Cabaran dalam Rantai Bekalan Perikanan

Pengeringan ikan mas di tepi pantai di Gouave, salah satu komuniti nelayan di Grenada. Foto © Marjo Aho

Cara utama di mana rantaian bekalan makanan laut mengekalkan pengurusan perikanan miskin berkaitan dengan kekurangan ketelusan, ketiadaan kebolehkesanan, dan insentif-insentif jahat yang menggalakkan amalan penangkapan ikan yang tidak lestari. Walau bagaimanapun, perlu diingatkan bahawa struktur rantaian bekalan yang sedia ada tidak sengaja direka; Sebaliknya, mereka mungkin merupakan sistem warisan yang berkembang dari masa ke masa dengan niat untuk memindahkan produk yang sangat mudah rosak (dan dianggap tidak habis-habis) dari satu rantau ke yang lain. Walaupun penipuan yang sengaja dan amalan jahat wujud, pelakon rantaian makanan laut berperilaku kerana mereka sebahagian besarnya bertindak balas terhadap sistem di mana mereka beroperasi. Seperti yang biasa dengan masalah yang rumit, adalah penting untuk ambil perhatian bahawa menyelesaikan isu-isu ini dengan sendirinya, sementara membantu, tidak akan mewujudkan perikanan yang mampan pada skala global. Sebaliknya, semua cabaran teras ini mesti ditangani, lebih baik melalui usaha yang diselaraskan dan serentak, untuk mengalihkan seluruh sistem. Dalam bahagian seterusnya, penyelesaian yang baru muncul untuk menangani cabaran-cabaran ini dibentangkan.

Mengukur kakap di loji pemprosesan, Indonesia. Foto © Jeremy Rude / TNC

Mengukur kakap di loji pemprosesan, Indonesia. Foto © Jeremy Rude / TNC

Kurangnya Tangkapan Data Tahap Vessel

Apa yang ia adalah: Kekurangan rekod kertas atau elektronik di mana, kapan, bagaimana, oleh siapa, dan apa yang ditangkap oleh setiap vesel untuk setiap perjalanan. Sebaik-baiknya, maklumat ini akan direkodkan pada tahap aktiviti penangkapan paling terperinci, seperti dengan beberapa perangkap di satu lokasi, atau perangkap bersih individu, dan sebagainya. Untuk nelayan kecil, dan bergantung kepada kaedah panen, penangkapan data boleh membuat yang paling masuk akal pada akhir set perikanan, atau di tapak pendaratan. Di mana ia berlaku: Di banyak perikanan di seluruh dunia, nelayan tidak dikehendaki melaporkan tangkapan mereka kepada kerajaan atau kepada mana-mana entiti rantaian bekalan. Rekod-rekod transaksi dengan penerima pertama, jika wujud, sering tidak memasukkan data tangkapan yang relevan, tetapi hanya memberikan buku catatan jumlah berat, harga, dan kadang-kadang spesies. Walaupun maklumat direkodkan oleh penerima pertama, ia biasanya hilang pada satu ketika lagi di rantaian bekalan. Keingkaran untuk perkongsian data ialah pembekal akan menyampaikan hanya maklumat yang diperlukan atau diminta oleh pelanggan mereka, atau oleh peraturan dan peraturan kerajaan. Tanpa pelanggan menuntut data tambahan mengenai asal tangkapan, pemain rantaian pertengahan tidak akan menghabiskan sumber mereka untuk menangkap atau berkongsi butiran tersebut walaupun mereka memilikinya. Mengapa ia perkara: Data tahap kapal adalah maklumat yang paling relevan untuk pengurusan sumber dan untuk menentukan kelestarian dan kesahihan sesuatu produk. Data yang bergantung kepada perikanan selalunya merupakan satu-satunya data yang ada untuk menentukan kesihatan stok, terutamanya di negara-negara di mana sumber kerajaan terlalu ditarik untuk menjalankan pengumpulan data bebas perikanan. Di samping itu, semua inisiatif pemasaran jenama dan pengguna yang menghadapi tuntutan untuk menyampaikan makanan laut yang mampan mesti mempunyai akses kepada data peringkat kapal (dan pengesahannya) untuk memastikan perniagaan itu, sebenarnya, menyokong amalan yang lebih bertanggungjawab ke atas air.

