Pananaliksik at Pagpapatupad ng mga Pangingisda

Dagat ng isda sa beach sa Gouave, isa sa mga komunidad sa pangingisda sa Grenada. Larawan © Marjo Aho

Ang epektibong pamamahala ng mga fisheries ng coral reef ay hindi maaaring magtagumpay nang walang sapat na legal na balangkas, epektibong pagpapatupad ng batas, at pagsisikap sa pagsunod. Gayunpaman, ang mga pagtatanong sa mga awtoridad sa kapaligiran at pangisdaan sa buong mundo ay nagbubunyag ng isang katotohanan na karaniwan sa bawat survey na bansa: walang sapat na sasakyang-dagat at mga tauhan para sa pagpapatupad, at kapag ang mga sasakyang-dagat, tauhan, at kagamitan ay umiiral, ilang sasakyang-dagat ay gumagawi dahil sa kakulangan ng mga pondo para sa ekstrang bahagi, fuel, o routine maintenance operations. Bukod pa rito, kapag ang mga patrolya ay isinasagawa at ang mga poacher ay nahuli, ang mga indibidwal na lumalabag sa batas ay bihirang magmulta dahil sa mga hindi napapanahong batas, katiwalian, o di-umiiral na hudisyal na follow-up.

Ang mga lokal na kawani ng patrolya, kasama ang The Nature Conservancy Kofiau Field Station, ay nakatagpo ng isang di-lokal na mangingisda na ilegal na namamahala sa Marine Protected Area. Ang catch ng mangingisda ay nabanggit, at siya ay tinuruan tungkol sa mga regulasyon sa lugar. Kofiau, bahagi ng Raja Ampat Islands ng Indonesia, ay matatagpuan sa Coral Triangle, isang lugar na naglalaman ng kung ano ang maaaring maging ang pinakamayamang uri ng marine species at corals sa mundo. Ang mga tao ng Raja Ampat Islands ng Indonesia ay umaasa sa dagat bilang kanilang pinakamahalagang pinagkukunan ng pagkain at kita. Photo Credit: Jeff Yonover

Ang mga lokal na kawani ng patrolya ng Kofiau Field Station ay nakatagpo ng isang di-lokal na mangingisda na ilegal na umaandar sa Marine Protected Area. Ang catch ng mangingisda ay nabanggit, at siya ay tinuruan tungkol sa mga regulasyon sa lugar. Kofiau, bahagi ng Raja Ampat Islands ng Indonesia, ay matatagpuan sa Coral Triangle, isang lugar na naglalaman ng kung ano ang maaaring maging ang pinakamayamang uri ng marine species at corals sa mundo. Ang mga tao ng mga pulo ng Raja Ampat sa Indonesia ay umaasa sa dagat bilang kanilang pinakamahalagang pinagkukunan ng pagkain at kita. Larawan © Jeff Yonover

Ang mga istratehiya sa pamamahala ng isda tulad ng pagtatatag ng mga Marine Protected Areas (MPAs) o ang pagtatapos ng mga lugar ng pangingisda o mga panahon ay madalas na nangangailangan ng pagtatatag ng balangkas kung saan ang mga awtoridad, pribadong sektor, mga lokal na komunidad, NGO, akademikong institusyon, at iba pang mga stakeholder ay sumang-ayon sa kolektibong aksyon. Ang pagtatatag ng gayong balangkas at pagpapatupad ng paggalang sa batas ay ang mga pundasyon ng isang mahusay na programa ng pamamahala.

Ang isang epektibong sistema ng pagpapatupad ng batas ay dapat magpasya sa mga potensyal na manlalabag sa batas mula sa paggawa ng mga iligal na gawain, dahil tiyakin nito na ang mga kahihinatnan / panganib na nauugnay sa pangamba ay mas malaki kaysa sa pang-ekonomiyang pakinabang. May mga pangunahing bahagi ng 5 sa pagpapaunlad at pagpapatupad ng isang epektibong sistema ng pagmamatyag at pagpapatupad:

