Practitioner's Field Guide for Marine Conservation Agreements

Restauratieproject van koraalriffen in Curieuse Marine National Park op Curieuse Island, Seychellen. Foto © Jason Houston

De Field Guide for Marine Conservation Agreement (MCA's) van de Practitioner is bedoeld om mensen stapsgewijs te helpen bij het onderzoeken, onderhandelen, ontwerpen en implementeren van MCA's. De Field Guide kan worden gebruikt als een zelfstandig document of als aanvulling op andere processen.

Hoe is de MCA Field Guide georganiseerd?

Fringing reef op Chumbe Island. Foto © Chumbe Island Coral Park Ltd.

Fringing reef op Chumbe Island. Foto © Chumbe Island Coral Park Ltd.

De meeste MCA-projecten omvatten een formeel juridisch proces en een informeel onderhandelingsproces, die beide afhankelijk zijn van het type en de locatie van het project. De MCA-veldgids beschrijft vier algemene fasen en verschillende substappen binnen elke fase die sequentieel kunnen worden toegepast. Projectspecifieke omstandigheden kunnen echter vereisen dat behandelaars afwijken van deze volgorde door bepaalde activiteiten voor anderen uit te voeren of door terug te keren naar activiteiten die al zijn voltooid maar extra werk vereisen.

De belangrijkste fasen van de MCA-veldgids zijn:

  • Fase 1: haalbaarheidsanalyse
  • Fase 2: Betrokkenheid
  • Fase 3: contractontwerp
  • Fase 4: implementatie

Na elke fase en de meeste van de Phase 1-substappen zijn er voorbeeldtabellen die beoefenaars helpen visualiseren hoe bevindingen kunnen worden samengevat. Blanco samenvattingswerkbladen voor de fasen en substappen zijn beschikbaar in het gedeelte Bronnen hieronder.

De MCA Field Guide Checklist is beschikbaar op elke pagina van de Field Guide om beoefenaars te helpen bijhouden waar ze zich in het proces bevinden.

Wie kan de MCA Field Guide gebruiken?

Gili Trawangan, Indonesië. Foto © Jay Udelhoven / TNC

Gili Trawangan, Indonesië. Foto © Jay Udelhoven / TNC

De MCA-veldgids kan worden gebruikt door voorstanders van bescherming en rechthebbenden om MCA's op veldlocaties of op grotere schaal te beoordelen, initiëren, beoordelen en implementeren. Voorstanders van het behoud kunnen zijn, maar zijn niet beperkt tot, overheidsinstanties, niet-gouvernementele organisaties (NGO's), milieuvriendelijke bedrijven en zelfs privépersonen en gemeenschapsgroepen. Rechthebbenden (gezamenlijk de eigenaren, beheerders en gebruikers van oceaangebieden en kustgebieden en hulpbronnen) kunnen, maar zijn niet beperkt tot, particulieren en gezinnen, lokale gemeenschappen, gebruikers- en gemeenschapsgroepen en overheidsinstanties. Welke entiteit een MCA beoordeelt, initieert, beoordeelt en implementeert, is projectspecifiek.

De Field Guide is ontwikkeld met behulp van informatie en casestudy's uit ontwikkelingslanden, opkomende en ontwikkelde landen en is geschikt voor gebruik in alle drie deze settings. De Field Guide is bedoeld voor gebruik door natuurbeoefenaars en houders van rechten.

Welke entiteiten een MCA juridisch moeten evalueren, goedkeuren en implementeren hangt af van het specifieke juridische kader waaronder een MCA wordt opgericht. Op zijn minst moeten voorstanders van instandhouding en houders van rechten MCB's evalueren en goedkeuren. Vaak is het echter een goed idee als verschillende overheidsinstellingen, waaronder verschillende overheidsniveaus en leden van de lokale gemeenschap, worden opgenomen in het MCA-proces, zelfs als dit wettelijk niet is vereist. Als uiteindelijk alle directe en indirecte belanghebbenden de MCA gaan beoordelen en accepteren voordat ze worden geïmplementeerd, zal waarschijnlijk de langetermijnondersteuning en de implementatie van het project waarschijnlijk gemakkelijker en succesvoller zijn.

Wanneer lokale gemeenschappen of overheden voorstanders zijn van instandhouding of rechthebbenden voor een bepaalde MCA, zullen zij een directe rol spelen bij de evaluatie, ontwikkeling en goedkeuring van de MCA. Als lokale gemeenschappen of overheden de MCA initiëren, zullen ze waarschijnlijk het voortouw nemen in het evaluatie-, ontwikkelings- en goedkeuringsproces. Als anderen de MCA initiëren, zullen lokale gemeenschappen en overheden ontvangers zijn van informatie en verzoeken met betrekking tot de MCA. Als lokale gemeenschappen of regeringen niet direct betrokken zijn bij een bepaalde MCA, maar mogelijk beïnvloed worden door de implementatie van de MCA, vereisen best practices dat ze worden geraadpleegd en dat ze tijdens het evaluatie- en ontwikkelingsproces op verschillende punten kansen krijgen.

Een of meer overheidsentiteiten kunnen ook rechtstreeks bij een MCA zijn betrokken als voorstander van instandhouding of als houder van rechten. Als zodanig kunnen deze overheidsentiteiten de verantwoordelijkheid op zich nemen voor het beoordelen, ontwikkelen en implementeren van MCA-projecten. Als een overheidsentiteit niet direct betrokken is bij een MCA-project, kan de overheidsentiteit nog steeds een oversightrol hebben om ervoor te zorgen dat de partijen bij de overeenkomst elkaar eerlijk behandelen, hebben vastgesteld en verantwoording afgelegd voor alle noodzakelijke kwesties en vereisten, en handelen in het algemeen in overeenstemming met de wet.