Transformasi Produk Sebelum Rakaman Data

Apa yang ia adalah: Apabila produk atau kumpulan produk diproses sebelum pengumpulan data pertama. Ini termasuk:

  • Penggredan produk untuk secara selektif menyampaikan spesies atau saiz tertentu kepada pemproses. Penangkapan yang direkodkan pada peringkat ini tidak menyumbang kepada komposisi tangkapan asal;
  • Pembuangan daging dari cangkerang sebelum saiz atau jantina ditentukan;
  • Mengelupas dan menapis ikan sebelum pengenalan spesies telah berlaku.

Di mana ia berlaku: Di sesetengah perikanan, transformasi produk awal cenderung berlaku di atas kapal di atas kapal sebagai cara untuk menyatukan tangkapan dan mengurangkan berat badan (apabila kuota berada di tempat) atau menyembunyikan produk haram (contohnya juvana). Penggredan atau penembakan mungkin juga berlaku di pintu masuk setelah diterima oleh penerima pertama sebelum produk dipindahkan ke kemudahan pemprosesan yang lebih formal di mana data direkodkan lebih kerap. Mengapa ia perkara: Mengubah produk, apabila didorong oleh niat yang paling murni, adalah keputusan logistik. Sebagai contoh, pengapit ikan tidak mahu mengambil ruang di perahu kecil mereka atau di penyejuk mereka dengan kulit kerang; jadi mereka keluarkan daging sambil masih di laut dan membuang cangkerang ke laut. Tanpa cangkang, adalah mustahil untuk mengetahui umur kon-yang ditentukan oleh ketebalan shell dan ketebalan bibir shell. Terlepas dari motif, transformasi produk awal dapat menghalang usaha penangguhan yang berkaitan dengan penuaian spesies tertentu, remaja, atau jantina tertentu.

Agregasi Bekalan

Apa yang ia adalah: Pencampuran produk dari peristiwa memancing yang berbeza ke dalam satu kelantangan tunggal menjadikannya sukar, jika tidak mustahil, dengan tepat menentukan asal tangkapan, kaedah tangkapan, tarikh panen, komposisi saiz, atau sebarang data lain yang berkaitan dengan aktiviti memancing. Di mana ia berlaku: Pengagregatan cenderung berlaku pada permulaan rantaian bekalan-di dek kapal, atau di peringkat penerima pertama. Dengan ruang pegangan terhad, nelayan sering menggabungkan produk dari peristiwa memancing yang berlainan, walaupun set dipisahkan oleh jarak jauh dan berlaku dalam beberapa hari. Begitu juga kebanyakan produk pemprosesan gred mengikut kualiti atau saiz, tidak kira kapan, di mana, atau bagaimana ia ditangkap. Apabila penyortiran ini berlaku, produk dari kumpulan yang berbeza dicampur dan bergerak di sepanjang garis pemprosesan secara beramai-ramai. Mengapa ia perkara: Agregasi menjadikannya mustahil untuk membezakan produk yang dituai secara bertanggungjawab di pasaran, kerana maklumat kritikal mengenai tangkapan itu hilang. Pengagregatan mengabadikan "ikan misteri" sebagai bertentangan dengan mempromosikan "ikan bertingkat" sebagai norma.