  • Pagmamatyag at Pagharang. Ang isa ay dapat munang kilalanin ang pinaka-cost-effective na suite ng mga sensors para sa pagtuklas sa isang lugar, at pagkatapos ay gamitin ang impormasyon na ibinigay ng mga ito upang tumugon at maharang ang ilegal na aktibidad. Ang tugon ay depende sa kapasidad ng institusyon o komunidad na magagamit na mga sasakyang-dagat at kawani, gasolina, mga protocol, atbp.
  • Systematic Training. Ang mga regulasyon, mga sistema, at mga tool ay kapaki-pakinabang lamang sa mga taong sinanay upang patakbuhin at panatilihin ang mga ito.
  • Pag-uusig at Sanction. Ito ay hindi nagkakahalaga ng pamumuhunan ng milyun-milyong dolyar sa mga sistema ng pagmamanman kung walang mga epekto. Ang administratibo o kriminal na pag-uusig at mga parusa ay kinakailangan upang matiyak ang pagsunod.
  • Sustainable Finance. Ang mga sistema ng pagpapatupad ay nagkakahalaga ng pera. Ang pagpopondo para sa mga pagtatatag at mga pangmatagalang operasyon ay dapat makilala at masigurado.
  • Edukasyon at Outreach. Mahalaga na pagyamanin ang pagbili ng komunidad pati na rin upang ipaalam ang mga namumuno sa mga patakaran, regulasyon, at mga parusa.

Upang matuto nang higit pa tungkol sa bawat bahagi ng kadena ng pagpapatupad, i-click ang mga asul na lupon sa ibaba:

web

Pagsubaybay at Pag-uusig

Dapat isama ng isang sistema ng pagsubaybay ang pinaka-cost-effective na suite ng mga sensor para sa pagtuklas na nagbibigay ng impormasyon para sa nararapat na tugon at para sa matagumpay pagbabawal sa isang lugar. Kadalasan mayroong dalawang uri ng mga sistema na ginagamit para sa pagsubaybay: collaborative at non-collaborative.

Mga Collaborative Surveillance Systems nangangailangan ng mga aktibong transceiver sa mga sasakyang on-board. Dapat ay mayroong isang batas na nag-uutos sa paggamit ng mga transceiver at dictates mga parusa para sa deactivation. Ang mga mangingisda ay dapat na bahagi ng proseso para sa pagpapatupad ng ganitong uri ng sistema. Mayroong dalawang pangunahing uri ng mga teknolohiya ng pakikipagtulungan:

Ang isang Awtomatikong Identification System (AIS) ay isang sistema ng pagkakakilanlan ng daluyan ng on-board na nagpapatakbo ng marine VHF (Very High Frequency) at nagpapadala ng impormasyon ng daluyan tulad ng pangalan ng barko, kurso, bilis, at tumpak na lokasyon sa baybayin at sa loob ng tubig. Karaniwang gumagana ang AIS sa tuloy-tuloy na mode at ang saklaw ng coverage ng system ay katulad ng iba pang mga application ng VHF. Ang impormasyong ito ay ipinadala sa mga istasyon ng baybayin ng istasyon o sentro ng serbisyo ng trapiko ng daluyan upang masubaybayan ang paggalaw ng mga barko. Magbasa nang higit pa tungkol sa AIS.

Ang isang Vessel Monitoring Systems (VMS) ay isang on-board na sistema ng daluyan na gumagamit ng mga satellite upang mangolekta at magpadala ng data sa pangalan ng barko, lokasyon, kurso, atbp. Magbasa nang higit pa tungkol sa VMS.

web

Mga Kahinaan at Kahinaan ng Mga Collaborative System. Pinagmulan: WildAid

  • Ang AIS ay nagbibigay ng real time monitoring ng maliit at mabilis na mga vessel.
  • Nagbibigay ang VMS ng impormasyon sa lokasyon sa mga malalaking lugar at bukas na karagatan. Ang VMS ay nagpapadala ng naka-encrypt na mensahe (hindi bukas sa publiko, ngunit direkta sa mga awtoridad).
  • Ang kabisera at mga gastos sa operasyon ng parehong AIS at VMS ay medyo mababa (ang mga gastos ay maaaring mula sa $ 50,000 para sa lokal na nakakulong na sistema sa $ 5M + para sa isang pambansang sistema ng tungkol sa mga vessel ng 8,000) at ang parehong mga sistema ay na-deploy sa pagbuo ng mundo.
  • Nagbibigay ang VMS ng impormasyon sa lokasyon sa bawat oras na 1-6, na hindi angkop para sa mga artisanal vessel. Bilang karagdagan, ang isang transceiver ay nagkakahalaga ng $ 800- $ 1,300 at mayroong buwanang gastos na nauugnay sa serbisyo ($ 20- $ 60, depende sa frequency ng signal).
  • Kinakailangan din ng AIS ang pagbili ng isang radyo. Walang mga paulit-ulit na gastos para sa mangingisda kapag umiiral ang mga istasyon ng AIS na nasa baybayin; Gayunpaman, sa pagdating ng paglipat ng AIS sa mga satellite, ang mga gastos sa paulit-ulit ay maaaring maging isang kadahilanan.
  • Ang mga sistema ng pakikipagtulungan ay nangangailangan ng isang batas upang mag-utos ng kanilang paggamit at upang magbigay ng mga insentibo para sa pag-aampon. Halimbawa, sa Ecuador ang paggamit ng mga kondisyon ng transceiver ay may access sa mga subsidyo ng gasolina.
  • Maaaring i-deactivate ang mga transceiver at nangangailangan ng mga matitigas na parusa para sa mga paglabag. Sa Mexico, mayroong isang batas na nangangailangan ng pag-install ng VMS transceivers sa mga komersyal na pangingisda vessels, ngunit ang batas ay hindi tukuyin ang mga parusa para sa pag-de-activate ng radyo. Pinapayagan nito ang mga mangingisda na i-deactivate ang kanilang mga transceiver kung hindi nila nais na makita.

