تطبيقات الويب والتعاونيات مصايد الأسماك الصغيرة تقصر سلسلة القيمة لصغار الصيادين في جنوب إفريقيا
الموقع
كلاينموند ، جنوب إفريقيا
التحدي
تميّز صيد الأسماك على نطاق صغير في جنوب إفريقيا تاريخياً بنظام يكون فيه الصيادون الأفراد تحت رحمة وسطاء سلسلة التوريد ولا يتحكمون في الأسعار التي يتلقونها مقابل مصيدهم المتناقص. لتحسين دخلهم ، وسع الصيادون جهودهم ، وبالتالي زاد الضغط على الموارد البحرية في المنطقة التي تم بالفعل استغلالها بشكل مفرط ، والتي تشمل جراد البحر الصخري في الساحل الغربي وأنواع الأسماك التي يتم صيدها في الخط.
الإجراءات المتخذة
يعد ساحل كوجلبيرج الصخري في جنوب إفريقيا جنوب شرق كيب تاون موطنًا لمحمية المحيط الحيوي التابعة لليونسكو حيث يعمل الصندوق العالمي للطبيعة (WWF-South Africa ، المعروف سابقًا باسم World Wildlife Fund) مع الصيادين المحليين وأفراد المجتمع لتحسين ممارسات الصيد الخاصة بهم والوصول إلى الأسواق.
منذ مطلع القرن ، أجبرت الاحتجاجات المجتمعية في المنطقة الحكومة على إعادة النظر في حقوق الصيد التاريخية التي كانت مخصصة في المقام الأول للبيض خلال حقبة الفصل العنصري. المجتمعات الساحلية السوداء ليس لديها حقوق الصيد. منذ أن تم إدخال الديمقراطية في جنوب إفريقيا ، أتيحت المزيد من الفرص للمجتمعات الساحلية السوداء للمشاركة في مصايد الأسماك صغيرة النطاق ؛ ومع ذلك ، لا تزال الحكومة بطيئة في تنفيذ هذه السياسات. في عام 2007 ، عقدت وزارة الشؤون البيئية والسياحة (DEAT) قمة وطنية حول مصايد الأسماك صغيرة النطاق وانتخبت وفوضت فرقة عمل وطنية للإشراف على عملية تطوير السياسة التي تشمل الصيادين المهمشين والمستبعدين سابقًا في جنوب إفريقيا. اعتمد مجلس الوزراء السياسة في عام 2012.
الخط الساحلي الصخري الوعر لخليج فولس بالقرب من كيب تاون وموقع محمية كوجلبيرج للمحيط الحيوي. الصورة © Peter Chadwick / WWF-SA
يخلق إصلاح السياسات فرصًا لبناء الأسواق المحلية وتعزيز الاستدامة
لسن سياسة المصايد الصغيرة ، تم تعديل قانون الموارد البحرية الحية في عام 2014 وتم تمرير اللوائح المتعلقة بالصيد على نطاق صغير في عام 2016. سمح التشريع لوزارة الزراعة والغابات ومصايد الأسماك (DAFF) ببدء عملية تحديد صغار الصيادين وتعبئة هؤلاء الصيادين في تعاونيات صيد صغيرة الحجم. بعد ذلك ، شرعت الحكومة في عملية تخصيص الحقوق للتعاونية التي منحت الوصول القانوني إلى عدد من الأنواع القريبة من الشاطئ إما لأغراض تجارية أو لأغراض المعيشة. في عام 2016 ، عملت WWF-South Africa مع المجتمع المحلي لتشكيل تعاونية نسائية من تسعة أفراد لشراء أنواع أسماك الخطية المصطادة محليًا من صيادي الأسماك على نطاق صغير معترف بهم في ثلاثة مجتمعات Kogelberg لصيد الأسماك. تهدف التعاونية إلى مساعدة هؤلاء النساء في الوصول إلى أسواق أوسع ، ومن ثم بيع المنتج بأسعار دنيا أعلى يتم التفاوض عليها مع مطاعم المأكولات البحرية. تم بيع هذه الأسماك بعد ذلك بأسعار دنيا أعلى للمطاعم المحلية والطهاة وتجار التجزئة الملتزمين بصيد الأسماك بشكل مستدام. كان الهدف من التعاونية هو تقصير سلسلة القيمة حتى يتمكن الصيادون من الوصول إلى الأسواق بأسعار أفضل ، بالإضافة إلى المساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية والمساعدة في التخفيف من حدة الفقر.
تم الآن إنشاء تعاونيات صيد صغيرة الحجم وتخصيص حقوق صيد صغيرة النطاق ومنحها في Northern Cape (2018) و Eastern Cape (2019-2020) و KZN (2019-2020). لم يتم حشد صغار الصيادين في ويسترن كيب في تعاونيات بسبب شكاوى من العمليات غير النظامية. ردًا على هذه الشكاوى ، طلب الوزير من المحكمة إعادة النظر في العملية. صدر حكم محكمة في سبتمبر 2022 لإدارة الغابات ومصايد الأسماك والبيئة (DFFE) لإعادة العملية مع المتقدمين الأصليين الذين تقدموا بطلبات في عام 2016. في انتظار الحكومة لإعادة عملية حقوق الصيد على نطاق صغير في الغرب كيب ، ممثلو مجتمع Kogelberg يعملون في مجموعة العمل البحرية Kogelberg للعمل معًا لتحسين إدارة المحيطات في منطقة Kogelberg.
