Sustainable Financing

Staghorn Corals sa Cane Bay, St. Croix. Larawan © Kemit-Amon Lewis / TNC

Ang napapanatiling financing ng reef restoration ay nangangailangan ng pang-matagalang at iba't ibang pinagkukunan ng kita. Ang mga mekanismo sa pananalapi ay kinabibilangan ng mga buwis at bayarin na may kaugnayan sa turismo, swap ng utang-sa-likas na katangian, mga pondo sa pagtitipid ng pagtitipid, at mga pagbabayad para sa mga serbisyo sa kapaligiran, gayunpaman ay karaniwang walang solong solusyon upang tiyakin ang pinansiyal na pagpapanatili. Ang isang kumbinasyon ng mga mekanismo sa pananalapi ay dapat isaalang-alang upang suportahan ang napapanatiling financing. Mga halimbawa ng mga mekanismo ng financing upang suportahan ang pangangasiwa ng reef at pagpapanumbalik:

(Pinagmulan: Inangkop mula sa Spergel at Moye 2004, Gallegos et al 2005, at CBD 2012).

Ang isang pangunahing layunin ay upang makilala ang mga solusyon na bumubuo ng kita para sa pagpapanumbalik ng bahura, at sinusuportahan din ang iba pang mga benepisyo ng komunidad at panlipunan. Para sa isang detalyadong pagtatasa ng panlabas na pinagkukunan ng pagpopondo kabilang ang mga kalamangan at kahinaan at mga pag-aaral ng kaso, tingnan Pagprotekta sa aming mga Marine Treasures. Habang ang mga ito ay partikular na binuo para sa mga marine protected area, ang mga ito ay may kaugnayan para sa pagpapanumbalik ng bahura pati na rin.

Pagtatasa ng pagiging posible ng Pananalapi sa Conservation

Ang mga mekanismo ng financing ay dapat na masuri bilang bahagi ng isang diskarte sa financing para sa mga programa sa pag-iingat at pagpapanumbalik. Isinasaalang-alang ng isang pinansiyal na pagtatasa ang saklaw ng proyekto, spatial scale, madiskarteng mga aktibidad at time frame, pati na rin ang kabuuang gastos, kasalukuyang pinagkukunan ng kita, at mga puwang. Sinusuri ng isang sustainable financing strategy ang kabuuang pondo na magagamit mula sa lahat ng mga pinagkukunan - mga badyet ng pamahalaan; pagpopondo mula sa mga pribadong donor, korporasyon o NGO kasosyo; ang kita na nabuo sa pamamagitan ng pag-access at bayad ng gumagamit, multa, at iba pang mga scheme ng pagbabayad. Tinataya ng pagtatasa ang kinakailangan sa pagpopondo at tinutukoy ang puwang ng financing na dapat mapunan upang matugunan ang mga layunin ng pag-iingat o pagpapanumbalik ng programa. Pagkatapos ay sinusuri ng isang pinansiyal na pagtatasa ang konteksto ng legal, administratibo, panlipunan, pampulitika, at kapaligiran upang matukoy ang pinaka angkop na mekanismo sa pananalapi (tingnan ang Patnubay sa Conservation Finance).

Upang makatulong na makilala ang tamang mekanismo ng financing, mahalaga na magtanong sa ilang mga pangunahing katanungan na tumutugon sa lokal na konteksto (halimbawa, pinansiyal, legal, administratibo, panlipunan, pampulitika at kapaligiran na kondisyon):

  • Magkano ang kakailanganin ng pera taun-taon upang suportahan ang tiyak na programa sa pagpapanumbalik at mga gawain
  • Maaari bang itatag ang mga ipinanukalang posed financing mechanism sa ilalim ng kasalukuyang sistema ng ligal ng bansa?
  • Mayroon bang sapat na mga sinanay na tao (o kung gaano kahirap ang sanayin ang sapat na mga tao) upang mamahala at ipatupad ang sistema?
  • Sino ang babayaran, at ano ang kanilang kahandaan at kapasidad na magbayad?
  • Mayroon bang suporta ng gobyerno para sa pagpapasok ng bagong mekanismo ng financing?
  • Ano ang magiging epekto sa kapaligiran sa pagpapatupad ng bagong mekanismo ng financing?


Anim na hakbang upang bumuo at mapanatili ang isang napapanatiling plano sa pananalapi (Tingnan ang Sustainable Financing: Mga Aral na Natutunan para sa Pagbuo at Pagpapanatili ng Epektibong Mga Protektadong Lugar ng Marine):

  • Tukuyin ang iyong mga pangangailangan at mga kakulangan sa pagpopondo
  • Repasuhin ang kahusayan at pagiging epektibo ng iyong kasalukuyang sistema ng pamamahala sa pagkamit ng mga layunin sa pamamahala
  • Tayahin ang mga gastos sa socioeconomic at mga benepisyo ng pamamahala
  • Kilalanin ang tunay at potensyal na pinagkukunang pagpopondo
  • Bumuo ng plano sa negosyo at pananalapi na naghahatid ng kumbinasyon ng mga pinababang gastos sa pamamagitan ng pinabuting kahusayan sa pamamahala at / o mas mataas na kita mula sa mga bago o potensyal na pinagkukunang pagpopondo
  • I-mapa ang mga hakbang sa pagpapatupad at mga pamamaraan para sa pagsubaybay ng pag-unlad.

