Pengawasan dan Penguatkuasaan Perikanan

Pengeringan ikan mas di tepi pantai di Gouave, salah satu komuniti nelayan di Grenada. Foto © Marjo Aho

Pengurusan yang berkesan bagi perikanan terumbu karang tidak boleh berjaya tanpa rangka kerja undang-undang yang mencukupi, penguatkuasaan undang-undang yang berkesan, dan usaha pematuhan. Walau bagaimanapun, pertanyaan dengan pihak berkuasa alam sekitar dan perikanan di seluruh dunia mendedahkan realiti yang biasa di setiap negara yang ditinjau: tidak ada kapal dan personel yang mencukupi untuk penguatkuasaan, dan apabila kapal, kakitangan dan peralatan ada, beberapa kapal berfungsi kerana kekurangan dana untuk alat ganti, bahan api, atau operasi penyelenggaraan rutin. Lebih-lebih lagi, apabila rondaan dijalankan dan pemburu haram ditangkap, individu yang melanggar undang-undang jarang didenda kerana undang-undang yang sudah lapuk, rasuah, atau tindak balas kehakiman yang tidak wujud.

Kakitangan peronda tempatan, dengan The Nature Conservancy Kofiau Field Station, bertemu seorang nelayan bukan tempatan yang beroperasi secara haram di dalam Kawasan Perlindungan Marin. Penangkap nelayan dicatat, dan dia diarahkan mengenai peraturan di kawasan itu. Kofiau, sebahagian dari Kepulauan Raja Ampat di Indonesia, terletak di Segitiga Karang, sebuah kawasan yang mengandung spesies dan terumbu karang yang terkaya di dunia. Orang-orang Kepulauan Raja Ampat di Indonesia bergantung kepada laut sebagai sumber makanan dan pendapatan mereka yang paling penting. Photo Credit: Jeff Yonover

Kakitangan peronda tempatan di Stesen Kofiau Field bertemu seorang nelayan bukan tempatan yang beroperasi secara haram di dalam Kawasan Perlindungan Marin. Penangkap nelayan dicatat, dan dia diarahkan mengenai peraturan di kawasan itu. Kofiau, sebahagian dari Kepulauan Raja Ampat di Indonesia, terletak di Segitiga Karang, sebuah kawasan yang mengandung spesies dan terumbu karang yang terkaya di dunia. Orang-orang Kepulauan Raja Ampat di Indonesia bergantung kepada laut sebagai sumber makanan dan pendapatan mereka yang paling penting. Foto © Jeff Yonover

Strategi pengurusan perikanan seperti penubuhan Kawasan Perlindungan Marin (MPA) atau penutupan kawasan penangkapan ikan atau musim sering memerlukan pembentukan rangka kerja di mana pihak berkuasa, sektor swasta, masyarakat tempatan, NGO, institusi akademik, dan pihak berkepentingan lain bersetuju untuk kolektif tindakan. Mewujudkan rangka kerja sedemikian dan menguatkuasakan penghormatan terhadap undang-undang adalah asas-asas bagi program tadbir urus yang baik.

Sistem penguatkuasaan undang-undang yang berkesan harus menghalang pelanggar undang-undang yang berpotensi daripada melakukan kegiatan yang menyalahi undang-undang, kerana ia akan memastikan bahawa akibat / risiko yang berkaitan dengan kebimbangan mengatasi keuntungan ekonomi. Terdapat komponen utama 5 dalam pembangunan dan pelaksanaan sistem pengawasan dan penguatkuasaan yang berkesan:

  • Pengawasan dan Pemintasan. Orang pertama harus mengenal pasti alat sensor yang paling kos efektif untuk pengesanan di kawasan tertentu, dan kemudian gunakan maklumat yang dibekalkan oleh mereka untuk bertindak balas dan memintas aktiviti haram. Maklum balas bergantung kepada kemampuan institusi atau komuniti iaitu kapal dan kakitangan yang ada, bahan bakar, protokol, dan sebagainya.
  • Latihan Sistematik. Peraturan, sistem, dan alat hanya berguna bagi mereka yang terlatih untuk mengendalikan dan menyelenggarakannya.
  • Pendakwaan dan Sanksi. Ia tidak bernilai melabur berjuta-juta dolar dalam sistem pengawasan jika tiada kesan. Pendakwaan dan pidana pentadbiran atau jenayah adalah perlu untuk memastikan kepatuhan.
  • Kewangan Lestari. Sistem penguatkuasaan kos wang. Pembiayaan untuk penubuhan dan operasi jangka panjang mesti dikenalpasti dan dijamin.
  • Pendidikan dan penjagaan. Adalah penting untuk memupuk kemasukan komuniti serta memaklumkan pihak berkepentingan tentang peraturan, peraturan, dan sekatan.