الصيادين في كوجلبيرج مع جهاز مراقبة. الصورة © WWF South Africa
في حين لم يتم تشكيل تعاونيات صيد الأسماك الصغيرة الحجم ، تعمل WWF-South Africa مع 94 من صيادي مجتمع Kogelberg لإلحاقهم بتطبيق Abalobi Fisher وتطبيق السوق. يعمل تطبيق Abalobi فيشر بمثابة "سجل إلكتروني" يوفر لوحات معلومات ومسك الدفاتر الأساسية والتنبؤ بالطقس. يوفر Abalobi أيضًا إمكانية تتبع سلسلة التوريد والخدمات المالية ويعمل كسوق رقمي لمجموعات الصيادين. تتيح ميزة Abalobi Marketplace للصيادين الوصول المباشر إلى الأسواق والمطاعم في Western Cape و Cape Town وبالتالي توفير قيمة أكبر لصيدهم.
تسجيل الدخول باستخدام تطبيق Abalobi. الصورة © WWF South Africa
نتائج السياسة
تكيفت WWF-South Africa و Kogelberg Marine Working Group مع المشهد السياسي الديناميكي لمصايد الأسماك الصغيرة في جنوب إفريقيا وتظل داعمة لمجتمعات الصيادين المحلية على الرغم من النكسات الأولية في التنمية التعاونية. حكومة جنوب إفريقيا الآن بصدد إعادة عملية تخصيص حقوق مصايد الأسماك على نطاق صغير ، والصندوق العالمي للحياة البرية - جنوب إفريقيا على استعداد لدعم الحكومة في خدمة مجتمعات كوجلبيرج.
ما مدى نجاح ذلك؟
كان WWF-South Africa أكثر نجاحًا في إشراك الصيادين وتمكينهم في مشروع علم المجتمع لأنظمة الفيديو عن بعد تحت الماء (BRUVs) ، والذي يمنح الصيادين فهمًا وتقديرًا أكبر للنظم الإيكولوجية البحرية. أدخل الصندوق العالمي للطبيعة BRUVs للمساعدة في جهود الحفظ. تمكّن BRUVs الصيادين من أن يصبحوا علماء مواطنين من خلال دعم جهود المراقبة داخل وخارج منطقة Betty's Bay MPA ومناطق الصيد المحلية. الهدف العام لمشروع BRUV هو تعزيز فهم الصيادين للبيئة البحرية المحيطة بهم.
التحضير لنشر BRUVs. الصورة © WWF South Africa
برنامج آخر ناجح للصندوق العالمي للطبيعة في جنوب إفريقيا هو تمكين مراقبي المجتمع البحري الساحلي (MCCMs) الذين تم تعيينهم وتدريبهم من مجتمعات Kogelberg الثلاثة (Kleinmond و Betty's Bay و Pringle Bay). تقوم MCCMs برصد التأثير البشري ، وتعداد الطيور ، وتعداد الثدييات ، والتلوث ، وصحة المصب وعمله ، ونفوق الحيوانات على طول الساحل. تقوم MCCMs بجمع البيانات لدعم جهود الحفظ في المنطقة ، والتي استخدم بعضها بواسطة Cape Nature في تطوير خطط إدارة لـ Betty's Bay MPA.
الدروس المستفادة والتوصيات
تضمن المشروع بناء القدرات لأعضاء التعاونية ، واستخدام تطبيقات الهاتف المحمول لتسجيل بيانات الصيد ، وتطوير المرحلة المبكرة من هذا السوق المحلي. وتجدر الإشارة إلى أن الجدول الزمني للمشروع ومدته ستة أشهر كان قصيرًا جدًا لإظهار التأثير الإيكولوجي الإيجابي ، ولاحظ أيضًا أن توفير فوائد ملموسة فورية لصيادي الأسماك من شأنه أن يحسن الشراء في المشروعات المستقبلية.
ملخص التمويل
قدمت 50in10 للصندوق العالمي للحياة البرية بجنوب إفريقيا (WWF-SA) المساعدة الفنية ومنحة مماثلة بقيمة 25,000 دولار لدعم التوعية وراتب منسق محلي.
سفارة بلجيكا وفد فلاندرز بجنوب إفريقيا
الوزارة الاتحادية الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية (BMZ)
الشركاء
يشمل الشركاء World Wildlife Fund South Africa ؛ صيادي مجتمع كوجلبيرج ؛ قسم الغابات ومصايد الأسماك والبيئة (DFFE) ؛ مكتب السياحة Hangklip Kleinmond ؛ مكتب التنمية الاقتصادية المحلية Overstrand ؛ مجموعة العمل البحرية لساحل كوجلبيرج ؛ طبيعة؛ مطاعم محلية؛ أبالوبي. والمحافظة على أسماك القرش في جنوب إفريقيا (SASC)
