تخطيط الإدارة الذكية للمناخ في جزر البهاما
المدينة المنورة - بجوار المسجد النبوي
ناساو، جزر البهاما
التحدي
خصصت جزر البهاما أحد أكبر أنظمة المناطق البحرية المحمية في منطقة البحر الكاريبي. تغطي هذه الشبكة أكثر من 17% من البيئات الساحلية في البلاد، حيث تبلغ مساحة المناطق البحرية المحمية ضمن هذا النظام ما يقرب من 6.8 مليون هكتار (16.8 مليون فدان). المرجع تدعم المناطق البحرية المحمية الصحية والمدارة جيدًا النظم البيئية المزدهرة التي تدعم صناعة سياحة طبيعية مربحة، وتساهم في نمو أعداد أسماك أكثر قوة، وهو أمر بالغ الأهمية للصيادين المحليين. وصرحت لاكشيا أندرسون-رول، المديرة التنفيذية للصندوق الوطني لجزر البهاما (BNT): "السياحة هي صناعتنا الرئيسية، وتلعب المناطق البحرية المحمية دورًا محوريًا في ذلك". يُدير الصندوق الوطني لجزر البهاما 33 متنزهًا وطنيًا ومنطقة محمية، تشمل مناطق برية وبحرية، منتشرة في جميع أنحاء أرخبيل جزر البهاما.

مرجان نجمي قرب جزيرة إليوثيرا، جزر البهاما. الصورة © كيب إيفانز
بصفتها دولة جزرية صغيرة، يُمثل تغير المناخ تهديدًا ملموسًا ودائمًا. وتُعد العواصف المدمرة الأخيرة، وارتفاع درجات حرارة سطح البحر والهواء، وارتفاع مستوى سطح البحر بعضًا من التهديدات المناخية التي تُشكل تحديًا لمديري المناطق المحمية في جزر البهاما. وقد اعتُبرت معالجة هذه التحديات سابقًا قضية عالمية "واسعة النطاق" بحيث لا يُمكن تناولها في خطط إدارة المحميات. وبينما كانت جزر البهاما تدرس كيفية مواجهة تحدي تغير المناخ، أدركت الحاجة إلى أدوات وعمليات تخطيطية لدمج تغير المناخ في جهود التخطيط الإداري. بالإضافة إلى ذلك، وكجزء من مشروع تحويل ديون جزر البهاما للحفاظ على البيئة البحرية، الذي أُعلن عنه عام ٢٠٢٤، التزمت جزر البهاما بإدارة فعالة للمناطق البحرية المحمية من خلال دمج الأهداف والاستراتيجيات الذكية مناخيًا في خطط الإدارة. المرجع
للوفاء بهذه الالتزامات، ستُدمج BNT استراتيجيات الإدارة الذكية مناخيًا في خطط إدارة المتنزهات الوطنية والمناطق المحمية التي تديرها على مدى السنوات الخمس عشرة القادمة في إطار هذا المشروع. وستُحتسب خطط الإدارة التي عدّلتها BNT من خلال العملية الموضحة أدناه ضمن هذه الالتزامات. تُشكّل التزامات جزر البهاما بموجب تحويل الديون حافزًا قويًا للاستثمار في تعزيز قدرات التخطيط الإداري الذكي مناخيًا.
الإجراءات المتخذة
في عام ٢٠٢٣، أبدت منظمة BNT اهتمامها ببناء القدرات اللازمة لدمج تغير المناخ في خططها الإدارية الجديدة والحالية. واستجاب برنامج شمال الكاريبي التابع لمنظمة الحفاظ على الطبيعة (TNC) وشبكة مرونة الشعاب المرجانية (RRN) بمساعدة BNT على فهم احتياجاتها ومراجعة الأدوات المتاحة لدمج إدارة تغير المناخ والإدارة القائمة على المرونة في تخطيط الحفظ. واستنادًا إلى هذه المراجعة، وضعت RRN إطارًا لمساعدة مديري الموارد على معالجة آثار المناخ بعناية في خطط الإدارة الحالية.
يعتمد هذا الإطار بشكل أساسي على المفاهيم التي تم تطويرها في الحفاظ على البيئة بطريقة ذكية مناخيًا المرجع، بالإضافة إلى أدوات مماثلة مثل إطار التكيف مع تغير المناخ للحدائق والمناطق المحمية المرجع, ممارسات الحفاظ على البيئة الذكية مناخيًا: استخدام معايير الحفاظ على البيئة لمعالجة تغير المناخ المرجع, التخطيط للمناخ المتغير: التخطيط والإدارة الذكية للمناخ في هيئة المتنزهات الوطنية المرجع و مبادئ السلوك أداة التخطيط للتكيف مع تغير المناخ والقدرة على التكيف معه المرجعتتمثل المساهمة المحددة للإطار الذي طورته شبكة الموارد الإقليمية (RRN) في توفير تمارين وأنشطة عملية يمكن استخدامها لتقييم التحديثات الذكية مناخيًا ودمجها بسرعة في الخطط الحالية. والأهم من ذلك، صُمم هذا الإطار ليكون قابلاً للتكيف على نطاق واسع للاستخدام في سياقات ومواقع إدارية متنوعة حول العالم.