Untuk mengetahui lebih lanjut mengenai setiap bahagian rantaian penguatkuasaan, klik bulatan biru di bawah:

web

Pengawasan dan Penghalang

Sistem pengawasan harus merangkumi suite yang paling kos efektif sensor untuk pengesanan yang memberikan maklumat untuk respons yang sesuai dan untuk berjaya larangan di kawasan tertentu. Biasanya terdapat dua jenis sistem yang digunakan untuk pengawasan: kolaboratif dan bukan kolaboratif.

Sistem Pengawasan Kerjasama memerlukan transceiver lokasi yang aktif di dalam kapal. Harus ada undang-undang yang memerintahkan penggunaan transceiver dan menentukan penalti untuk penonaktifan. Ikan-ikan perlu menjadi sebahagian daripada proses untuk melaksanakan sistem jenis ini. Terdapat dua jenis teknologi kolaborasi utama:

Sistem Pengenalan Automatik (AIS) adalah sistem pengenalan kapal di papan yang mengendalikan VHF laut (Frekuensi Sangat Tinggi) dan menghantar maklumat kapal seperti nama kapal, kursus, kelajuan, dan lokasi tepat di perairan pantai dan pedalaman. AIS biasanya berfungsi dalam mod yang berterusan dan rangkaian liputan sistem serupa dengan aplikasi VHF yang lain. Maklumat ini dihantar ke stesen pangkalan pantai atau pusat perkhidmatan trafik kapal untuk memantau pergerakan kapal. Baca lebih lanjut mengenai AIS.

Sistem Pemantauan Kapal (VMS) juga merupakan sistem kapal on-board yang menggunakan satelit untuk mengumpul dan menghantar data mengenai nama kapal, lokasi, kursus, dan lain-lain. Baca lebih lanjut mengenai VMS.

web

Kebaikan dan Kekurangan Sistem Kerjasama. Sumber: WildAid

  • AIS menyediakan pemantauan masa nyata kapal kecil dan cepat.
  • VMS menyediakan maklumat lokasi di kawasan besar dan lautan terbuka. VMS menghantar mesej yang disulitkan (tidak dibuka kepada orang ramai, tetapi terus kepada pihak berkuasa).
  • Kos modal dan operasi kedua-dua AIS dan VMS adalah agak rendah (kos boleh berkisar dari $ 50,000 untuk sistem terkurung tempatan kepada $ 5M + untuk sistem kebangsaan mengenai kapal 8,000 +) dan kedua-dua sistem sedang digunakan di negara membangun.
  • VMS menyediakan maklumat lokasi setiap jam 1-6, yang tidak sesuai untuk kapal artisanal. Di samping itu, penerima transceiver berharga $ 800- $ 1,300 dan terdapat kos bulanan yang berkaitan dengan perkhidmatan ($ 20- $ 60, bergantung kepada frekuensi isyarat).
  • AIS juga memerlukan pembelian transceiver. Tiada kos berulang bagi nelayan apabila stesen AIS berasaskan pantai wujud; Walau bagaimanapun, dengan adanya penghijrahan AIS ke satelit, kos berulang juga boleh menjadi faktor.
  • Sistem kolaboratif memerlukan undang-undang untuk mandat penggunaannya dan memberi insentif untuk penerimaan. Sebagai contoh, di Ecuador penggunaan syarat transceivers akses kepada subsidi minyak.
  • Transceiver boleh dinyahaktifkan dan memerlukan penalti yang sengit untuk pelanggaran. Di Mexico, terdapat undang-undang yang memerlukan pemasangan VMS transceiver pada kapal penangkapan ikan komersil, tetapi undang-undang tidak menetapkan penalti untuk penyahaktifan penukar transceiver. Kelemahan ini membolehkan nelayan untuk menyahaktifkan transceiver mereka jika mereka tidak mahu dikesan.

