مشروع مصايد السلطعون الأزرق للسباحة الفيتنامية يكتسب دعمًا في نقاط حرجة في سلسلة التوريد
الموقع
جزيرة فو كووك ، مقاطعة كين جيانغ ، فيتنام
التحدي
يتعرض سكان سرطان البحر الأزرق السباح في فيتنام للتهديد من جراء الصيد الجائر. يشتري بعض مشغلي المصانع الصغيرة الأحداث وسرطان البحر الأصغر حجمًا والإناث المقلية (إناث السرطانات التي تحمل البيض) من الصيادين. ينخفض دخل الأسماك السمكية بسبب انخفاض حجم السرطانات وانخفاض كمية المحصول. يتفاقم انخفاض عدد السكان بسبب ضعف الامتثال وإنفاذ اللوائح التي تحد من حجم السلطعون المحصول ، وإغلاق المواسم والمناطق البحرية ، وحجم فتحات معدات الصيد. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الولايات المتحدة ، وهي سوق تصدير أولية للأنواع ، تنافس الأسواق المحلية سريعة النمو في فيتنام. ومع ذلك ، على عكس الولايات المتحدة ، ليس للمشترين الفيتناميين متطلبات الاستدامة أو التتبع في أي نقطة في سلسلة التوريد. يطالب مستهلكو المأكولات البحرية في الولايات المتحدة بالمأكولات البحرية التي يتم صيدها بشكل مستدام ، ويعطي برنامج مراقبة المأكولات البحرية في Monterey Bay Aquarium سلطعون السباح الأزرق الفيتنامي توصية شاملة "بتجنب" بسبب هذا النقص في الإنفاذ والمراقبة.
سلطعون السباح الأزرق ، الذي ينضج بالكامل في عام واحد فقط ، لديه القدرة على التعافي السريع لتلبية طلب السوق ؛ يمكن أن تؤدي المخزونات الكبيرة وسرطان البحر الأكبر إلى زيادة الأرباح لشراء الشركات والمجتمعات الأكثر مرونة. الصورة © جيريمي كروفورد
الإجراءات المتخذة
50in10 ، وهو تعاون بين المنظمات غير الحكومية والشركات والممولين والحكومات التي تعمل على تكرار مشاريع إدارة مصايد الأسماك الصغيرة الناجحة على نطاق عالمي يدعم انتقال مصايد سرطان البحر إلى نظام الإدارة المشتركة. تم اختيار قرية باي بون الواقعة على جزيرة فو كووك في مقاطعة كين جيانغ كموقع تجريبي نموذجي 50 في 10 لتنفيذ الإدارة القائمة على الحقوق وخطة الإدارة المشتركة لمصايد الأسماك التي يتقاسم فيها الصيادون والسلطات الحكومية وظائف صنع القرار والإنفاذ.
الإدارة المشتركة وحقوق المستخدم الإقليمية هي مفاهيم جديدة في فيتنام. قامت هذه المبادرة بتثقيف السلطات الحكومية المحلية والإقليمية والاتحادية وأصحاب المصلحة في مصايد الأسماك حول الفوائد. تضمنت إجراءات السياسة ما يلي:
- بناء توافق في الآراء بين أصحاب المصلحة بشأن الحاجة إلى إدارة مشتركة ونموذج حقوق مضمون حيث يتشارك كل من الصيادين والسلطات الحكومية في اتخاذ القرار ومسؤولية الرصد لضمان استدامة الموارد البحرية
- اتفاق على وقف شراء سلطعون أصغر من 10 سم
- الاتفاق على القضاء على نسبة 15 في المائة من التسامح مع سرطان البحر صغير الحجم بين الصيادين والمشترين
- اتفاق لتعزيز مراقبة المصيد المصيد لضمان الامتثال
تمكين المجتمع
عززت المبادرة الحوار وبناء الإجماع بين السلطات الحكومية والمجتمعات المحلية والصيادين ، وشجعهم على المساهمة في عمليات التخطيط والإدارة للموقع التجريبي. تضمنت الإجراءات المتخذة لتمكين أصحاب المصلحة ما يلي:
- اجتماعات وورش عمل لبناء العلاقات وحشد الدعم للموقع التجريبي
