयोग संरक्षण चिकित्सकों और सही-धारकों द्वारा किया जाता है।

किन संस्थाओं को एमसीए का कानूनी रूप से मूल्यांकन, अनुमोदन और कार्यान्वयन करना होगा, यह उस विशिष्ट कानूनी ढांचे पर निर्भर करता है जिसके तहत एमसीए की स्थापना की जाती है। न्यूनतम, संरक्षण समर्थकों और सही-धारकों को एमसीए का मूल्यांकन और अनुमोदन करना चाहिए। अक्सर, हालांकि, यह एक अच्छा विचार है अगर कई सरकारी एजेंसियां, जिनमें सरकार के विभिन्न स्तर शामिल हैं, और स्थानीय समुदाय के सदस्यों को एमसीए प्रक्रिया में शामिल किया जाता है, भले ही यह कानूनी रूप से आवश्यक न हो। अंत में, सभी प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष हितधारकों की समीक्षा करने और कार्यान्वयन से पहले एमसीए को स्वीकार करने की संभावना है, जिससे परियोजना के कार्यान्वयन के लिए दीर्घकालिक समर्थन आसान और अधिक सफल होगा।

जब स्थानीय समुदाय या सरकार किसी दिए गए MCA के लिए संरक्षण प्रस्तावक या अधिकार धारक होते हैं, तो MCA के मूल्यांकन, अनुमोदन और अनुमोदन में उनकी प्रत्यक्ष भूमिका होगी। यदि स्थानीय समुदाय या सरकारें MCA की शुरुआत कर रही हैं, तो वे संभवतः मूल्यांकन, विकास और अनुमोदन प्रक्रिया का नेतृत्व करेंगे। यदि अन्य लोग MCA की शुरुआत कर रहे हैं, तो स्थानीय समुदाय और सरकारें MCA से संबंधित जानकारी और अनुरोधों के प्राप्तकर्ता होंगे। यदि स्थानीय समुदाय या सरकार किसी दिए गए MCA में सीधे तौर पर शामिल नहीं होते हैं, लेकिन MCA के कार्यान्वयन से प्रभावित हो सकते हैं, तो सर्वोत्तम प्रथाओं का हुक्म होता है कि उनसे परामर्श लिया जाता है और मूल्यांकन और विकास प्रक्रिया के दौरान कई बिंदुओं पर इनपुट के अवसर दिए जाते हैं।

एक या एक से अधिक सरकारी संस्थाएं सीधे एमसीए में एक संरक्षण प्रस्तावक के रूप में या एक अधिकार धारक के रूप में शामिल हो सकती हैं। इस प्रकार, ये सरकारी संस्थाएं एमसीए परियोजनाओं के आकलन, विकास और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदारी ग्रहण कर सकती हैं। यदि कोई सरकारी संस्था सीधे MCA परियोजना में शामिल नहीं होती है, तो यह सुनिश्चित करने के लिए सरकारी इकाई की अभी भी एक महत्वपूर्ण भूमिका हो सकती है कि समझौते के पक्षकार एक दूसरे के साथ उचित व्यवहार कर रहे हैं, सभी आवश्यक मुद्दों और आवश्यकताओं के लिए पहचान और हिसाब कर रहे हैं, और आम तौर पर कार्य कर रहे हैं कानून के अनुसार।