Sistem Bukan Kerjasama tidak memerlukan transceivers atau penyertaan pihak berkepentingan dalam proses tersebut. Sistem pengawasan ini mengesan kapal di kawasan geografi tertentu. Terdapat beberapa jenis sistem pengawasan bukan kolaboratif, seperti visual, radar, optik (imej yang diambil dari satelit, kenderaan berwayar atau kenderaan tanpa pemandu), dan / atau kamera inframerah. Sensor ini sama ada terletak di tapak strategik di pantai dan / atau dipasang pada platform mudah alih, seperti kapal patroli atau drone. Pemantauan komunikasi radio adalah satu lagi pilihan bukan kolaboratif untuk mengenal pasti aktiviti mencurigakan.

Kebaikan dan Kekurangan Sistem Tidak Kerjasama. Sumber: WildAid / TNC

Kebaikan dan Kekurangan Sistem Tidak Kerjasama. Sumber: WildAid / TNC

  • Radar adalah sesuai untuk mengesan kapal sederhana hingga besar sehingga 30 nautical miles (nm).
  • Kamera optik, video, dan inframerah adalah sesuai untuk mengesan kapal sehingga 10 nm.
  • Di luar jangkauan itu, mereka boleh dipasang pada pesawat untuk tambahan perlindungan 20-30 nm.
  • Pemantauan radio boleh menjadi cara yang kos efektif untuk mengesan aktiviti yang mencurigakan.
  • Pemerhatian visual oleh pegawai dan pihak berkepentingan adalah terhad kepada 8 nm dan sesuai untuk sistem penguatkuasaan berasaskan komuniti. Mereka adalah yang paling murah dan berkesan untuk konteks nearshore.
  • Radar tidak berfungsi jauh melebihi batu nautika 6 dari pantai dalam pengesanan kapal kayu atau gentian kaca kecil.
  • Kamera optik, video, dan inframerah dihadkan kepada 10 nm.
  • Kamera inframerah adalah mahal.
  • Drone agak mahal, meningkat dalam kos kerana jangkauan autonomi mereka meningkat melebihi 5 nm.
  • Pemantauan Radar memerlukan kakitangan yang berdedikasi dan terlatih.
  • Pemerhatian visual oleh pegawai dan pihak berkepentingan biasanya terhad kepada 8 nm.

web

Pendekatan Sistem Pengawasan Bersepadu

Tidak seorang pun sensor dapat menyediakan liputan penuh, jadi sistem pengawasan sering dirancang menggunakan pelbagai sensor dalam sistem bersepadu. Untuk menentukan teknologi yang diperlukan untuk mereka bentuk sistem pengawasan, adalah penting untuk mempertimbangkan jarak pengesanan, saiz sasaran, dan jenis bahan yang digunakan untuk kapal (kayu, gentian kaca, atau aluminium). Sebagai contoh, radar atau kamera kuasa tinggi boleh digunakan dalam kombinasi dengan transceiver VMS dan AIS. Radar atau kamera boleh diletakkan berhampiran kawasan perikanan yang produktif untuk mengesan kapal yang telah menyahaktifkan transceiver mereka dan memancing di kawasan yang dilarang. Lihat gambar di bawah untuk butiran mengenai jenis teknologi pengawasan kolaboratif dan bukan kolaboratif dan julat liputan masing-masing.

Satu Syot Kilat Sistem Pengawasan Bersepadu. Sumber: WildAid / TNC

Satu Syot Kilat Sistem Pengawasan Bersepadu. Sumber: WildAid / TNC

Kembali ke Penguatkuasaan Rantaian (atas)

Latihan Sistematik

Program latihan komprehensif mengenai topik-topik dalam jadual di bawah ini diperlukan untuk memperkuat keupayaan profesional pasukan pengurusan dan penguatkuasaan.