Non-Collaborative Systems hindi nangangailangan ng mga transceiver o ang pakikilahok ng mga parokyano sa proseso. Ang mga sistema ng pagsubaybay na ito ay nakakakita ng mga sisidlan sa isang partikular na heyograpikong lugar. Mayroong ilang mga uri ng mga di-collaborative na sistema ng pagmamatyag, tulad ng visual, radar, optical (mga larawan na kinuha mula sa satelayt, manned o unmanned aerial vehicle), at / o infrared camera. Ang mga sensor na ito ay matatagpuan sa mga strategic na lugar sa baybayin at / o naka-mount sa mga mobile na platform, tulad ng mga patrol vessel o drone. Ang pagsubaybay sa komunikasyon sa radyo ay isa pang hindi pang-kolaborasyon na opsyon para sa pagtukoy ng kahina-hinalang aktibidad.

Mga Kahinaan at Kahinaan ng Mga Sistema ng Hindi Kasali. Pinagmulan: WildAid / TNC

Mga Kahinaan at Kahinaan ng Mga Sistema ng Hindi Kasali. Pinagmulan: WildAid / TNC

  • Ang mga radar ay perpekto para sa pagtuklas ng daluyan hanggang sa mga malalaking barko hanggang sa 30 na nautical mile (nm).
  • Ang optical, video, at infrared camera ay perpekto para sa pagtuklas ng mga vessel hanggang sa 10 nm.
  • Higit pa sa hanay na iyon, maaari silang mai-mount sa mga drone para sa karagdagang 20-30 nm ng coverage.
  • Ang pagsubaybay sa radyo ay maaaring isang cost-effective na paraan upang makilala ang mga kahina-hinalang gawain.
  • Ang pagmamasid sa visual ng mga opisyal at tagasangkot ay limitado sa 8 nm at angkop para sa mga sistema ng pagpapatupad batay sa komunidad. Ang mga ito ay ang hindi bababa sa mahal at epektibo para sa mga konteksto sa malalim na pampang.
  • Ang mga Radar ay hindi gumanap nang higit sa 6 na nautical miles mula sa baybayin sa pagtuklas ng mga maliit na sahig na gawa sa kahoy o fiberglass.
  • Ang mga optical, video, at infrared camera ay limitado sa 10 nm.
  • Ang mga infrared camera ay mahal.
  • Ang mga drone ay medyo mahal, ang pagtaas sa gastos habang ang kanilang saklaw ng pagsasarili ay nagpapataas ng lampas sa 5 nm.
  • Ang pagsubaybay sa radar ay nangangailangan ng nakatuon at sinanay na mga tauhan.
  • Ang pagmamasid sa visual ng mga opisyal at tagasangkot ay karaniwang limitado sa 8 nm.

web

Pamamaraang Pamamahala ng Integrated Surveillance

Walang sinumang sensor ang maaaring magbigay ng ganap na saklaw, kaya ang mga sistema ng pagsubaybay ay kadalasang dinisenyo gamit ang iba't ibang mga sensor sa isang pinagsamang sistema. Upang matukoy ang kinakailangang teknolohiya para sa pagdisenyo ng isang sistema ng pagmamanman, mahalaga na isaalang-alang ang distansya ng pagtuklas, laki ng target, at mga uri ng mga materyales na ginagamit para sa mga sasakyang-dagat (kahoy, payberglas, o aluminyo). Halimbawa, ang mga radar o mataas na kapangyarihan camera ay maaaring gamitin sa kumbinasyon sa VMS transceivers at AIS. Ang mga radar o kamera ay maaaring mailagay malapit sa mga produktibong lugar ng pangingisda upang makita ang mga vessel na na-deactivate ang kanilang VMS transceiver at ang pangingisda sa isang ipinagbabawal na lugar. Tingnan ang pigura sa ibaba para sa mga detalye sa mga uri ng mga collaborative at non-collaborative na mga teknolohiya sa pagmamanman at ang kani-kanilang mga saklaw ng coverage.