Tulad ng nabanggit sa itaas, ang mga makabagong mekanismo ng sustainable financing ay binuo kabilang ang pagpapalaki ng mga pondo ng konserbasyon at pananauli mula sa mga bagong merkado (hal. Carbon offsets, tubig, o iba pang mga pagbabayad para sa mga serbisyo sa ecosystem). Ang mga pagkilos upang mapabuti ang mga kundisyon ng patakaran at merkado (hal., Pagbago ng mga subsidyo na nakakapinsala sa kapaligiran at paglikha ng mga positibong insentibo) ay mahalaga upang suportahan ang mas malawak na pagsisikap sa pag-iingat. Ang mga pagsusumikap upang maitaguyod ang mga responsibilidad sa pamamahala at pagpopondo sa mga lokal na komunidad at negosyo, at ibabahagi ang mga gastos at benepisyo ng proteksyon sa kapaligiran sa mga lokal na stakeholder (hal., Mga komunidad at mga pribadong tagapangasiwa) ay lalong ipinatupad upang suportahan ang napapanatiling financing ng mga natural na ecosystem.

Ang isang bagong lugar ng sustainable financing para sa pagpapanumbalik ng reef ay sa pamamagitan ng pagpapaunlad ng mga mekanismo ng reef insurance. Ang isang kliyente (eg, hotel association o entidad ng pamahalaan) ay bumibili ng isang patakaran sa seguro upang maibalik ang reef pagkatapos ng malaking epekto ng bagyo / bagyo. Ang Swiss Re, isang pandaigdigang tagapagkaloob ng reinsurance, insurance at iba pang mga uri ng insurance na nakabatay sa insurance, ay nakipagsosyo sa The Nature Conservancy, mga lokal na negosyo at pamahalaan ng Estado ng Quintana Roo sa Mexico upang bumuo ng trust fund (ang Coastal Zone Management Trust) at patakaran sa seguro para sa reef. Kinokolekta ng pondo ang isang bahagi ng isang lokal na buwis sa turista upang bayaran ang pagpapanatili ng beach at reef kasama ang pagbili ng isang takip ng seguro upang maprotektahan laban sa malubhang bagyo. Ang pilot project ay nagdisenyo ng parametric insurance cover para sa isang 40 milya (60 km) kahabaan ng beach at reef sa pagitan ng Cancun at Puerto Morelos. Kapag nangyayari ang mga bagyo sa isang tiyak na limitasyon, ang mga pagbabayad ay gagamitin para sa pagpapanumbalik ng bahura. Ang parametric approach ay pinili dahil mayroon itong isang mabilis na mekanismo ng payout na nangangahulugan na ang mga pondo ay ginawang magagamit sa loob ng ilang araw. Mahalaga ito dahil ang mga pondo ay kinakailangan upang masakop ang mga gastos sa pag-clear ng mga bahura ng mga debris kaagad pagkatapos ng bagyo at upang mangolekta ng putol na koral para sa mga layuning panunumbalik sa ibang pagkakataon. Ang mga protokol para sa mga aktibidad na ito sa post-disaster at pagsasanay para sa "mga brigada" upang maisagawa ang gawa ay binuo ng The Nature Conservancy. Ang proyekto ay kumakatawan sa unang pagkakataon na ang isang likas na mapagkukunan ay isineguro para sa proteksiyon na halaga na ibinibigay nito sa lokal na komunidad at ekonomiyang pang-turista, at isang modelo para sa mga katulad na produkto na nagli-link sa proteksyon ng kalikasan sa mga payout kasunod ng kalamidad.

Ang isa pang lugar ng makabagong pananalapi na ginalugad ay ang seguridad ng resilience. Pinagsasama nito ang tradisyonal na coverage laban sa pagkawala ng bagyo sa isang pamumuhunan sa katatagan (hal., Planting ng bakawan, pagpapanumbalik ng mga coral reef). Kung ang pamumuhunan ng 'resilience' ay matagumpay na ipinatupad, sa loob ng term sa kasunduan sa seguro (ibig sabihin, kapag binayaran ang premium na premium), ang premium na kaugnay sa pagbabawas ng panganib ay ginagamit upang masakop ang gastos ng pamumuhunan 'resilience'. Walang matagumpay na halimbawa para sa isang solusyon sa seguridad ng 'resilience' na nagsasangkot ng mga solusyon sa kalikasan, gayunpaman MyStrongHome Ang programa ay isang halimbawa kung saan ang mga pag-upgrade ng bubong (sa hangin-katibayan laban sa mga bagyo) ay binabayaran sa pamamagitan ng tradisyunal na mga may-ari ng bahay. Ang mga organisasyon sa pag-iingat, gaya ng The Nature Conservancy, ay nagtatrabaho sa mga kompanya ng seguro at reinsurance upang tuklasin kung ang mga premium insurance ay maaaring mabawasan para sa mga kumpanya / indibidwal na nagpoprotekta sa mga reef at wetlands, o mga upstream na kagubatan, tulad ng mga rate ay nabawasan para sa mga hadlang sa baha at mga shelter ng bagyo .