Dinamik Hubungan

Apa yang ia adalah: Hubungan kompleks, peribadi dan tidak seimbang adalah perkara biasa dalam rantaian bekalan makanan laut. Di mana ia berlaku: Dinamika hubungan berlaku di seluruh rantaian bekalan, tetapi kepentingan tertentu adalah antara pengeluar dan penerima pertama (seorang perantara yang sering juga berfungsi sebagai pemproses atau pemborong). Mengapa ia perkara: Menentukan strategi intervensi yang sesuai untuk peralihan rantaian bekalan bergantung kepada memahami sisi manusia persamaan rantaian bekalan. Mengetahui pelakon mana yang memegang kuasa dan sifat hubungan tersebut adalah penting untuk menentukan sama ada dan bagaimana membincangkan idea di sekitar pengurusan yang mampan dengan komuniti atau syarikat. Dalam banyak kes, hubungan ketat dan kekeluargaan antara nelayan dan orang tengah bermakna bahawa sesetengah strategi mungkin lebih sesuai daripada yang lain. Sebagai contoh, satu cadangan popular untuk memberi galakan kepada nelayan untuk mengamalkan amalan yang lebih mampan melibatkan penintermediasi rantaian bekalan dan mendapatkan akses pasaran langsung kepada pembeli akhir yang sanggup memberikan nelayan harga premium untuk produk yang dituai secara bertanggungjawab. Dalam beberapa keadaan, pendekatan ini mungkin bermakna melangkau ke atas pembekal eksploitatif yang telah memotong ikan; Dalam kes lain, ia mungkin bermaksud melompat-memburu seorang saudara terdekat, sahabat yang dipercayai, atau ahli komuniti-mungkin juga seseorang yang membiayai aktiviti memancingnya atau merangkumi kos perubatan keluarga. Oleh itu, memahami potensi potensi peribadi dan interpersonal mengenai intervensi atau penglibatan tertentu adalah sangat penting, kerana memanfaatkan hubungan rantaian bekalan boleh menjadi faktor penentu kejayaan.

Nelayan Secara Biasanya Bukan Pengusaha

Apa yang ia adalah: Ikan adalah pakar dalam penangkapan ikan, tetapi mungkin tidak mempunyai pengetahuan atau pengalaman yang diperlukan untuk melibatkan lebih produktif (dan mampan) dalam industri makanan laut. Di mana ia berlaku: Di peringkat pengeluar rantaian bekalan. Mengapa ia perkara: Ramai nelayan kecewa dengan hakikat bahawa untuk berjaya sebagai nelayan yang berjaya, masa mereka dibelanjakan untuk melakukan segala-galanya tetapi memancing. Selalunya, strategi untuk membantu nelayan mendapatkan nilai lebih untuk produk mereka memerlukan kemahiran dalam pemprosesan, pemasaran, rundingan harga, logistik (pengangkutan, pengendalian produk), pengurusan dan pentadbiran (misalnya, pengurusan inventori, pesanan pembelian, invois, dll.), Dan bahkan penganjuran komuniti (melalui koops, sektor, persatuan atau struktur lain). Strategi yang realistik untuk pengurusan yang mampan mesti menyediakan nelayan dengan perkhidmatan sokongan yang berkaitan dengan perniagaan yang diperlukan supaya mereka boleh memberi tumpuan kepada mengubah amalan memancing mereka (termasuk jenis gear baru, jika perlu).

Pilihan Kebudayaan

Apa yang ia adalah: Ini adalah jangkaan, anggapan, dan persepsi yang membentuk semua yang mana spesies dianggap "disukai" dengan cara para nelayan melihat peranan mereka dalam masyarakat. Di mana ia berlaku: Paling kerap di kedua hujung rantaian bekalan: pengeluar dan pengguna. Mengapa ia perkara: Kebiasaan-kebiasaan budaya dapat menjelaskan banyak tentang motivasi akar atau penyebab tingkah laku tertentu. Mereka juga sering menjadi yang paling sukar untuk beralih, terutamanya jika mereka terikat dengan nilai-nilai yang dipegang. Memahami kepercayaan dan jangkaan yang secara langsung mempengaruhi tingkah laku nelayan adalah penting untuk mencipta strategi yang menyelaraskan-dan mungkin juga memanfaatkan nilai-nilai itu, bukannya melawan mereka. Tiga cabaran terakhir ini tidak dikaitkan secara langsung dengan rantaian bekalan tetapi mempunyai pengaruh yang besar terhadap seberapa berkesan pemain rantaian bekalan boleh bertindak balas terhadap inisiatif kelestarian.