Isang Snapshot ng isang Integrated Surveillance System. Pinagmulan: WildAid / TNC

Isang Snapshot ng isang Integrated Surveillance System. Pinagmulan: WildAid / TNC

Bumalik sa Pagpapatuloy ng Chain (itaas)

Systematic Training

Ang isang komprehensibong programa sa pagsasanay sa mga paksa sa talahanayan sa ibaba ay kinakailangan upang palakasin ang propesyonal na kakayahan ng mga koponan sa pamamahala at pagpapatupad.

paksapaglalarawan
Pagpapanood, Pag-uusig at Pagsakay• Pagpaplano at paghahanda sa pagpapatakbo
• Paggamit ng mga visual at electronic sensor para sa mga patrolya
• Mga boarding protocol: inspeksyon, kinakailangang mga dokumento, kung ano ang dapat suriin at hanapin, idokumento ang inspeksyon. Dapat isama ng pagsasanay ang mga prosekutor.
• Pag-usapan at pagharap sa mga kahina-hinalang mga tauhan
• Mga proteksyon ng eksena ng krimen. Pagkolekta at paghawak ng katibayan
• ulat ng pagpapatakbo. Mga bagay at impormasyon na dapat pumunta sa isang ulat
Pangunahing Pagsasanay sa International Maritime Organization (IMO)• Unang tulong
• Kaligtasan sa dagat
• Pag-aaway ng sunog
Operational Planning at Pangangasiwa ng Control Center• Mga function ng control center, kabilang ang pagtatasa ng panganib, paggamit ng mga asset, mga ulat, mga protocol ng komunikasyon, mga protocol ng pagsubaybay at dokumentasyon
• Mga linya ng telekomunikasyon at mga pamamaraan sa pakikipagtulungan sa mga baybayin
• Pagsusuri sa sitwasyon at mga ulat sa real-time
• Pagbabasa at paggamit ng mga nauukol na chart
• Pagbabasa at paggamit ng mga mapa ng lupa
• Paghahanap at pagsagip
• Pagbibigay ng mga serbisyo sa first-aid sa larangan
• Mga pagsasaalang-alang para sa personal na seguridad sa panahon ng mga patrol at boarding
Basic at Advanced Courses sa Outboard Motor Maintenance• Isang pangunahing outboard motor maintenance course na ibinigay ng tagagawa
• Isa o dalawang rangers ang dapat italaga upang dumalo sa advanced na kurso sa pagpapanatili ng motor sa labas ng bapor at kritikal na pagkumpuni.
Ang mga iminungkahing paksa ay sakop sa isang sistematikong programa sa pagpapatupad ng pagpapatupad. Pinagmulan: WildAid

Standard Operating Procedures na Reinforce Training

Ang Mga Pamantayan ng Pamamahala ng Mga Operasyon (SOP) ay titiyak na ang mga pagsisikap sa pagpapatupad ay epektibo nang naipatupad, na ginagabayan nila ang mga pang-araw-araw na gawain at itinatag at pinapanatili ang mga propesyonal na pamantayan. Ang mga SOP, kasama ang mahusay na mga estratehiya sa pag-uulat at feedback, ay tumutulong sa mga bagong tauhan na matuto ng mga naaangkop na aksyon, tugon, at pamamaraan nang mas mabilis. Para mapakinabangan ang kanilang kahusayan, dapat regular na i-update ang SOPs alinsunod sa input at karanasan ng mga opisyal. Sa pinakamaliit, dapat isagawa ang mga SOP para sa mga sumusunod na paksa:

Ang control center ay dapat na staffed ng hindi bababa sa isang opisyal sa lahat ng oras at sa isip ay pagpapatakbo ng 24 oras sa isang araw, 7 araw sa isang linggo. Sinasabi ng mga opisyal ng operating ang lahat ng mga paglabag at mga kaganapan sa superbisor ng control center. Ang sentro ay may pananagutan sa pagmamanman ng impormasyon tungkol sa mga barko malapit sa lugar na sinusubaybayan at ang mga pumapasok at nag-iwan sa lugar na sinusubaybayan. Ang mga pangunahing responsibilidad ng sentro ay ang:

  • Pagmumungkahi at pagtiyak ng mga komunikasyon sa pagitan ng mga opisyal, barko, at tagapamahala, pati na rin sa iba pang mga ahensya.
  • Pag-coordinate ng mga aktibong pagpapatakbo. Nagpapatupad rin ang sentro ng interceptions (o pagbabawal) at nagpapadala ng backup kung kinakailangan.
  • Pagpapanatili ng lahat ng mga archive kabilang ang mga user manual at SOP. Komunikasyon sa mga panlabas na ahensya at pamamahala ng kumpidensyal na impormasyon.
  • Pagpapanatili ng teknolohiya at pag-iinspeksyon ng mapagkukunan. Pagnanais na ang profile ng tauhan ay umaangkop sa mga pangangailangan sa pagganap ng iba't ibang mga post.
  • Mga tseke na pre-departure: tiyakin na ang lahat ng mga gauge at mga tagapagpahiwatig ay tumatakbo, subukan ang bilis ng control at gabay na sistema, maghanda ng mga log, mga personal na kagamitan, kagamitan sa pag-navigate - radar, GPS, echo sounder, chart, DF, tingnan ang logbook ng barko at bukas nararapat na nabanggit para sa pagsisimula ng patrolya, at itaas ang mga internasyonal na fisheries pennant upang ipakita na ikaw ay nasa isang patrol sa pangisdaan.
  • Mga tseke ng iba pang mga kagamitan: kumuha ng ulat ng makina at i-verify na gumagana ang mga portable radios; tiyakin na ang mga kagamitan sa pagsakay tulad ng mga buhay na jacket, binocular, rifle, hand gun, flare, boarding flag, net gauge, o ibang pangingisda sa pagsukat ng kagamitan ay nasa board.
  • Pagsusumite ng ulat ng pre-departure sa direktor ng pagpapatakbo o superbisor.
  • Ang pagtatatag ng mga estratehiya sa patrolya, tulad ng maraming patrolya ng bangka, pagpapatrolya sa isang lider ng cross-search, patakaran ng barrier, patrol ng radar, at patrol sa mga searchlight.
Ang pag-iinspeksyon ng boarding ay napapailalim sa pambansa at pandaigdig maritime control at interdiction procedures at dapat isaalang-alang ang isang hanay ng mga potensyal na aktibidad, mula sa mga paglabag sa pangingisda sa mas malaking krimen tulad ng trafficking sa droga, pandarambong, kontrabando, o pagpatay. Ang pag-iinspeksyon ng boarding ay maaaring matugunan ng isang armadong at pagalit na tugon. Samakatuwid, ang pinakamataas na antas ng pag-iingat para sa mga tauhan at mga sisidlan ay maipapayo. Sa minimum, ang mga boarding SOPs ay dapat:

  • Alamin kung ang mga patrol ay gagawa ng undercover.
  • Tukuyin ang distansya at bilis ng mga vessel na maharang at maitigil.
  • Ilarawan ang mga kinakailangan sa minimum na pagsasanay para sa mga tauhan sa pag-inspeksyon ng iba't ibang uri ng mga barko at ng kanilang mga kaugnay na panganib.
  • Magtatag ng mga protocol para sa kadena ng command, control, at abnormal na pagtatasa ng sitwasyon (ex: ang pagdami ng nakitang krimen).
  • Magtatag ng mga protocol ng komunikasyon upang panatilihing pare-pareho ang komunikasyon sa control center (hal: magsagawa ng mga pana-panahong pagsusuri bawat 15 minuto).
  • Magtakda ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga cell phone o personal na camera habang nagsasagawa ng pagsisiyasat ng inspeksyon (ang mga ito ay maaaring ilagay sa seguridad / tagumpay ng operasyon sa peligro). Payagan lamang ang pinuno ng koponan upang gamitin ang mga ito.