- ورش عمل حول الإشراف والتنفيذ لسلطعون السباح الأزرق
- تدريبات على مبادئ الإدارة المشتركة وفوائد الأنظمة القائمة على الحقوق
- مشاركة أصحاب المصلحة في اختيار قرية باي بون في جزيرة فو كووك للموقع التجريبي
يتعلم المشاركون قيمة الإدارة القائمة على الحقوق لتنظيم المصيد ومناطق الحصاد بحيث يتمتع الصيادون والموردون بحصة مكتسبة في صحة وانتعاش سرطان البحر ، وفي النهاية تحسين دخولهم. الصورة © جيريمي كروفورد
علم موثوق
استفاد النموذج الأولي من أدوات مشروع Kien Giang لتحسين مصايد الأسماك وبرامج جمع البيانات العلمية. تضمنت أدوات العلوم:
- نظام سجل للصيادين لجمع بيانات سرطان البحر
- تقرير تقييم المخزون لتوجيه الإدارة المستدامة لمصايد الأسماك
- دراسة اقتصادية بيولوجية لإثبات أن ضوابط الحصاد تزيد من قيمة المصايد
طلب السوق
يتزايد طلب السوق على المأكولات البحرية التي يمكن تتبعها والتي يتم صيدها بشكل مستدام ، وذلك بسبب زيادة متطلبات إعداد التقارير الحكومية والمستهلكين الذين يرغبون في معرفة مصدر المأكولات البحرية الخاصة بهم. سيؤدي الانتقال إلى نموذج الإدارة المشتركة إلى مواءمة المصالح الاقتصادية للصيادين والجهات الفاعلة في سلسلة التوريد مع صحة مصايد الأسماك على المدى الطويل. وشملت الأنشطة لمعالجة ذلك ورش العمل والاجتماعات مع المعالجات والجهات الفاعلة في سلسلة التوريد التي تتناول سياسات الشراء الجديدة ولوائح التتبع التي لديها القدرة على العمل كحوافز سوقية مقنعة للوسطاء للإجابة على كل من المنظمين والعملاء.
تدعم مصايد Kien Giang 1,700 قارب صيد و 20,000 صياد يستخدمون الشباك الخيشومية السفلية والفخاخ. الصورة © جيريمي كروفورد
ما مدى نجاح ذلك؟
وقد وضعت هذه الإجراءات مصايد الأسماك على مسار تنفيذ الإدارة المشتركة ونظام استراتيجية الحصاد الذي يحافظ على الموارد ويتطلب العمل الجماعي من جميع أصحاب المصلحة. النتائج تشمل:
- فهم واعتراف أصحاب المصلحة بالحاجة إلى نموذج للإدارة المشتركة والحقوق الإقليمية حيث يتشارك كل من الصيادين والسلطات الحكومية في اتخاذ القرار ومسؤولية الرصد لضمان استدامة الموارد البحرية
- اتفاقيات من قبل السلطة الحاكمة المحلية لتعزيز تطبيق الحدود الدنيا لحجم الهبوط
- وافق الوسطاء (محطات الانتقاء والطهي) من حيث المبدأ على وقف تجارة الأنواع الصغيرة ، والتطبيق العملي قيد التنفيذ
الدروس المستفادة والتوصيات
تمكين المجتمع: التعاون هو مفتاح النجاح
جلب النموذج الأولي الدعم للإدارة التعاونية بين الصيادين والجهات الفاعلة في سلسلة التوريد والحكومة لاعتماد وفرض ضوابط الحصاد.
العلم الموثوق: الضوابط المستندة إلى البيانات وإثبات القيمة
بدأ الصندوق العالمي للطبيعة في فيتنام مشروع تحسين مصايد الأسماك (FIP) في عام 2012 لتنفيذ معيار مجلس الإشراف البحري ؛ طورت FIP نظام سجل للصيادين لجمع بيانات سرطان البحر وأصدرت تقرير تقييم المخزون. باستخدام هذه البيانات ، أجرى معهد الأبحاث دراسة اقتصادية حيوية ممولة بنسبة 50 في 10 والتي أظهرت فعالية سن ضوابط الحصاد لزيادة قيمة مصايد الأسماك. تناولت الدراسة الوضع الحالي لمصايد الأسماك من حيث القيمة السوقية وجهد الصيد والقيمة المستقبلية المتوقعة في حالة تطبيق الضوابط على الصيد.