لبدء عملية تدريب موظفي BNT على تطبيق الإطار الجديد، عقدت شبكة RRN، خلال الفترة من مارس 2024 إلى مارس 2025، بالشراكة مع برنامج TNC لشمال الكاريبي وBNT، سلسلة من ورش العمل في جزر البهاما لتطوير القدرات اللازمة لتنفيذ خطة إدارة المناطق البحرية المحمية (CSMP)، وللمساعدة في تطوير خطط إدارة ذكية مناخيًا لثلاث مناطق بحرية محمية ذات أولوية. على مدار أربع ورش عمل، قدّمت RRN تدريبًا لـ 39 مشاركًا من سبع وكالات معنية بإدارة المناطق المحمية والموارد الطبيعية الأخرى في جزر البهاما. تعرّف المشاركون على تهديدات تغير المناخ وآثاره، والتوقعات المناخية المتاحة لجزر البهاما، ومفهوم التكيف الذكي مناخيًا. وخضع المشاركون لإرشادات من خلال الإطار الذي وضعته RRN لتحديث خطط الإدارة لضمان ملاءمتها للمناخ.

يعمل الحضور مع مُيسّر من شبكة RRN في ورشة عمل برنامج إدارة موارد الشركات متعددة الجنسيات (TNC-BNT) في يوليو ٢٠٢٤. الصورة © جين إسرائيل
لتجربة الإطار وتحسينه، ركزت ورشتا عمل على العمل من خلاله مع مخططي وعلماء ومديري الحدائق في BNT. وحضر الورشة، التي أدارها فريق من أربعة ميسرين من RRN، مدير حدائق BNT ومدير العلوم، وستة من مديري ومسؤولي الحدائق، وثلاثة من مخططي BNT، وخمسة من مسؤولي العلوم، لتطبيق الإطار وتحديث خطط إدارة الحدائق الثلاث. كما أتاحت الاجتماعات الافتراضية، التي عُقدت قبل ورش العمل وبعدها، معلومات إضافية حول أهم ميزات الحفظ، بالإضافة إلى نقاط تواصل لمخططي ومديري BNT لطرح الأسئلة والاستفسارات أثناء عملهم على تحديثات خطة إدارة Cimate-Smart.
ومن خلال هذه المبادرة، قامت RRN أيضًا بتطوير دليل عملي ومواد تكميلية، وهي متاحة على موقع RRN كمورد للمديرين والمخططين المهتمين بتطوير خطط الإدارة الذكية مناخيًا.
ما مدى نجاح ذلك؟
لقد قدمت هذه المبادرة فوائد كبيرة لشركة BNT وجزر الباهاما وللمديرين على مستوى العالم الذين يتطلعون إلى تحديث أو تطوير خطط الإدارة الذكية مناخيًا، مع النتائج التالية:
- تم تحديث ثلاث خطط لإدارة المتنزهات الوطنية لتشمل الأهداف والاستراتيجيات الذكية مناخيا. بفضل التسهيلات التي قدمها مدربو RRN للعمل من خلال إطار CSMP، قامت BNT بدمج الأهداف والاستراتيجيات والإجراءات الذكية مناخيًا في خطة الإدارة الخاصة بمتنزهها الرئيسي، منتزه Exuma Cays Land and Sea، بالإضافة إلى خطط منتزه Lucayan الوطني ومنتزه Moriah Harbour Cay الوطني.
- يتم تعزيز القدرة على تنفيذ برنامج إدارة النفايات الصلبة في BNT والوكالات الشريكة لها. من خلال ورش العمل، تلقى موظفو BNT وشركاؤهم في ست وكالات أخرى تدريبًا لفهم تهديدات تغير المناخ بشكل أفضل، وعززوا قدراتهم على التخطيط لإدارة تلك التهديدات. أصبحت الدوائر الحكومية في جزر البهاما الآن في وضع أفضل للوفاء بالتزاماتها تجاه مشروع تحويل ديون جزر البهاما للحفاظ على البيئة البحرية، وذلك من خلال وضع خطط إدارة ذكية مناخيًا لمناطقها البحرية المحمية.
- إطار عمل جديد لتقييم التحديثات الذكية للمناخ بسرعة ودمجها في خطط الإدارة متاح للاستخداميمكن لشركاء RRN في جزر البهاما وفي جميع أنحاء العالم الاستفادة من الإرشادات والمواد الجديدة التي تم إنشاؤها لإطار CSMP هذا.
الدروس المستفادة والتوصيات
ومن خلال مبادرة CSMP، تم تسليط الضوء على العديد من الدروس المستفادة:
- إن مساعدة المديرين على فهم الحاجة إلى التخطيط والإدارة في مواجهة حالة عدم اليقين أمر بالغ الأهمية. إن عدم اليقين الأساسي حول تأثيرات تغير المناخ وتوقعاته يشكل تحديات للمخططين والمديرين، ولكن الإطار يعزز الحاجة إلى معالجة تغير المناخ وعدم انتظار المزيد من اليقين.