Bumalik sa Pagpapatuloy ng Chain (itaas)

Pag-uusig at Sanction

Ang mga sistema ng pagpapatupad ay nangangailangan ng epektibong mga parusa sa kriminal, sibil, at / o administratibo at mga aksyong pagsisisi. Ang pag-uusig ay naiiba sa bawat bansa, ngunit ang proseso ng sanctioning para sa mga paglabag sa kapaligiran ay kadalasang napakabagal. Mahalaga ang mga mabisang sistema ng pagsunod upang maiwasan ang mga pagkaantala at nawala na mga pagsubok, na sa huli ay nagdudulot ng mga pagkalugi sa ekonomya para sa estado sa mga tuntunin ng mga nasayang na mga mapagkukunang patrol at pagkawala ng likas na kapital. Habang ang legal na balangkas ay natatangi sa bawat bansa, ang mga sumusunod na uri ng parusa ay dapat isaalang-alang sa pagpapaunlad ng mga sistema ng pagpapatupad:

Kriminal / Mga Sibil na Sanctions. Ang mga sumusunod na aksyon ay inirerekomenda upang mapabuti ang mga pamamaraan ng hukuman:

  • Magtatag ng isang standardized na format ng pagsulat ng boarding sa mga rekomendasyon mula sa opisina ng may-kaugnayang awtoridad ng awtoridad.
  • Mga opisyal ng tren upang punan ang mga ulat ayon sa format na ito.
  • I-formalize ang opisyal na relasyon sa pagitan ng mga opisyal na nagpapatrolya sa lugar at ang kanilang mga panlalawigan at / o mga pederal na katapat.
  • Magsagawa ng mga workshop ng pagsasanay para sa mga hukom, abugado, at abogado minsan isang taon sa mga patakaran at regulasyon na may kinalaman sa dagat at fisheries.
  • Magtalaga ng mga karagdagang abugado mula sa mga NGO o mga ahensya ng suporta upang mag-follow up sa mga paglabag sa kapaligiran sa dagat o mga krimen.
  • Mag-set up ng mga pribadong pag-uusig para sa mga pangunahing kaso gamit ang mga panlabas na abugado.

Administrative Sanctions. Upang mapabilis ang proseso ng sanctioning, kung saan posible ang mga parusang administratibo na isasagawa sa lokal na antas. Ang kalubhaan ng mga panukala ay dapat tumutugma sa kabigatan ng paglabag. Dapat ding isaalang-alang ang mga di-pang-ekonomiyang mga parusa, halimbawa:

  • Pagpapaliban ng barko para sa isang limitadong oras;
  • Paghihigpit ng mga permit sa paglilipat ng pahintulot;
  • Pagkakulong ng pangingisda;
  • Ang pansamantalang suspensyon ng mga permit para sa mga barko, mga tripulante, o may-ari ng barko;
  • Pagpapawalang bisa ng mga lisensya ng pagpapatakbo para sa mga barko, may-ari ng barko, mga ahente, mga tauhan ng maritime, o mga mangingisda.

Sino ang mga Nauulit na mga Pansala: Pagdokumento ng mga Pagsuway

Ang pag-dokumento at pagtatala ng pangunahing kaalaman sa background sa mga insidente ay maaaring linawin ang pagganyak sa likod ng krimen at tumulong sa predictive na policing at mabilis na pagkilala ng mga umuulit na nagkasala. Ang isang simpleng database para sa pagtatala at pagsubaybay ng impormasyon tungkol sa mga paglabag ay dapat na nilikha na kasama ang pangunahing impormasyon tungkol sa pagkakasala (ie pangingisda sa loob ng no-take area) at ang nagkasala (ie pangalan ng barko, pangalan ng kapitan / mangingisda). Bukod pa rito, ang database ay maaaring magbigay ng kapaki-pakinabang na impormasyon para sa mga tagapamahala kapag nag-iiskedyul at nagpaplano ng mga patrol upang paganahin ang isang mas mahusay at mas mababang gastos na diskarte.

Pansamantalang Figure

Ang database ay dapat ma-access sa iba pang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas at pinahihintulutan ang input ng kanilang mga tala upang makapagbigay ng mas malawak na profile ng mga lumalabag.

Bumalik sa Pagpapatuloy ng Chain (itaas)

Sustainable Finance

Ang mga mabisang sistema ng pagpapatupad ay nangangailangan ng pagpopondo. Gayunpaman, karamihan sa mga pagsisikap sa pagpapatupad ng mapagkukunan ng sanlibutan ay tumatanggap ng limitadong suporta sa gitnang pamahalaan, na iniiwan ang mga administrador na may kaunting mga mapagkukunan upang ipatupad ang mga batas Ang mga bayarin ng gumagamit at ang mas mataas na pagiging epektibo ng gastos ng mga operasyon ay dalawang karaniwang estratehiya upang sang-ayunan ang mga pagsusumikap sa pagpapatupad.