Kurangnya Pemantauan dan Penguatkuasaan

Apa yang ia adalah: Lubang yang tajam dalam respons kerajaan terhadap pelaku dalam rantaian bekalan yang melanggar peraturan. Mengapa ia perkara: Sesetengah campur tangan memerlukan perubahan pengawalseliaan (seperti permit untuk hak akses eksklusif) yang bergantung kepada yang sepatutnya penguatkuasaan untuk keberkesanan. Kekurangan penguatkuasaan yang ketara - baik di dalam air dan di dalam kemudahan rantaian bekalan - dengan cepat menghancurkan keyakinan pemain yang membuat pengorbanan untuk 'melakukan perkara yang benar.' Walaupun tidak mungkin mengacaukan semua kelakuan "buruk" dari perikanan, walaupun dengan teknologi yang paling canggih dan agensi kerajaan yang dibiayai dengan baik, nelayan dan pemain rantaian bekalan memerlukan sekurang-kurangnya beberapa tahap jaminan bahawa kerajaan akan menyokong usaha mereka untuk membuat perubahan untuk mematuhi pengurusan perikanan yang lebih bertanggungjawab.

Kurangnya Pangkalan Data dan Pengurusan Data Kapasiti

Apa yang ia adalah: Banyak pasaran baru muncul yang kurang sumber institusi untuk menyokong pengumpulan, pengurusan, dan analisis data perikanan. Walaupun ia dikumpulkan, tidak ada tempat untuk mendapatkan maklumat ini. Mengapa ia perkara: Sama ada berasaskan industri, yang dikumpulkan dari nelayan, atau melalui kaedah bebas, usaha untuk meningkatkan penangkapan data akan gagal untuk memperbaiki perikanan jika tidak ada mekanisme untuk menyimpan, mengakses, dan menganalisis. Pada masa ini, banyak inisiatif mengenai bagaimana untuk memperbaiki maklumat untuk kawasan miskin data memberi tumpuan kepada penangkapan data sambil mengabaikan keperluan untuk struktur backend untuk menyokong usaha ini. Pengurusan pangkalan data adalah angkat berat, memerlukan penyelenggaraan, kapasiti penyimpanan, dan pembangunan strategik hak akses dan keselamatan. Yang terakhir ini memerlukan perancangan dan dialog yang teliti dengan semua pihak berkepentingan untuk memastikan kesahihan dan penggunaan pangkalan data yang berkesan bagi kedua-dua faedah industri dan perikanan.

Interrelatedness of Challenges

Apa yang ia adalah: Walaupun cabaran-cabaran yang digariskan telah dibentangkan sebagai halangan yang berbeza, mereka sebenarnya saling berkaitan. Mereka membuat gelung maklum balas yang berfungsi untuk mengekalkan status quo, gagal untuk memberi ganjaran kepada nelayan untuk amalan yang bertanggungjawab, dan menghalang aliran maklumat yang diperlukan untuk ikan bertingkat untuk mencapai pasaran. Mengapa ia perkara: Percubaan untuk membuang hanya satu halangan tidak akan menyebabkan perubahan yang ketara. Cabaran-cabaran tersebut harus ditangani secara serentak, melalui pendekatan berbilang arah dan dengan pembelian dan penyertaan dari pelbagai pelaku rantaian bekalan dan pihak berkepentingan lain. Bagaimanapun, sama seperti cabaran disebabkan oleh ciri dan dinamik rantaian bekalan, penyingkiran halangan boleh mewujudkan pembukaan bagi rantaian bekalan untuk bertindak sebagai pemandu yang memberi insentif kepada pengurusan yang mampan. Dalam bahagian seterusnya, penyelesaian yang baru muncul untuk menangani cabaran-cabaran ini dibentangkan.

Maklumat dalam bahagian ini disediakan oleh Masa Depan Ikan. Untuk maklumat lanjut sila hubungi Masa Depan Ikan.