tertaklukDescription
Pengawasan, Siaran dan Asrama• Perancangan dan penyediaan operasi
• Penggunaan sensor visual dan elektronik untuk rondaan
• Protokol asrama: pemeriksaan, dokumen yang diperlukan, apa yang perlu diperiksa dan dicari, mendokumenkan pemeriksaan. Latihan hendaklah termasuk pendakwa raya.
• Menginterogasi dan menghadapi krew yang mencurigakan
• Protokol tempat kejadian jenayah. Mengumpul dan mengendalikan keterangan
• Laporan operasi. Item dan maklumat yang perlu dimasukkan ke dalam laporan
Latihan Asas Organisasi Maritim Antarabangsa (IMO)• Pertolongan cemas
• Hidup di laut
• Memadamkan api
Perancangan Operasi dan Pentadbiran Pusat Kawalan• Fungsi pusat kawalan, termasuk penilaian risiko, penggunaan aset, laporan, protokol komunikasi, protokol pengawasan dan dokumentasi
• Talian telekomunikasi dan prosedur kerjasama dengan pengawal pantai
• Penilaian keadaan dan laporan masa nyata
• Membaca dan menggunakan carta bahari
• Membaca dan menggunakan peta tanah
• Cari dan selamat
• Menyediakan perkhidmatan pertolongan cemas di lapangan
• Pertimbangan keselamatan peribadi semasa rondaan dan asrama
Kursus Asas dan Lanjutan pada Penyelenggaraan Motor Outboard• Suatu kursus penyelenggaraan motor kapal selam yang disediakan oleh pengilang
• Satu atau dua rangers harus diberikan untuk menghadiri kursus lanjutan dalam penyelenggaraan motor luar bandar dan pembaikan kritikal.
Topik cadangan yang dicadangkan dalam program latihan penguatkuasaan yang sistematik. Sumber: WildAid

Prosedur Operasi Standard yang Memperkuat Latihan

Prosedur Operasi Standard (SOP) akan memastikan usaha penguatkuasaan dilaksanakan dengan berkesan, dan mereka membimbing tugas harian dan menginstitusikan dan mengekalkan standard profesional. SOP, dalam kombinasi dengan strategi pelaporan dan maklum balas yang baik, membantu kakitangan baru mempelajari tindakan, respons, dan kaedah yang sesuai dengan lebih cepat. Untuk memaksimumkan kecekapan mereka, SOP perlu dikemas kini secara kerap mengikut input dan pengalaman pegawai. Sekurang-kurangnya, SOP perlu dibangunkan untuk mata pelajaran berikut:

Pusat kawalan harus dikelola oleh sekurang-kurangnya seorang pegawai setiap waktu dan idealnya beroperasi jam 24 sehari, 7 hari seminggu. Pegawai-pegawai operasi menyampaikan segala pelanggaran dan peristiwa kepada penyelia pusat kawalan. Pusat ini bertanggungjawab untuk memantau maklumat mengenai kapal di dekat kawasan yang dipantau dan yang memasuki dan meninggalkan kawasan yang dipantau. Tanggungjawab utama pusat ini termasuk:

  • Mengarah dan memastikan komunikasi antara pegawai, kapal, dan pengurus, serta agensi lain.
  • Menyelaras operasi aktif. Pusat ini juga melaksanakan interceptions (atau larangan) dan menghantar sandaran seperti yang diperlukan.
  • Penyelenggaraan semua arkib termasuk manual pengguna dan SOP. Komunikasi dengan agensi luar dan menguruskan maklumat sulit.
  • Penyelenggaraan teknologi dan pemeriksaan sumber. Menyedari bahawa profil personel sesuai dengan keperluan fungsi jawatan yang berbeza.
  • Cek pra-berlepas: mengesahkan bahawa semua alat pengukur dan penunjuk jambatan beroperasi, menguji kawalan kelajuan dan sistem panduan, menyediakan log yang sedang dijalankan, peralatan peribadi, peralatan navigasi - radar, GPS, gema bunyi, carta, DF, menyemak buku log masuk dan yang telah diperhatikan dengan sewajarnya untuk permulaan peronda, dan meningkatkan pennant perikanan antarabangsa untuk menunjukkan bahawa anda berada di peronda perikanan.
  • Pemeriksaan peralatan lain: dapatkan laporan mesin dan sahkan bahawa radio mudah alih berfungsi; periksa peralatan asrama seperti jaket, teropong, senapang, senjata tangan, suar, bendera asrama, tolok bersih, atau alat pengukur peraturan memancing yang lain.
  • Mengemukakan laporan pra-pelepasan kepada pengarah atau penyelia operasi.
  • Penubuhan strategi rondaan, seperti rondaan perahu pelbagai, rondaan dengan pemimpin rentas carian, rondaan penghalang, rondaan radar, dan rondaan dengan lampu sorot.
Pemeriksaan asrama adalah tertakluk kepada kebangsaan dan antarabangsa kawalan maritim dan prosedur pengawalan dan mesti mengambil kira pelbagai aktiviti yang berpotensi, dari pelanggaran penangkapan ikan ke jenayah yang lebih besar seperti pengedaran dadah, cetak rompak, seludup, atau pembunuhan. Pemeriksaan perjumpaan boleh dipenuhi dengan tindak balas bersenjata dan bermusuhan. Oleh itu, tahap pencegahan yang tinggi untuk kakitangan dan kapal adalah dinasihatkan. Sekurang-kurangnya, SOP berasrama hendaklah:

