لوائح لدعم الإدارة المستدامة
غالبًا ما يكون للبيئة الساحلية والمحيطية بنية ملكية مختلفة عن الأرض وتعتبر ، في العديد من البلدان ، موردًا عامًا أو مشتركًا. في غياب اللوائح ، يمكن أن تكون البيئة البحرية عرضة للتدهور من الأنشطة البشرية غير المستدامة ، مثل الصيد الجائر أو تربية الأحياء المائية غير المستدامة. لذلك ، تلعب الحكومات دورًا حاسمًا في ضمان إدارة تربية الأحياء المائية بطريقة تقلل التأثير إلى الحد الأدنى ويتم تطويرها بطريقة تفيد المجتمعات.
لتعكس النمو السريع لتربية الأحياء المائية في جميع أنحاء العالم والحاجة إلى إرشادات دولية حول كيفية إدارة قطاع تربية الأحياء المائية ، أصدرت الأمم المتحدة في عام 1995 مدونة السلوك المسؤولة عن الصيد الرشيد لمنظمة الأغذية والزراعة (الفاو) ، والتي تحتوي على إرشادات محددة بشأن البلدان أثناء قيامهم بتطوير قطاع الاستزراع المائي. بشكل عام ، تشجع منظمة الأغذية والزراعة البلدان على:
"إنشاء وصيانة وتطوير إطار قانوني وإداري مناسب يسهل تنمية تربية الأحياء المائية المسؤولة" عبر أربعة مجالات رئيسية لضمان:
- صحة البيئة والنظام البيئي
- سلامة الأغذية وصحة المنتجات التي تنتجها تربية الأحياء المائية
- صحة الكائنات الحية المستزرعة
- تم تطوير القطاع بطريقة تفيد المجتمعات والمجتمع ككل ، ولا تؤثر بشكل ضار على مستخدمي المحيطات الآخرين
تربية الأحياء المائية قطاع معقد للتنظيم ، ويتطلب خبرة في العديد من المجالات ، بما في ذلك البيئة البحرية ، وتربية الأحياء المائية / ممارسات الزراعة ، وإدارة مصايد الأسماك ، وإدارة النفايات السائلة والهيدرولوجيا ، والممارسات البيطرية ، والعقاقير الحيوانية ، والنقل البحري ، والأعلاف وسلامة الغذاء ، والاقتصاد. على هذا النحو ، فإن العديد من الوكالات الإدارية ذات الخبرة في كل من هذه المجالات تلعب دورًا نموذجيًا في تنظيم تربية الأحياء المائية. في حين أن هناك العديد من أنواع الخبرة اللازمة لإدارة تربية الأحياء المائية بشكل فعال ، يجب أن يكون الإطار القانوني والتنظيمي العام شاملاً ومنسقًا وفعالًا.
في العديد من البلدان ، يتبع تطوير تربية الأحياء المائية تنمية قطاعات أخرى مثل مصايد الأسماك أو الزراعة. وبالتالي ، فإن السلطة التنظيمية الرئيسية للاستزراع المائي البحري هي وكالة المصايد البحرية أو وكالة الزراعة. باستخدام الولايات المتحدة كمثال ، يتم تنظيم الاستزراع المائي من قبل جميع الوكالات الفيدرالية التالية:
الوكالة الفيدرالية | النوع |
---|---|
إدارة الغذاء والدواء (FDA) - مركز الطب البيطري ومركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية | ضمان سلامة الغذاء والاستخدام المسؤول للأدوية الحيوانية |
وزارة الزراعة (USDA) | صحة الحيوان - منع وكشف ومكافحة أو القضاء على أمراض الحيوانات المستزرعة ؛ معايير الأعلاف الحيوانية |
وكالة حماية البيئة (EPA) | ضمان استيفاء معايير جودة المياه |
الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) | تقييم التأثيرات على الثدييات البحرية ؛ حماية الأنواع المهددة بالانقراض والموائل والأرصدة السمكية البرية |
سلاح المهندسين بالجيش الأمريكي (USACE) | تقييم مخاطر الملاحة ؛ ضمان استيفاء معايير جودة المياه |
خدمة الأسماك والحياة البرية (FWS) | حماية الأنواع المهددة بالانقراض ؛ تنظيم تجارة الحياة البرية وفقًا للقوانين الفيدرالية والولائية والمحلية |
في معظم البلدان ، غالبًا ما توجد "طبقات" متعددة من الحكومة تلعب دورًا في تنظيم الاستزراع المائي بما في ذلك الحكومات الوطنية (على سبيل المثال ، المستوى الفيدرالي) ، حكومات الولايات / المقاطعات ، والحكومات المحلية. تقوم الحكومات الوطنية عمومًا بتطوير قوانين وسياسات بيئية أوسع على المستوى الوطني ، وقانون مصايد الأسماك ، وتضمن بقاء المياه الملاحية دون عوائق ، وتتحكم في معايير الصحة الحيوانية المائية الوطنية وسلامة الأغذية التي يجب أن تلتزم بها عمليات تربية الأحياء المائية.
قد تحدد حكومات المقاطعات / الولايات والحكومات المحلية بمزيد من التفصيل أين وكيف يمكن ممارسة الاستزراع المائي في نطاق ولايتها. قد يتم إصدار التصاريح من قبل الحكومات الوطنية أو الحكومية / الإقليمية أو المحلية أو على مستويات متعددة. في حين أن زراعة المحاريات ذات الصدفتين والأعشاب البحرية البرية أو القريبة من الشاطئ قد يتم تنظيمها في كثير من الأحيان على مستوى المقاطعة / الولاية أو المستوى المحلي ، فمن الشائع أن تقع الجوانب التنظيمية لتربية الأحياء المائية في الأقفاص تحت سلطة الحكومات الوطنية.
قد يكون لدى الحكومات أو لا يكون لديها قوانين خاصة بتربية الأحياء المائية ولوائح مرتبطة بها ، وغالبًا ما تعتمد على قوانين أخرى تشمل مجموعة أوسع من الاعتبارات البيئية ، أو صحة الحيوان ، أو اعتبارات سلامة الأغذية. بعض الأسئلة التي يجب طرحها عند تحديد الإطار التنظيمي لمشاريع الاستزراع المائي المحتملة:
- ما هي الهيئات أو المجموعات الوطنية والمحلية التي تنظم تربية الأحياء المائية؟
- هل توجد أي قوانين أو سياسات أو لوائح توفر إرشادات أو متطلبات بيئية؟
- هل توجد قوانين أو سياسات أو لوائح تغطي صحة الحيوان وسلامة الغذاء؟
- ما هي الثغرات الموجودة في الأطر القانونية والتنظيمية القائمة؟
في القسمين التاليين - تقييمات الأثر البيئي لعمليات الاستزراع المائي و نهج إدارة المنطقة واختيار الموقع - سننظر في نهجين هامين للإدارة يستخدمان بشكل متكرر في جميع أنحاء العالم للمساعدة في تشجيع التنمية المستدامة لتربية الأحياء المائية.