Bayad sa User Ang mga pamahalaan ng Ecuador at Palau ay nagsimula ng mga buwis sa protektadong lugar upang direktang suportahan ang mga pagsisikap sa pag-iingat. Halimbawa, ang berdeng buwis sa Palau ay umangat ng higit sa $ 5M taun-taon, habang ang galapagos entrance fee ay umangat ng humigit-kumulang na $ 1M para sa pagpapatupad sa reserve ng dagat. Ang mga scheme na nagbibigay ng kita ay maaaring magamit sa pulitika, apila sa mga turista na gustong makatulong na protektahan ang mga likas at kultural na mapagkukunan, at maaaring magbigay ng kritikal na pagpopondo para sa pagpapatupad. Sa kasamaang palad, ang mga legal na balangkas sa maraming bansa ay hindi nagpapahintulot sa paglikha at pangangasiwa ng mga bayad ng gumagamit. Bilang resulta, ang ilang mga ahensya sa pangangasiwa ng mapagkukunan at MPA ay bumuo ng mga kasunduan sa pamamahala sa mga NGO, mga operator ng turismo, o mga komunidad upang madagdagan ang mga pondo at kapasidad para sa mga pagsusumikap sa pagpapatupad. Halimbawa, namamahala ang NGO WildAid ng mga panlabas na donasyon mula sa industriya ng turismo para sa Serbisyo ng National Park ng Galapagos upang pondohan ang mga kritikal na ekstrang bahagi at pagpapanatili ng patrol vessel.

Pagbawas ng Gastos ng Operasyon Ang mga programa ng pagpapatupad ay dapat ding tumingin upang madagdagan ang pagiging epektibo ng gastos ng mga operasyon. Sa mga programang sinusuri ng WildAid, kadalasan ang 70% ng mga gastos sa pagpapatupad ng maritima ay binubuo ng mga suweldo ng tauhan at gasolina. Hindi bababa sa dalawang estratehiya ang maaaring suportahan ang mga pagpapatakbo sa pagpapatupad ng gastos na nagbabawas ng mga nakapirming gastos habang tinitiyak na ang lugar na susubaybayan ay maaari pa ring sakupin:

1) Mga Pinagkakatiwalang Pagganap na Pinagtibay. Mahalagang magsagawa ng komprehensibong pagsusuri ng mga gumagamit ng mga mangingisda / lugar, mga lumalabag, lugar ng heograpiya, at kapasidad ng institusyon kapag nagdidisenyo ng isang sistema ng pagpapatupad. Ang angkop na staffing, kagamitan sa pagmamanman, numero at uri ng mga vessel pangingisda, at laki ng motor sa labas ng bapor ay ilan sa mga kritikal na variable na dapat isaalang-alang sa disenyo ng isang sistema ng pagpapatupad.

Ano ang hindi dapat gawin: Maraming mga site ang nagkakamali ng pagkakaroon ng isang donor o isang kinatawan ng mga benta na inireseta ang teknolohiya o ang disenyo ng sistema ng pagpapatupad, na madalas na nagreresulta sa isang sistema na sobrang sopistikadong at magastos para sa partikular na lugar. Maraming mga halimbawa ng mga donated vessels na nagtatapos na nagkakahalaga ng higit pa upang mapanatili sa katagalan kaysa sa mga ito ay nagkakahalaga sa pagpapatupad ng pagpapatupad.

2) Gamitin-Nararapat na Teknolohiya. Ang mga diskarte sa pagpapatupad na pagsamahin ang teknolohiya sa mga patrol ay ang pinaka-cost-effective. Tulad ng karamihan sa mga site ay nagtataglay ng isang limitadong kawani ng maritime, ang mga sistema ay maaaring idinisenyo na pagsamahin ang paggamit ng mga sensors ng pagsubaybay sa estratehikong paglalagay ng mga buoys para sa pagpupugal ng mga patrol vessel na nananatili sa malapit na komunikasyon ng radyo sa opisyal ng control center at tumugon lamang kapag ang isang potensyal na paglabag nangyayari. Kahit na ang diskarte na ito ay hindi nag-aalis ng pangangailangan para sa ilang mga patrolya, binabawasan nito ang dami ng gasolina na ginamit, dahil ang mga barko ay maaaring umupo sa idle sa mga moorings para sa pinalawig na mga panahon.

Ano ang hindi dapat gawin: Magdala ng mga pare-pareho na patrolya na nagkakahalaga ng oras ng kawani, gasolina, at magsuot at luha sa mga sasakyan at sasakyang-dagat.

Kapag ang pagbili ng kagamitan ay talagang makatipid sa iyo ng pera?