  • Tentukan sama ada rondaan akan dilakukan menyamar.
  • Tentukan jarak dan kelajuan kapal untuk dipintas dan ditahan.
  • Menyediakan keperluan latihan minimum untuk kakitangan dalam pemeriksaan pelbagai jenis kapal dan risiko yang berkaitan.
  • Menetapkan protokol untuk rantaian perintah, kawalan, dan penilaian situasi yang tidak normal (contoh: peningkatan kejahatan yang dikesan).
  • Mewujudkan protokol komunikasi untuk memastikan komunikasi berterusan dengan pusat kawalan (ex: melakukan pemeriksaan berkala setiap minit 15).
  • Tetapkan sekatan ke atas penggunaan telefon bimbit atau kamera peribadi semasa melakukan pemeriksaan asrama (ini boleh meletakkan keselamatan / kejayaan operasi berisiko). Hanya membenarkan pemimpin pasukan menggunakannya.

Kembali ke Penguatkuasaan Rantaian (atas)

Pendakwaan dan Sanksi

Sistem penguatkuasaan memerlukan sekatan jenayah, sivil, dan / atau pentadbiran yang berkesan dan tindakan-tindakan hukuman. Pendakwaan berbeza di setiap negara, tetapi proses sanksi untuk pelanggaran alam sekitar biasanya sangat perlahan. Sistem pematuhan yang berkesan adalah penting untuk mengelakkan kelewatan dan ujian yang hilang, yang akhirnya menyebabkan kerugian ekonomi bagi negeri dari segi sumber rondaan yang terbuang dan kehilangan modal semulajadi. Walaupun rangka kerja undang-undang adalah unik di setiap negara, jenis sekatan berikut harus dipertimbangkan dalam pembangunan sistem penguatkuasaan:

Sanksi Jenayah / Sivil. Tindakan berikut adalah disyorkan untuk meningkatkan prosiding kehakiman:

  • Menubuhkan format laporan asrama yang diseragamkan dengan cadangan dari pejabat pihak berkuasa undang-undang yang berkaitan.
  • Pegawai keretapi untuk mengisi laporan mengikut format ini.
  • Formalkan hubungan resmi antara pegawai yang meronda kawasan tersebut dan rakan-rakan provinsi dan / atau persekutuan mereka.
  • Melaksanakan bengkel latihan untuk hakim, peguam, dan peguam sekali setahun mengenai peraturan marin dan perikanan yang berkaitan.
  • Menetapkan peguam tambahan daripada NGO atau agensi sokongan untuk menindaklanjuti pelanggaran maritim alam sekitar atau jenayah.
  • Menubuhkan pendakwaan swasta untuk kes-kes utama yang menggunakan peguam luar.

Sanksi Pentadbiran. Untuk mempercepat proses sanksi, di mana kemungkinan sekatan pentadbiran boleh dijalankan di peringkat tempatan. Keterukan langkah-langkah sepadan dengan keseriusan pelanggaran. Sekatan bukan ekonomi juga perlu dipertimbangkan, sebagai contoh:

  • Penahanan kapal untuk masa yang terhad;
  • Sekatan permit kebenaran belayar;
  • Penyitaan penangkapan ikan;
  • Penggantungan sementara permit untuk kapal, anak kapal, atau pemilik kapal;
  • Pembatalan lesen operasi untuk kapal, pemilik kapal, ejen, kakitangan maritim, atau nelayan.

Siapa Pesalah Berulang: Menyelaras Pelanggaran

Mendokumentasikan dan merekodkan maklumat latar belakang asas mengenai insiden mungkin menjelaskan motivasi di sebalik jenayah dan membantu dengan perletakan ramalan dan pengenalan pantas pesalah yang berulang. Pangkalan data mudah untuk merakam dan menjejaki maklumat mengenai pencabulan harus dibuat yang termasuk maklumat asas tentang kesalahan (iaitu memancing di kawasan tak henti-henti) dan pesalah (nama kapal, nama kapten / nelayan). Di samping itu, pangkalan data boleh memberikan maklumat berguna kepada pengurus apabila penjadualan dan merancang rondaan untuk membolehkan strategi yang lebih efisien dan kos rendah.

