Duurzame financiering

Staghorn-koralen in Cane Bay, St. Croix. Foto © Kemit-Amon Lewis / TNC

De duurzame financiering van rifherstel vereist langetermijn- en gediversifieerde bronnen van inkomsten. Financieringsmechanismen omvatten toerismegerelateerde belastingen en heffingen, debt-for-nature-swaps, instandhouding trustfondsen en betalingen voor milieudiensten, maar er is meestal geen enkele oplossing om financiële duurzaamheid te waarborgen. Een combinatie van financiële mechanismen moet worden overwogen om duurzame financiering te ondersteunen. Voorbeelden van financieringsmechanismen om rifbeheer en restauratie te ondersteunen:

(Bron: aangepast van Spergel en Moye 2004, Gallegos et al. 2005 en CBD 2012).

Een belangrijk doel is om oplossingen te vinden die inkomsten genereren voor rifherstel, en ook andere community- en sociale voordelen ondersteunen. Zie voor een gedetailleerde analyse van externe financieringsbronnen, waaronder voor- en nadelen en case-studies Onze mariene schatten beschermen. Hoewel deze specifiek zijn ontwikkeld voor beschermde mariene gebieden, zijn ze ook relevant voor rifherstel.

Beoordeling van de haalbaarheid van natuurbeschermingsfinanciering

Financieringsmechanismen moeten worden geëvalueerd als onderdeel van een financieringsstrategie voor instandhoudings- en herstelprogramma's. Een financiële beoordeling houdt rekening met de omvang, de ruimtelijke schaal, de strategische activiteiten en het tijdschema van het project, evenals de totale kosten, de huidige inkomstenbronnen en hiaten. Een duurzame financieringsstrategie evalueert de totale beschikbare financiering uit alle bronnen - overheidsbudgetten; financiering door particuliere donoren, zakelijke of NGO-partners; opbrengsten gegenereerd door toegangs- en gebruikerstarieven, boetes en andere betalingsschema's. De beoordeling schat de benodigde financiering en bepaalt de financieringskloof die moet worden opgevuld om te voldoen aan de instandhoudings- of restauratiedoelstellingen van het programma. Een financiële beoordeling evalueert vervolgens de juridische, administratieve, sociale, politieke en ecologische context om de meest geschikte financieringsmechanismen te bepalen (zie de Gids voor Conservation Finance).

Om het juiste financieringsmechanisme te helpen identificeren, is het belangrijk om een ​​aantal belangrijke vragen te stellen die betrekking hebben op de lokale context (bijv. Financiële, juridische, administratieve, sociale, politieke en milieuomstandigheden):

  • Hoeveel geld zal er jaarlijks nodig zijn om specifiek herstelprogramma en activiteiten te ondersteunen
  • Kunnen de voorgestelde financieringsmechanismen worden vastgesteld in het huidige rechtsstelsel van het land?
  • Zijn er voldoende opgeleide mensen (of hoe moeilijk zal het zijn om voldoende mensen op te leiden) om het systeem te beheren en af ​​te dwingen?
  • Wie betaalt en wat is hun bereidheid en draagkracht?
  • Bestaat er overheidssteun voor de invoering van het nieuwe financieringsmechanisme?
  • Wat zijn de milieueffecten van de implementatie van het nieuwe financieringsmechanisme?


Zes stappen om een ​​duurzaam financieringsplan te ontwikkelen en te onderhouden (Zie Duurzame financiering: lessen die zijn geleerd voor het bouwen en ondersteunen van effectieve beschermde mariene gebieden):

  • Bepaal uw financieringsbehoeften en tekortkomingen
  • Beoordeel de efficiëntie en effectiviteit van uw huidige administratieve systeem bij het bereiken van managementdoelen
  • Beoordeel de sociaal-economische kosten en baten van management
  • Identificeer echte en potentiële financieringsbronnen
  • Ontwikkel een bedrijfs- en financieringsplan dat een combinatie biedt van lagere kosten door verbeterde managementefficiëntie en / of hogere inkomsten uit nieuwe of potentiële financieringsbronnen
  • Breng implementatiestappen en methoden voor het bewaken van de voortgang in kaart.

Zoals hierboven vermeld, worden innovatieve duurzame financieringsmechanismen ontwikkeld, waaronder het aantrekken van instandhoudings- en herstelfondsen van nieuwe markten (bijvoorbeeld koolstofcompensaties, water of andere betalingen voor ecosysteemdiensten). Acties om het beleid en de marktomstandigheden te verbeteren (bijvoorbeeld het hervormen van subsidies die schadelijk zijn voor het milieu en het creëren van positieve prikkels) zijn belangrijk om bredere inspanningen voor natuurbehoud te ondersteunen. Pogingen om management- en financieringsverantwoordelijkheden over te dragen aan lokale gemeenschappen en bedrijven en de kosten en baten van milieubescherming te delen met lokale belanghebbenden (bijv. Gemeenschappen en particuliere grondbezitters) worden steeds meer geïmplementeerd ter ondersteuning van duurzame financiering van natuurlijke ecosystemen.

Een nieuw gebied van duurzame financiering voor rifherstel is de ontwikkeling van reef-verzekeringsmechanismen. Een klant (bijv. Hotelvereniging of overheidsinstantie) koopt een verzekeringspolis om het rif te herstellen na een grote orkaan / cycloon impact. Swiss Re, een wereldwijde leverancier van herverzekerings-, verzekerings- en andere op verzekeringen gebaseerde vormen van risico-overdracht, in samenwerking met The Nature Conservancy, lokale bedrijven en de overheid van Quintana Roo in Mexico om een ​​trustfonds te ontwikkelen (de Coast Zone Management Trust) en verzekeringspolis voor het rif. Het fonds int een deel van een lokale toeristenbelasting om te betalen voor strand- en rifonderhoud plus de aankoop van een verzekeringsdekking ter bescherming tegen ernstige orkanen. Het pilootproject ontwierp een parametrische verzekeringsdekking voor een 40 mile (60 km) stuk strand en rif tussen Cancun en Puerto Morelos. Wanneer stormen over een bepaalde drempel plaatsvinden, worden uitbetalingen gebruikt voor het restaureren van het rif. De parametrische benadering werd gekozen omdat het een zeer snel uitbetalingsmechanisme heeft, wat betekent dat fondsen binnen een paar dagen beschikbaar worden gesteld. Dit is essentieel omdat het geld nodig is om de kosten van het opruimen van het rif van puin direct na de storm te dekken en om gebroken koraal te verzamelen voor latere restauratiedoeleinden. Protocollen voor deze post-rampenactiviteiten en training voor "brigades" om het werk uit te voeren, werden ontwikkeld door The Nature Conservancy. Het project vertegenwoordigt de eerste keer dat een natuurlijke hulpbron is verzekerd voor de beschermende waarde die het biedt aan de lokale gemeenschap en de toeristische economie, en is een model voor vergelijkbare producten die de bescherming van de natuur koppelen aan uitbetalingen na een ramp.

Een ander gebied van innovatieve financiering dat wordt onderzocht, is een veerkrachtverzekering. Dit combineert traditionele dekking tegen stormverliezen met een investering in veerkracht (bijvoorbeeld mangroven planten, koraalriffen herstellen). Als de 'resilience'-investering met succes wordt uitgevoerd, binnen de looptijd van het verzekeringsverdrag (dat wil zeggen wanneer de polis wordt betaald), dan wordt de premie gerelateerd aan de risicoreductie gebruikt om de kosten van de' resilience'-investering te dekken. Er is geen succesvol voorbeeld voor een 'resilience'-verzekeringsoplossing waarbij op de natuur gebaseerde oplossingen worden gebruikt, maar de MyStrongHome programma is een voorbeeld van waar dakbedekkingsupgrades (tegen windstoten tegen orkanen) worden betaald via traditionele huiseigenarenverzekeringen. Natuurbeschermingsorganisaties, zoals The Nature Conservancy, werken samen met verzekerings- en herverzekeringsmaatschappijen om te onderzoeken of verzekeringspremies kunnen worden verlaagd voor bedrijven / personen die riffen en wetlands aan de kust beschermen, of stroomopwaarts gelegen bossen, net zoals de tarieven worden verlaagd voor stormvloedkeringen en orkaanopvang. .