Alat Pengurusan Perikanan

Pengeringan ikan mas di tepi pantai di Gouave, salah satu komuniti nelayan di Grenada. Foto © Marjo Aho

Walaupun pemahaman perubahan populasi ikan, komposisi spesies, dan keadaan ekosistem sangat penting membuat keputusan bermaklumat, pengurusan perikanan yang berkesan termasuk strategi pengurusan dengan dua komponen:

  • alat pengurusan untuk mengawal selia berapa ikan diambil dari lautan;
  • peraturan kawalan panen yang mencetuskan masa dan berapa banyak untuk menyesuaikan pengurusan.

Alat pengurusan boleh direka dan digunakan untuk menguruskan beberapa aspek perikanan yang berbeza, termasuk komposisi spesies, usaha perangkap-per-unit memancing, corak penuaian ruang, dan populasi spesis tunggal atau berbilang. Di dalam Terumbu Utara Palau, peralatan pengurusan seperti had saiz dan kawasan tertutup telah digunakan untuk mengehadkan kematian juvana yang berkaitan dengan penangkapan ikan dan membantu mengekalkan populasi pemijahan yang penting bagi spesies ikan terumbu karang yang penting.

Kenopin David, Walikota Perbandaran Kitti, Nanid (esdepan Paulin), Patterson Shed, Pengarah Persatuan Pemuliharaan Pohnpei, Joseph Santiago, salah seorang ketua tradisional Enipein, dan Epert Mikel, salah seorang ketua tradisional Enipein membincangkan masa depan Nahtik Marine Kawasan Terpelihara sambil melihat peta nautika pulau Pohnpei. Foto © Nick Hall

Ahli komuniti di Pohnpei membincangkan masa depan Kawasan Perlindungan Marin Nahtik dan perikanan. Foto © Nick Hall

Peraturan kawalan tuai boleh dilaksanakan sebagai tindak balas terhadap perubahan dalam penunjuk stok status (misalnya membuat pelarasan kepada saiz kawasan tertutup berdasarkan saiz ikan yang sedang menuai dari kawasan itu). Sebaik-baiknya, peraturan ini didasarkan pada data yang menunjukkan bagaimana penangkapan ikan mempengaruhi stok. Peraturan kawalan tuai bertujuan untuk memaksimumkan pengeluaran sambil mengekalkan kelestarian perikanan.

Alat pengurusan yang baik dan peraturan kawalan panen akan sangat bergantung pada ciri-ciri biologi, sosioekonomi, dan tadbir urus perikanan dan masyarakat. Pengurusan perikanan yang berkesan memerlukan matlamat yang jelas, penyertaan semua pihak yang berkepentingan dalam pembangunan alat pengurusan dan peraturan pengawasan panen, dan langkah-langkah untuk menilai keberkesanannya terhadap matlamat yang dinyatakan.

Management ToolsFaedah-faedahBatasan





Kawalan Selektif
Modifikasi dan Sekatan Gear
(Lihat Membina semula Perikanan Global)
Berguna dalam perikanan pelbagai jenis untuk meminimumkan penargetan spesies terdedah

Berkesan mengurangkan pengurangan sampingan

Berguna di mana terdapat sedikit kapasiti untuk pemantauan dan penguatkuasaan

Cenderung untuk menyokong dasar pekerjaan yang maksimum
Mungkin terdedah kepada usaha merayap

Memberi tumpuan lebih jauh untuk mengelakkan mata rujukan limit daripada mencapai sasaran

Masih boleh menyebabkan kerugian dalam kritikal perkhidmatan ekosistem
Had Saiz Minimum

Had Saiz Maksimum

(Lihat palau dan / atau Belize Kajian kes)
Berguna untuk melindungi remaja atau mega-spawners

Berguna untuk melindungi spesies yang berpanjangan, bertahan lama dengan pengambilan berubah-ubah

Berguna di mana terdapat sedikit kapasiti untuk pemantauan dan penguatkuasaan
Tidak berkesan untuk ikan yang ditolak dengan ketahanan hidup yang miskin
Penutupan temporalPenutupan bermusim

Sekatan Waktu-Hari
Boleh berasaskan harian, bermusim, atau berasaskan pencetus

Berguna jika ada alasan pemijahan temporal

Berguna jika ada kepekatan musiman
Tidak mungkin berkesan untuk mengurangkan usaha melainkan dengan alat lain seperti batas tangkapan atau sekatan gear
Penutupan ruangKawasan Perlindungan Marin (MPA)
(Lihat Belize, Wakatobi, Dan / atau Galapagos Kajian kes)