Rajah Pesalah

Pangkalan data harus diakses oleh entiti penguatkuasa undang-undang yang lain dan membenarkan input rekod mereka untuk menyediakan profil pelanggar yang lebih komprehensif.

Kembali ke Penguatkuasaan Rantaian (atas)

Kewangan Lestari

Sistem penguatkuasaan yang berkesan memerlukan pembiayaan. Walau bagaimanapun, kebanyakan usaha penguatkuasaan sumber laut menerima sokongan kerajaan pusat terhad, meninggalkan pentadbir dengan sumber yang sangat sedikit untuk menguatkuasakan undang-undang. Yuran pengguna dan peningkatan kos efektif operasi adalah dua strategi yang lazim untuk menampung usaha penguatkuasaan.

Yuran pengguna Kerajaan Ecuador dan Palau telah memulakan cukai kawasan perlindungan untuk menyokong usaha pemuliharaan secara langsung. Cukai hijau di Palau, misalnya, menaikkan lebih dari $ 5M setiap tahun, manakala yuran masuk Galapagos menimbulkan kira-kira $ 1M untuk penguatkuasaan di rizab laut. Skim penjanaan pendapatan ini boleh dilaksanakan secara politis, merayu kepada pelancong yang ingin membantu melindungi sumber semula jadi dan budaya, dan boleh menyediakan pembiayaan kritikal untuk penguatkuasaan. Malangnya, kerangka undang-undang di banyak negara tidak membenarkan penciptaan dan pentadbiran yuran pengguna. Hasilnya, beberapa agensi pengurusan sumber dan MPA telah membangunkan perjanjian pengurusan bersama dengan NGO, pengendali pelancongan, atau komuniti untuk meningkatkan dana dan kapasiti untuk usaha penguatkuasaan. Contohnya, NGO WildAid menguruskan derma luar dari industri pelancongan untuk Perkhidmatan Taman Negara Galapagos untuk membiayai penyelenggaraan kapal dan alat ganti kritikal yang kritikal.

Mengurangkan Kos Operasi Program penguatkuasaan juga harus dilihat untuk meningkatkan keberkesanan kos operasi. Dalam program yang dinilai oleh WildAid, biasanya 70% kos penguatkuasaan maritim terdiri daripada gaji kakitangan dan bahan api. Sekurang-kurangnya dua strategi boleh menyokong operasi penguatkuasaan yang kos efektif yang mengurangkan kos tetap sambil memastikan bahawa kawasan yang akan dipantau masih boleh dilindungi:

1) Pemerolehan Yang Didorong Prestasi. Adalah penting untuk menjalankan analisis komprehensif mengenai pengguna / pengguna kawasan nelayan, pelanggar, kawasan geografi, dan keupayaan institusi semasa mereka bentuk sistem penguatkuasaan. Peralatan kakitangan yang sesuai, peralatan pengawasan, bilangan dan jenis kapal penangkapan ikan, dan saiz motor luar pesisir adalah beberapa pemboleh ubah kritikal untuk dipertimbangkan dalam reka bentuk sistem penguatkuasaan.

Apa yang tidak boleh dilakukan: Banyak laman web membuat kesilapan mempunyai penderma atau wakil jualan yang menetapkan teknologi atau reka bentuk sistem penguatkuasaan, yang sering menyebabkan sistem yang terlalu canggih dan mahal untuk kawasan tertentu. Terdapat banyak contoh kapal yang didermakan yang menelan belanja lebih banyak untuk mengekalkan dalam jangka panjang daripada yang bernilai kepada usaha penguatkuasaan.

2) Teknologi Penggunaan Sesuai. Strategi penguatkuasaan yang menggabungkan teknologi dengan rondaan adalah kos yang paling berkesan. Oleh kerana kebanyakan laman web mempunyai kakitangan maritim yang terhad, sistem boleh direka bentuk yang menggabungkan penggunaan sensor pengawasan dengan penempatan pelampung strategik untuk tambatan kapal rondaan yang kekal dalam komunikasi radio dekat dengan pegawai pusat kawalan dan bertindak balas hanya apabila kemungkinan pelanggaran berlaku. Walaupun strategi ini tidak menghilangkan keperluan untuk beberapa rondaan, ia dapat mengurangkan jumlah bahan api yang digunakan, kerana kapal-kapal boleh duduk terbiar di rumah-rumah untuk jangka masa yang lama.