Ang pag-install ng portable Global Positioning System (GPS) device sa bawat bangka patrol ay lubos na inirerekomenda. Pinapayagan nito ang kurso ng patrolya na ma-download sa kalaunan sa Google Earth at Google Maps. Pinapayagan ng platform ng Google ang mga tagapamahala na tingnan ang track ng patrol, alamin ang pangkalahatang distansya na nilakbay, at kilalanin ang mga iregularidad, tulad ng mga pagkakaiba sa pagitan ng distansyang sakop at halaga ng gasolina na ginamit, na maaaring magbunyag ng mga bawal na benta ng gasolina sa dagat.

Bumalik sa Pagpapatuloy ng Chain (itaas)

Edukasyon at Outreach

Ang isang opisyal ng fisheries mula sa National Fisheries Department ng Papua New Guinea ay nagtuturo ng class fishing handling sa mga residente ng village Potou sa baybayin ng Lolobau Island sa Kimbe Bay, West New Britain province. Ang Potou village ay nakikilahok sa plano para sa lokal na pinamamahalaang marine area (LMMA), bahagi ng malawak na network ng mga marine protected area na nilikha sa Kimbe Bay. Larawan @ Mark Godfrey

Sa maraming lugar kung saan nangyayari ang matagumpay na pagpapatupad, ang mga mamimili sa komunidad at may napakahalagang mga stakeholder ay may mahalagang papel. Mahalaga ang pag-aaral at outreach sa pag-aalaga ng kaalaman ng mga komunidad tungkol sa at pagsunod sa mga alituntunin at regulasyon at maaari ring humantong sa pagpapatupad ng komunidad. Sa sandaling ang mga regulasyon ay may bisa, ang mga ahensya ng pagpapatupad ng ahensiya ay dapat bumuo ng isang simpleng edukasyon at outreach plan na nakatuon sa mga lokal na mangingisda, mga dayuhang mangingisda, mga operator sa turismo, at lokal na komunidad. Ang mga aktibidad na dapat isaalang-alang ay ang:

  • Pag-unlad at pamamahagi ng isang simpleng fact sheet na nagbabalangkas sa pag-zoning, regulasyon, paghihigpit, at mga multa o parusa;
  • Pagpapatupad ng mga opisyal ng pagpapatupad sa mga aktibidad ng outreach;
  • Mga regulasyon sa listahan sa mga pangunahing port at kooperatiba ng pangingisda;
  • Mga spot sa radyo at telebisyon;
  • Outreach sa mga lokal na primary at sekundaryong paaralan na may exhibit, video, at impormal na talakayan;
  • Mga kaganapan sa komunidad;
  • Impormasyon sa mga tanggapan ng munisipyo;
  • Mga pamplet na ibinigay sa mga airport at turismo kiosk;
  • Merchandise (T-shirt at bracelets).
World Cup Ecuadorian Soccer Player, Ulises de la Cruz, Ipinapakita ang Suporta para sa Shark Campaign. Photo credit: WildAid.

World Cup Ecuadorian Soccer Player, Ulises de la Cruz, Ipinapakita ang Suporta para sa Shark Campaign. Larawan © WildAid

Ang epektibong komunikasyon sa iba't ibang mga stakeholder ay mahalaga para sa anumang matagumpay na pagsusumikap sa pagpapatupad. Upang matuto nang higit pa tungkol sa mga pamamaraan para sa pagpaplano at pagpapatupad ng mga komunikasyon sa stakeholder pindutin dito.

Ang pagkuha ng "nahuli" ay maaaring maging isang pagkakataon upang turuan.

Kapag ang isang bagong batas o mga bagong pagpapatupad ng mga gawi ay inilagay sa lugar, kahit na ang pinakamahusay na outreach plano ay maaaring hindi maabot ang lahat ng mga gumagamit / mga parokyano. Samakatuwid, ito ay maaaring maging pinakamahusay para sa mga relasyon sa komunidad kung ang isang sapal na diskarte sa pagpapatupad ng mga batas ay ipinatupad, kung saan ang mga lumabag ay unang binigyan ng babala tungkol sa mga paglabag sa isang 6-12 buwan na panahon ng pagsubok, ngunit sa paglipas ng panahon, ang mga opisyal ay nagpapataw ng mga 'pagpapatupad ng matibay na pagpapatupad'.

Ang impormasyon sa seksyong ito ay ibinigay ng WildAid. Para sa karagdagang impormasyon mangyaring makipag-ugnay WildAid.