- إن أخذ قيود القدرة في الاعتبار هو أمر أساسي. قد تكون موارد الوكالات محدودة (مثل وقت الموظفين والتمويل). لضمان النجاح، من المفيد مراعاة ما هو واقعي وما هو مطلوب لتحديث خطط الإدارة، وتركيز جهود برنامج إدارة النفايات الصلبة وفقًا لذلك.
- إن استخدام عملية مُيسَّرة بدلاً من عملية مستقلة يكون مفيدًا عند تعلم وتطبيق إطار عمل شامل جديدنجحت عملية مُيسّرة في تجربة إطار عمل برنامج إدارة النفايات الصلبة (CSMP)، وتحديث خطط الإدارة الثلاث المختارة من قِبل BNT، وزيادة قدرة برنامج إدارة النفايات الصلبة (CSMP) في وكالات جزر البهاما. ومع ذلك، يُمكن تطبيق الإطار بشكل مستقل من قِبل فرد أو فريق أصغر على مدى فترة زمنية أطول باستخدام الدليل الإرشادي والمواد التكميلية.
- يتيح جدولة الاجتماعات الافتراضية قبل ورشة العمل وبعدها الحصول على دعم وتعلم إضافي مهم. أتاحت نقاط التواصل الافتراضية وقتًا لتقديم معلومات أساسية قبل ورش العمل، ولـ BNT للحصول على رؤى إضافية لخطط إدارتها من خبراء الموارد والذكاء المناخي الذين قادوا ورش العمل. كما عُقدت اجتماعات افتراضية لإتاحة الوقت لـ BNT لتقديم ملاحظاتها أثناء تطوير الإطار واستكماله.
- بالإضافة إلى تحديث الخطط الحالية، يمكن تكييف إطار عمل CSMP لتطبيقه على تطوير خطط إدارة جديدةورغم أن الإطار لا يغطي جميع الخطوات اللازمة لتطوير خطة إدارة جديدة، فإنه يوفر معلومات مفيدة للممارسين لفهم كيفية دمج التخطيط الذكي مناخيًا عند تطوير خطة إدارة جديدة.
- قبل القيام بتحديثات المناخ الذكية، من المهم فحص خطط الإدارة الحالية. وينبغي أن تشمل الاعتبارات ما يلي:
- أين تقع الخطة في دورة التحديث؟ إذا كانت خطة الإدارة تتضمن في معظمها معلومات وأهدافًا قديمة، ففكّر في كيفية دمج اعتبارات المناخ بأقصى قدر من الكفاءة، ربما بالانتظار حتى يحين موعد تحديث خطة الإدارة بشكل شامل.
- هل هناك جهود أخرى ذات صلة (مثل خطط تقسيم المناطق أو خطط الطاقة الاستيعابية) قيد التنفيذ؟ إذا كان الأمر كذلك، ففكر فيما إذا كان ينبغي مواءمة الجداول الزمنية، وأين تُناسب تحديثات "الذكاء المناخي" على النحو الأمثل.
- يمكن تطبيق إطار عمل CSMP لتحديث خطط متعددة في وقت واحد. تتضمن الاقتراحات الخاصة بطرق توحيد العملية (بدلاً من تنفيذ خطة واحدة في كل مرة) ما يلي:
- تجميع المواقع المتشابهة لتطوير تحديثات المناخ الذكية في نفس الوقت.
- جمع الخبراء لتطوير تقييمات عامة وتقييمات للأثر لميزات الحفاظ الرئيسية، والتي يمكن استخدامها عبر خطط متعددة.
- إعداد قائمة قياسية من الاستراتيجيات لمواجهة التهديدات والآثار المشتركة لتغير المناخ.
ملخص التمويل
تم دعم هذه المبادرة من قبل شبكة RRN بمساعدة إضافية من برنامج TNC في شمال البحر الكاريبي وتم تمويلها من خلال برنامج BahamaReefs، وهي مبادرة طويلة الأجل تقودها TNC بالشراكة مع الصندوق العالمي للشعاب المرجانية.
المنظمات الرائدة
شبكة مرونة الشعاب المرجانية التابعة لمنظمة الحفاظ على الطبيعة
برنامج منظمة الحفاظ على الطبيعة في شمال الكاريبي
الشركاء
الصندوق العالمي للشعاب المرجانية
إدارات حكومة جزر البهاما، بما في ذلك:
إدارة التخطيط والحماية البيئية
مكتب رئيس الوزراء، وحدة أهداف التنمية المستدامة
حديقة كليفتون التراثية الوطنية
المصادر
أداة تصميم التكيف: الشعاب المرجانية والتخطيط للتكيف مع المناخ
كتابة أهداف SMART لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة


