Kufuatilia Paradiso: Mageuzi ya Utekelezaji katika Galapagos

eneo

Visiwa vya Galapagos, Ekvado

Changamoto

Hifadhi ya Baharini ya Galapagos (GMR) ni hifadhi ya nne ya ukubwa wa baharini ulimwenguni karibu na km 133,0002. GMR iliundwa rasmi katika 1998 kupitia Sheria maalum ya Maendeleo na Maendeleo ya Mkoa wa Galapagos (LOREG) na huongeza maili ya 40 na kutoka kwa msingi wake karibu na visiwa. Visiwa vina sifa za kipekee za kijiografia na kijiografia na zipo katika makutano ya mavimbi ya bahari nne. Hii ilisaidia kuzalisha aina mbalimbali za viumbe hai ambazo hupatikana huko leo, na kuzipata sifa ya 'maabara ya kuishi ya mageuzi' kati ya wanasayansi na watafiti. Leo, mchanganyiko wa viwanda vya utalii na uvuvi unaoongezeka, ambao huunga mkono maisha ya wakazi wa visiwa, pia huishia kutengwa na viumbe hai.

Hifadhi ya baharini ya Galapagos na Kanda Maalum ya Uchumi. Picha © Google Earth

Hifadhi ya baharini ya Galapagos na Kanda Maalum ya Uchumi. Picha © Google Earth

Ukubwa mkubwa wa hifadhi ya baharini, idadi ya watu wanaoishi kwa mwaka wa 28,000, na zaidi ya watalii wa 200,000 mwaka husababisha changamoto nyingi za uhifadhi wa visiwa. Changamoto za msingi za uhifadhi na usimamizi zinazokabili mazingira ya baharini ya Galapagos zinaonyeshwa na zifuatazo:

  • Sekta ya uvuvi wa sanaa ambayo inakaa ndani ya visiwa ni wavuvi wa 1,000 na jumla ya vyombo vya 355. Uvuvi muhimu ni pamoja na lobster, tango bahari, tuna, na aina kadhaa za whitefish.
  • Ndege za kitaifa za uvuvi ni meli kubwa zaidi za tuna katika Pasifiki ya Kusini. Uvuvi muhimu ni pamoja na tuna na whitefish.
  • Vyombo vya uvuvi vya kimataifa vinatoka Colombia na Costa Rica. Uvuvi muhimu ni pamoja na tuna, papa, na whitefish.
  • Vipindi vya 85 na zaidi ya safari ya siku ya 20 na vyombo vya katikati ya kisiwa huzunguka katika visiwa.
  • Mizigo na mabomba ya petroli huja kila wiki kwa bandari tatu muhimu.

Miaka kumi na saba baada ya kuanzishwa kwa GMR, maendeleo muhimu katika kanuni za uvuvi na utekelezaji yamefanyika kulingana na ukubwa wa meli ya meli, miundombinu, rasilimali za binadamu, na maendeleo ya taasisi. Usimamizi wa rasilimali za baharini, hata hivyo, bado ni jambo ngumu, hasa kutokana na shinikizo la mara kwa mara lililowekwa kwenye rasilimali na haja ya uratibu wa kiufundi na ya kibinadamu katika matengenezo ya meli ya doria.

Hatua zilizochukuliwa

WildAid, kwa ushirikiano na washirika, inafanya kazi ya kufanya GMR mojawapo ya maeneo yaliyohifadhiwa zaidi ya baharini katika ulimwengu unaoendelea. Mradi wao unaoendelea unalenga kuacha uvuvi haramu na kuboresha uwezo wa usimamizi wa uvuvi wa Huduma ya Hifadhi ya Taifa ya Galapagos (GNPS). Usimamizi bora wa GMR hauwezi kufanikiwa bila ufanisi wa utekelezaji wa sheria na juhudi za kufuata. Hakuna njia ya 'bullet' ya ufuatiliaji. WildAid imeimarisha uwezo wa ufuatiliaji na uzuiaji wa GNPS kwa kuanzisha mifumo ya teknolojia ya kukata wakati kuhakikisha uwezo wa kukabiliana na haraka kwa kuepuka wavuvi haramu mara moja wanapotambuliwa na mfumo. Lengo ni kuanzisha utendaji wa mifumo hii na kuanzisha taratibu za uendeshaji msingi kwa idara zote zinazohusika katika udhibiti na uangalifu wa GMR.