Apa yang tidak boleh dilakukan: Menjalankan rondaan berterusan yang menelan kos kakitangan, bahan api, dan memakai dan merobek kenderaan dan kapal.

Bilakah boleh membeli peralatan sebenarnya menjimatkan wang anda?

Pemasangan peranti GPS Posisi Global (GPS) mudah alih pada setiap bot peronda amat disyorkan. Ini membolehkan kursus peronda kemudian dimuat turun ke Google Earth dan Peta Google. Platform Google membolehkan para pengurus untuk melihat trek rondaan, menentukan jarak keseluruhan yang dijalani, dan mengenal pasti penyelewengan, seperti percanggahan jarak jarak jauh dan jumlah bahan api yang digunakan, yang mungkin mendedahkan penjualan bahan bakar haram di laut.

Kembali ke Penguatkuasaan Rantaian (atas)

Pendidikan dan penjagaan

Pegawai perikanan dari Jabatan Perikanan Nasional Papua New Guinea mengajar kelas pengendalian ikan kepada penduduk kampung Potou di pantai Pulau Lolobau di Kimbe Bay, wilayah New West Britain. Perkampungan Potou sedang mengambil bahagian dalam pelan untuk kawasan marin yang dikendalikan di kawasan tempatan (LMMA), sebahagian daripada rangkaian kawasan perlindungan marin yang luas yang diwujudkan di Kimbe Bay. Photo @ Mark Godfrey

Di banyak tempat di mana penguatkuasaan berjaya berlaku, pemangkin komuniti dan pemangku kepentingan yang bermaklumat mempunyai peranan penting. Pendidikan dan jangkauan adalah penting untuk memupuk pengetahuan komuniti tentang dan mematuhi peraturan dan peraturan serta boleh membawa kepada penguatkuasaan berasaskan komuniti. Sebaik sahaja peraturan berkuatkuasa, pasukan penguatkuasaan agensi perlu membangunkan pelan pendidikan dan pelan jangkauan yang mudah diarahkan kepada nelayan tempatan, nelayan asing, pengendali pelancongan, dan masyarakat setempat. Aktiviti yang perlu dipertimbangkan termasuk:

  • Pembangunan dan pengedaran lembaran fakta mudah yang menggariskan zon, peraturan, sekatan, dan denda atau sekatan;
  • Penglibatan pegawai penguat kuasa dalam aktiviti jangkauan;
  • Peraturan-peraturan penyenaraian di pelabuhan utama dan koperasi memancing;
  • Tempat radio dan televisyen;
  • Jangkauan ke sekolah rendah dan menengah tempatan dengan pameran, video, dan perbincangan tidak rasmi;
  • Acara komuniti;
  • Maklumat di pejabat perbandaran;
  • Risalah yang disediakan di lapangan terbang dan kios pelancongan;
  • Barang dagangan (T-shirt dan gelang).
Pemain Bola Sepak Ecuadorian Piala Dunia, Ulises de la Cruz, Menunjukkan Sokongan untuk Kempen Hiu. Photo credit: WildAid.

Pemain Bola Sepak Ecuadorian Piala Dunia, Ulises de la Cruz, Menunjukkan Sokongan untuk Kempen Hiu. Foto © WildAid

Komunikasi yang berkesan dengan pelbagai pihak berkepentingan adalah penting bagi usaha penguatkuasaan yang berjaya. Untuk mengetahui lebih lanjut mengenai kaedah perancangan dan pelaksanaan komunikasi pihak berkepentingan tekan di sini.

Mendapatkan "ditangkap" boleh menjadi peluang untuk mendidik.

Apabila satu undang-undang baru atau amalan penguatkuasaan baru telah dilaksanakan, walaupun pelan jangkauan yang terbaik mungkin tidak sampai kepada semua pengguna / pihak berkepentingan. Oleh itu, ia mungkin lebih baik untuk perhubungan komuniti jika pendekatan bertahap terhadap penguatkuasaan undang-undang dilaksanakan, di mana pelanggar terlebih dahulu memberi amaran tentang pelanggaran selama tempoh percubaan 6-12, tetapi dari masa ke masa, pegawai-pegawai mengenakan sekatan penguatkuasaan 'keras'.

Maklumat dalam bahagian ini disediakan oleh WildAid. Untuk maklumat lanjut sila hubungi WildAid.