من خلال سلسلة من الاجتماعات ، حصل شركاء المشروع على الدعم من جامعي الأسماك والمعالجات لرفض السرطانات الصغيرة جدًا والضغط على الصيادين لعدم صيد السرطانات الصغيرة. الصورة © جيريمي كروفورد
على مدى فترة المنحة التي تبلغ أربعة أشهر ، قام شركاء المشروع بتسهيل الحوار حول استدامة الأنواع وفوائد الإدارة المشتركة. تعلم المشاركون قيمة الإدارة القائمة على الحقوق لتنظيم المصيد ومناطق الحصاد بحيث يتمتع الصيادون والموردون بحصة مكتسبة في صحة وانتعاش سرطان البحر ، وفي النهاية تحسين دخولهم. أنظمة الإدارة هذه هي مفاهيم جديدة في فيتنام ، وسعى النموذج الأولي لتأمين الشراء من السلطات الحكومية.
الشراء من وكالات الإدارة المحلية أمر بالغ الأهمية
وافقت وكالة الإنفاذ المحلية على القضاء على نسبة التسامح البالغة 15 في المائة مع السرطانات صغيرة الحجم في المصيد بين الصيادين والمشترين ، وتعزيز مراقبة المصيد الذي يتم إنزاله لضمان الامتثال. من خلال سلسلة من الاجتماعات ، حصل الشركاء على الدعم من جامعي الأسماك والمعالجات لرفض السرطانات الصغيرة جدًا والضغط على الصيادين لعدم صيد السرطانات الصغيرة. كما تعرف أصحاب المصلحة أيضًا على سياسات المشتريات ولوائح الرقابة والتتبع القادمة في عام 2016. وسيراقب نظام التحكم مع مدقق طرف ثالث الحصاد المستدام لسرطان البحر وإنشاء نقاط مراقبة في جميع أنحاء سلسلة التوريد.
طلب السوق: المأكولات البحرية المستدامة التي يمكن تتبعها
كانت نقطة الخلاف المركزية هي مخاوف أصحاب المصانع الصغيرة بشأن التكاليف الإضافية. وأعربوا عن عدم رغبتهم في اتخاذ تدابير رقابية ما لم يجبروا على الامتثال لأنهم لم يروا أي قيمة تجارية فورية ، وكانوا قلقين بشأن إعطاء ميزة للمنافسين الذين لا يتبعون نفس النهج. ومع ذلك ، فإن الطلب في السوق على المأكولات البحرية التي يمكن تتبعها والتي يتم اصطيادها بشكل مستدام آخذ في الازدياد ، مدعومًا بمتطلبات الإبلاغ الحكومية المتزايدة والمستهلكين الذين يرغبون في معرفة مصدر المأكولات البحرية الخاصة بهم. هذه المعايير الجديدة لديها القدرة على أن تصبح حوافز سوقية مقنعة تدفع الوسطاء إلى الاستجابة لكل من المنظمين والعملاء. للمضي قدمًا ، من المحتمل أن يستمر تعاون أصحاب المصلحة في التحكم في التتبع والعمل الاستثماري لنموذج الإدارة المشتركة.
ملخص التمويل
قدمت 50in10 الدعم لهذا المشروع من خلال تعزيز التعاون بين الشركاء وقدمت منحة مماثلة بقيمة 25,000 دولار لدعم دراسة اقتصادية حيوية ، إلى جانب ورش عمل ودورات تدريبية للصيادين والموردين والمعالجات والمسؤولين الحكوميين وأصحاب المصلحة الآخرين.
الشركاء
الشركاء في هذا المشروع هم: الصندوق العالمي للطبيعة- فيتنام, المعهد الوطني للمصايد (NFI) مجلس السلطعون, الرابطة الفيتنامية لمصدري ومنتجي المأكولات البحرية (VASEP)، وزارة الزراعة والتنمية الريفية (DARD) ، Kien Giang ، وزارة الزراعة والتنمية الريفية (MARD) ، اللجنة الشعبية الإقليمية (PPC) ، نباتات Kien Giang الصغيرة ، ومعهد بحوث مصايد الأسماك البحرية (RIMF).