Kukusanya Mali ya Patrol
Kabla ya 1998 na utangazaji wa LOREG, Huduma ya Hifadhi ya Taifa ya Galapagos (GNPS) ilizingatia tu usimamizi wa maeneo ya nchi na hakuwa na uwezo wa kutekeleza majini. Pia ni muhimu kutambua kwamba kabla ya LOREG, meli za tuna za Ecuadorian zilipata upatikanaji kamili wa visiwa, wakati baada ya 1998 meli za viwanda hazikuweza kufikia moja ya msingi wao wa uvuvi. Tangu kuundwa kwa GMR katika 1998, jitihada za utekelezaji wa awali zilizingatia ununuzi wa vyombo vya doria na vifaa, ujenzi wa ofisi ya rasilimali ya baharini, na mafunzo ya wilaya za mazao ya baharini. Kwa 2005, GNPS ilipata na kupewa misaada mbalimbali kwa orodha ya kuvutia ya mali: vyombo vya doria vya 11, msingi mmoja unaozunguka, msingi wa ardhi, na ndege ya doria ya nne. Uwezo wa GNPS wa matengenezo haukuweza kushika kasi na upatikanaji wa mali, na kwa vyombo vya 2006 vingi vilikuwa vimeharibika. Mkusanyiko wa mali pia ulisababisha wafanyakazi zaidi, mafuta, mafuta, na kila diem zinazohitajika ili kudumisha shughuli. Ili kukabiliana na baadhi ya masuala hayo, WildAid na Uhifadhi wa Kimataifa (CI) zilizingatia kuendeleza uwezo wa matengenezo ya mitaa ya meli za GNPS ili kuhakikisha kutembea kwa GMR na kutenganisha teknolojia ili kusaidia kupunguza gharama za ufuatiliaji. Mifano ya teknolojia zilizoajiriwa ni ilivyoelezwa hapo chini.

Chaguzi za teknolojia kwa ajili ya Ufuatiliaji na Uzuilizi

Mfumo wa ufuatiliaji wa ushirikiano inahitaji wasambazaji wa eneo husika kwenye bodi ya vyombo. Ujumbe wa eneo unatia habari kama vile: jina la chombo, latitude, longitude, kozi, na kasi. Sheria maalum ya udhibiti inapaswa kuagizwa ili waombe wamiliki wa chombo kununua na kuamsha transceivers kwenye bodi. Ikiwa kifaa hicho kimesimamishwa, vituo vya pwani na vituo vya kudhibiti hazitaona nafasi ya chombo. Kama wakiukaji wa sheria huwa na kuondosha wasimamizi, kanuni zinapaswa kuzingatia adhabu kali kwa kupungua kwa wadau. Upungufu mkubwa wa mifumo hii ni kwamba hawawezi kuchunguza wavuvi kutoka maeneo mengine au nchi ambazo hazitumii transceivers.

Katika 2009, WildAid ilisaidia kutekeleza Mfumo wa Ufuatiliaji wa Mifumo ya Satellite (SVMS) kufuatilia msimamo na kasi ya meli zote kubwa zinazosafiri ndani ya hifadhi kwa saa. Katika mwaka wa kwanza, vyombo vya 32 vilikamatwa kwa kutumia SVMS na Kikosi cha haraka cha Majibu ya Haraka. Picha © WildAid

Katika 2009, WildAid ilisaidia kutekeleza Mfumo wa Ufuatiliaji wa Mifumo ya Satellite (SVMS) kufuatilia msimamo na kasi ya meli zote kubwa zinazosafiri ndani ya hifadhi kwa saa. Katika mwaka wa kwanza, vyombo vya 32 vilikamatwa kwa kutumia SVMS na Kikosi cha haraka cha Majibu ya Haraka. Picha © WildAid

  • Systems Monitoring Systems (VMS) kwa Ufuatiliaji wa Fleet ya Taifa ya Biashara. WildAid na washirika walifanya kazi na mamlaka ya Navy na mazingira kwa kuagiza sheria mwezi Machi 2009 wanaohitaji vyombo vyote juu ya 20 GT kutumia VMS. Matiti ya ngumu yalijumuishwa kwa uharibifu wa waambukizi na wavunjaji walipoteza upatikanaji wa mafuta ya ruzuku. VMS ya mzunguko wa ishara ya mpangilio wa VMS iliwekwa kwa saa moja kwa vyombo vya Ecuador, wakati kiwango cha Kimataifa cha Maritime (IMO) ni masaa ya 6. Wamiliki wa chombo walitakiwa kulipa huduma ya kila mwezi. Hii ilikuwa mchakato wa miaka ya 3 ulioanzishwa katika 2006, na Navy zote mbili na GNPS ziligawanyika upatikanaji wa data na kupokea vituo vya udhibiti wa kufuatilia harakati za chombo.
  • Mfumo wa Utambulisho wa Moja kwa moja (AIS) kwa Ufuatiliaji wa Vipuri vya Biashara na Sanaa. Miundombinu ya msingi ya pwani inayounga mkono AIS pia ilitolewa na imewekwa katika visiwa vya 2012; hata hivyo, imekuwa kwa kiasi kikubwa ufanisi kama hakuna sheria hadi sasa inayoagiza matumizi ya transceivers AIS.

Mipangilio yasiyo ya ushirikiano wa ufuatiliaji ni chaguo bora cha vifaa wakati wa kuchunguza vyombo vinavyotenda shughuli za haramu katika maeneo maalum ya kijiografia au kutokuwepo kwa mifumo ya ushirikiano. Mara kwa mara mifumo imewekwa laini ya kufanya upungufu wa teknolojia moja kwa kutumia nguvu za mwingine. Kwa mfano, mifumo ya rada mara nyingi husaidia mifumo ya AIS ili kuchunguza vyombo vya nje au vyombo ambavyo vimewazuia transceivers zao kwa makusudi.

  • Ndege ya Patrol kwa Ufuatiliaji wa Vipuri vya Biashara na Sanaa. Kutokana na eneo kubwa la GMR, GNPS ilinunua ndege ya kiti cha nne kwa msaada wa USAID. Kutokana na gharama kubwa za uendeshaji wa chombo, ndege ya doria ilifikiriwa kuwa ni chombo bora cha ufuatiliaji; Hata hivyo, baada ya muda umekuwa ghali sana, kama sehemu zote zinapaswa kuingizwa na ndege inahitaji bima, mafuta maalum, mashine ya wakati wote, na majaribio. Hii pia imekuwa ngumu na ukweli kwamba mtengenezaji wa ndege amefungwa katika 2009.
  • Ujumbe wa Kuzingatia Ufuatiliaji Bahari ya Artisanal Tango na Uvuvi wa Lobster. Kutokana na kwamba wengi wa uvuvi huu unaozalisha sana hujilimbikizia maeneo maalum, GNPS huanzisha nafasi za uangalizi katika maeneo muhimu ambapo shinikizo la uvuvi ni kali zaidi. Uwepo wa kimwili wa Hifadhi ya Hifadhi na Binoculars na VHF za redio za baharini zimekuwa mfumo bora sana wa maeneo maalum ya kijiografia.
  • Kamera za Video za Power Power na Radars kwa Ufuatiliaji wa Shughuli zote za Chombo kwenye bandari. WildAid, Mfuko wa Wanyamapori wa Wanyama (WWF), na CI kukamilika ufungaji wa rada za ufuatiliaji wa bandari na kamera za video kwenye bandari tatu muhimu mwezi Novemba 2013. Sensorer ya ziada ni zana muhimu sana kwa mamlaka zote za GNPS na Coast Guard katika utekelezaji wa uvuvi wa ndani, utalii, na sheria za usafirishaji wa baharini. Kamera zimekuwa na manufaa hasa kwa uhalifu kama vile mafuta ya pamba, uvuvi haramu, boti za abiria katikati ya kisiwa, na kusafisha samaki kwenye bandari kati ya wengine. Wote nahodha wa bandari na kituo cha kudhibiti GNPS kuratibu na zodiac ya wafanyakazi katika bay, ambayo inaweza kujibu kwa haraka kama ukiukwaji umejulikana. Rada ni muhimu sana kwa kutambua vyombo vinavyoingia na kuacha bays na kinyume cha sheria kinyume cha sheria na kwa kuwa na wasambazaji wa eneo wamegeuka kwa makusudi.

Kuanzisha taratibu za uendeshaji na matengenezo ya vyombo
WildAid na washirika wanalenga kusimamia utendaji wa mifumo hii na kuanzisha taratibu za uendeshaji msingi kwa idara zote zinazohusika katika udhibiti na uangalizi wa GMR. Hii ni muhimu sana kwa sababu teknolojia na mifumo ni muhimu tu kama wale ambao wamefundishwa kufanya kazi na kuitunza. Shughuli zinajumuisha:

  • Kuendeleza kituo cha udhibiti, doria, na uendeshaji wa kiwango cha uendeshaji kwa Idara ya Rasilimali ya Marine.
  • Kutoa msaada wa kiufundi kwa Idara ya IT ya GNPS kwa ajili ya maendeleo ya programu ya utaratibu wa shughuli za safari za shamba na kutoa maelezo kwa Idara ya Matengenezo. Programu huzalisha ripoti kwa heshima na masaa ya safari ya safari, masaa ya wafanyakazi, tracks za doria, matokeo, sehemu za vipuri zinazohitajika, na kufuatilia maagizo ya matengenezo.
  • Kuanzisha msingi wa hali ya meli ya doria inayojumuisha gharama za uendeshaji na matengenezo. Kwa kuzingatia taarifa hii, GNPS ilianza kuainisha mkakati wa matengenezo yake, na kuongeza ukaguzi wa ukaguzi wa kiufundi wa tatu ili kufuatilia utekelezaji wa mpango wa matengenezo.
  • Programu za mafunzo ya mara kwa mara kwenye injini na matengenezo ya umeme kwa wafanyakazi wanaofanya vyombo vya huduma ya hifadhi.
  • Kuendeleza itifaki ya kushughulikia kila kesi ya kimazingira na ya kikatiba iliyofanywa na idara ya kisheria ya GNPS katika hatua zao zote ili kuharakisha utunzaji wa kesi za utawala na uhalifu wa GMR. Kutokana na kiwango cha juu cha mauzo ya mwanasheria na GNPS, database na itifaki ni muhimu katika kusaidia kudumisha kuendelea na kuhakikisha utawala wa sheria.

Imefanikiwaje?

GNPS sasa ina mojawapo ya mifumo ya kisasa ya ufuatiliaji wa umeme katika ulimwengu unaoendelea na meli ya vyombo vya kukabiliana haraka ili kuzuia wavuvi wasio halali wakati wa kutambuliwa na mfumo. Hata hivyo, uboreshaji haukuwa wa kawaida. Kutokana na hali ya kisiasa ya GNPS, kipindi cha maendeleo kimesimama kutokana na mauzo ya wakurugenzi na wafanyakazi muhimu. Licha ya matatizo haya, utekelezaji wa GMR umeongezeka kwa kiasi kikubwa. Kama inavyoonekana kwenye ramani, vyombo vya uvuvi wengi wa biashara huheshimu hifadhi ya baharini ya maziwa ya 40 mile. Hakuna ufuatiliaji kamili, hata hivyo, kama wavuvi wengine wa kibiashara huzuia kugundua satelaiti kwa kuchora vyombo vya nyuzi ndogo za mitambo ili waweze kuingia GMR haipatikani. Bila kujali ubunifu wote wa teknolojia, vyombo bado vinahitajika kwa kuzuia. WildAid na washirika wanaendelea kufanya kazi na GNPS ili kuboresha utayari wa chombo, kuboresha ugawaji wa rasilimali, na kuweka taasisi muhimu kwa ajili ya shughuli za ufanisi. Hatimaye, GNPS itakuwa na mifumo imara na wafanyakazi wenye mafunzo sana kutekeleza mpango wa kufuata ufanisi ambao unahakikisha uvuno endelevu wa rasilimali za baharini.

Picha ya Kupotea kwa Siku ya 30 ya Hifadhi ya baharini ya Galapagos kama inavyoonekana kutoka Kituo cha Kudhibiti cha GNPS. Picha © GNPS

Picha ya Kupotea kwa Siku ya 30 ya Hifadhi ya baharini ya Galapagos kama inavyoonekana kutoka Kituo cha Kudhibiti cha GNPS. Picha © GNPS

Masomo kujifunza na mapendekezo

  • Mapenzi ya kisiasa, hasa katika utekelezaji wa sheria na kanuni na mamlaka, ni jambo muhimu zaidi kwa kutekeleza kanuni na usimamizi wa MPA. Mapenzi ya kisiasa yanaweza kuja kutoka vyanzo vingi, kama vile umma, watunga sheria, NGOs, mamlaka, na wadau wengine.
  • Bila sheria sahihi, teknolojia ya mfumo wa ushirikiano haifai kwa ufuatiliaji wa chombo. Kwa kuongeza, lazima iwe na adhabu / motisha kwa matumizi sahihi na kuepuka kuacha.
  • Ununuzi wote wa mali lazima uwe na utendaji unaoendeshwa na usioagizwa na wafadhili. GNPS ilipokea vyombo vya doria na mali nyingine kutoka kwa wafadhili ambao walikuwa na malengo bora zaidi; hata hivyo, matengenezo yao yalikuwa ya gharama kubwa sana na ilisaidia kufungua bajeti yao ya uendeshaji.
  • Teknolojia ni chombo tu. Uwezo wa taasisi na rasilimali za kibinadamu zinapaswa kuwekwa katika kuwepo na kuendeleza mifumo na hatimaye kutekeleza kanuni na kanuni.
  • Kutokana na mauzo ya wafanyakazi wa juu, ufafanuzi wa taratibu za kawaida za uendeshaji kwa michakato muhimu ya uangalizi wa bahari ni muhimu kwa kuhakikisha uendelezaji na kuzuia tafsiri isiyo rasmi ya sheria na kanuni.
  • Ufafanuzi wa hatua rahisi kama vile magogo ya chombo, orodha za kuzingatia, na msaada wa kazi kusaidia kuhakikisha matengenezo na matengenezo ya gharama kubwa.
  • Uwepo wa kimwili wa mamlaka (boti katika maji) bado ni moja ya deterrents bora kwa uvuvi haramu ndani ya GMR.

Muhtasari wa kifedha

WildAid: $ 2M
Uhifadhi wa Kimataifa: $ 2M
Mfuko wa Wanyamapori wa Dunia na Mchungaji wa Bahari: $ 2.5M
USAID: $ 1.5M

Viongozi wa viongozi

WildAid
Uhifadhi wa Kimataifa
Mfuko wa Wanyamapori Duniani

washirika

Huduma ya Hifadhi ya Taifa ya Galapagos (GNPS)
Navy ya Ecuador

rasilimali

Ulinzi wa Maharamia wa WildAid

Utafiti wa kesi hii ulitolewa na WildAid. Kwa habari zaidi tafadhali wasiliana na: Marcel Bigue katika bigue@wildaid.org au Bonyeza hapa.