Zon Tanpa Mengambil (NTZ: lihat Papua New Guinea, Belize, Wakatobi dan / atau Bonaire Kajian kes)

Hak Pengguna Teritorial dalam Memancing (TURFs: lihat Hak Penggunaan Wilayah untuk Memancing)

Peruntukan Pindah (lihat Garis Panduan untuk Membangunkan Strategi Tuai Formal untuk Spesies dan Perikanan yang lemah)
Boleh berputar, bermusim, kekal, atau berasaskan pemicu

Paling berkesan untuk spesies yang tidak aktif

Berguna jika terdapat tempat pemijahan spatial atau habitat yang terdedah kepada penangkapan ikan

Berguna jika terdapat tumpuan usaha spatial

Boleh memaksimumkan faedah kepada pasaran pelancongan dan memberikan faedah kepada nelayan dari limpahan dan pengambilan pekerja
Tidak berkesan untuk spesies yang sangat berhijrah

Tidak ada alamat Usaha laten

Mungkin ada kos pengurusan yang tinggi yang boleh mengakibatkan konflik dan perpindahan nelayan
Had usahaAkses Terhad (Lesen)

Waktu Menyelam

Bilangan Lines atau Cangkuk

Had perjalanan

Masa Penetapan Bersih
Boleh menjadi harian, bermusim, atau tahunan

Kawalan bersama untuk menyekat bilangan bot atau nelayan dalam perikanan
Sukar jika terdapat banyak armada

Tidak sesuai untuk nelayan yang bergantung kepada pemakanan sara hidup

Mungkin bermasalah dalam perikanan pelbagai spesies jika ini termasuk spesies yang berisiko terlalu berlebihan
Had menangkapJumlah Catch Dibenarkan

Sistem Quotas dan Tangkap (lihat Catch Share Design Manual)
Boleh menjadi harian, bermusim, atau tahunanSukar jika terdapat banyak armada

Mungkin tidak mudah untuk mengawal selia dalam konteks pelbagai spesies

Menguruskan Perikanan untuk Rakyat dan Kesihatan Ekosistem

Pengurus terumbu karang sering menghadapi kesulitan perdagangan antara memenuhi kepentingan sektor perikanan dan pemuliharaan biodiversiti. Contoh-contoh yang paling berjaya setakat ini, masyarakat nelayan mendapat manfaat yang paling banyak daripada pendekatan berasaskan ekosistem kepada pengurusan perikanan. Di dalam pengurusan perikanan berasaskan ekosistem (EBFM), pelbagai objektif diuruskan untuk ekosistem terumbu secara keseluruhan, untuk memastikan kesihatan jangka panjang terumbu karang dan populasi ikan dan mengekalkan perkhidmatan ekosistem lain yang menyediakan terumbu karang, seperti pelancongan, pantai perlindungan, dan nilai budaya lain. Dalam erti kata lain, EBFM memastikan bahawa sebagai tambahan kepada perikanan, masyarakat terus mendapat faedah daripada pelbagai kelebihan yang diberikan oleh terumbu karang.

Di samping itu, pendekatan berasaskan hak yang menjamin akses kepada nelayan, penggunaan, dan kawalan ke atas kawasan perikanan atau stok ikan melindungi mata pencarian dan akses kepada makanan untuk masyarakat nelayan.

Pengurusan Perikanan Berasaskan Ekosistem

Pengurusan perikanan berasaskan ekosistem (EBFM) menganjurkan pendekatan holistik terhadap pengurusan sumber yang mengakui penyelenggaraan fungsi dan perkhidmatan ekosistem sebagai objektif utama untuk pengurusan perikanan. Ia juga mempunyai tumpuan yang kuat dalam menggabungkan ketidakpastian, kebolehubahan, dan meramalkan perubahan ke dalam pengurusan perikanan. Pendekatan ekosistem sangat meningkatkan penjajaran dalam objektif pengurusan antara perikanan dan pemuliharaan terumbu, yang berpotensi membolehkan pendekatan kolaboratif dengan tumpuan bersama untuk membina ketahanan terumbu. Pengurus boleh membantu memastikan ekosistem terumbu karang yang kukuh dengan memasukkan objektif berikut ke dalam pengurusan perikanan.

Mengekalkan tuaian yang mampan - Stok ikan adalah terhad dan produktiviti biologi menghalang hasil yang berpotensi dari perikanan. Di dalam terumbu karang yang sihat, biomassa ikan dianggarkan 1,200-1,300 kg / ha. The multispeki maksimum hasil mapan (BMMSY) adalah antara 25-50% daripada biomas yang tidak dibiak, atau ≈300-750 kg / ha. ref

Melindungi kumpulan berfungsi - Kepentingan melindungi kumpulan berfungsi utama, seperti pemangsa atas dan herbivora, telah diiktiraf. Sama ada yang termotivasi oleh pertimbangan ekonomi (seperti melindungi jerung untuk menyokong pelancongan menyelam) atau kebimbangan ekologi (larangan terhadap penangkapan ikan herbivora untuk mengurangkan risiko alga keluar karang yang bersaing di terumbu karang), melindungi kumpulan fungsi utama adalah strategi utama untuk menyokong daya tahan karang. Melindungi kumpulan berfungsi juga menyediakan kawasan kerjasama yang penting antara pengurus terumbu karang dan pengurus perikanan.

Kurangkan sampingan - Penangkapan spesies bukan sasaran atau haiwan yang kurang bijak semasa operasi penangkapan ikan boleh memberi impak besar kepada biodiversiti terumbu karang. Penyu laut, jerung, burung laut, ikan juvana, dan juga spesies seperti spons dan peminat laut boleh menjadi penangkapan ikan dalam beberapa perikanan.

Melindungi agregasi pemijahan - Perlindungan agregasi pemijahan adalah penting bagi pengurusan perikanan dan pemuliharaan biodiversiti. Mengekalkan populasi pembiakan yang sihat (sumber benih) ikan karang adalah penting untuk kelestarian dan kesihatan sistem terumbu karang. Sains dan Pemuliharaan Agregasi Ikan mempunyai sumber untuk menyokong usaha untuk melindungi agregasi ikan.

Melindungi kawasan kritikal - Spesies terumbu bergantung kepada terumbu karang dan habitat yang berkaitan (contohnya bakau, rumput laut) untuk makanan, tempat tinggal dan pembiakan. Sebagai tambahan kepada agregasi pemijahan, kawasan kritikal yang lain untuk melindungi termasuk: tapak semaian, koridor tebatan, dan kawasan yang tahan lasak / berdaya tahan.

Menguruskan risiko dari perubahan iklim dan pengasidan laut- Penekan perubahan iklim global (iaitu pemanasan laut, kenaikan paras laut, perubahan corak ribut, dan perubahan arus lautan) dan pengasidan laut secara mendadak mempengaruhi ekosistem terumbu karang. Tindakan pengurusan pada skala lokal ketika peristiwa tekanan yang parah dapat memainkan peranan penting dalam meminimalkan keparahan kerusakan dan pemulihan yang mendukung.

Pengurusan Perikanan Berasaskan Hak

Pengurusan perikanan berasaskan hak (RBFM) mewujudkan syarat-syarat yang dapat meningkatkan kesihatan penduduk ikan, kerana nelayan dianggap insentif untuk menjadi pelayan jangka panjang ekosistem. Sistem berasaskan hak boleh meningkatkan kesihatan ekosistem melalui nelayan secara sukarela memulihkan habitat perikanan, mewujudkan kawasan perlindungan laut swasta, dan mengurangkan usaha memancing secara keseluruhan. ref Contoh-contoh RBFM termasuk hak penggunaan wilayah dalam memancing (di mana hak memancing lokasi diperuntukkan kepada nelayan individu atau kumpulan nelayan) dan koperasi memancing (di mana kumpulan nelayan bertindak secara kolektif untuk menguruskan beberapa aspek perikanan).

Di samping faedah ekosistem, RBFM dapat meningkatkan prestasi ekonomi perikanan secara keseluruhan. Dengan hak untuk berkongsi dalam perikanan, insentif ini adalah untuk memaksimumkan faedah ekonomi dengan mengurangkan kos yang berkaitan dengan penangkapan ikan dan / atau dengan meningkatkan nilai tangkapan. Walau bagaimanapun, sistem berasaskan hak boleh mewujudkan konflik apabila pengedaran hak eksklusif mengakibatkan pengagihan semula kekayaan yang mempunyai pemenang dan pemenang yang jelas.