آليات التمويل الشاملة

تطبق آليات تمويل الحفظ التالية عناصر متعددة من فئات الأدوات الأساسية الأربع المقدمة في الصفحة السابقة من مجموعة الأدوات هذه. هم أيضا بمثابة مركبات الصندوق التي تتلقى وتجميع وتوزع الأموال على المناطق البحرية المحمية ومشاريع الحفظ الأخرى. وينبغي فهم هذه الآليات الشاملة على أنها آليات دعم قوية تسمح للمناطق البحرية المحمية بالجمع بين مصادر تمويل متعددة مع التركيز أيضاً على الاستقلال والرصد والشفافية المطلوبة لتمويل المناطق المحمية البحرية على المدى الطويل والمستدام.

الصناديق الاستئمانية للحفظ (CTFs)

يتم تعريف الصناديق الاستئمانية للحفظ (CTFs) على أنها "مؤسسات خاصة ومستقلة قانونًا لتقديم المنح توفر تمويلًا مستدامًا للحفاظ على التنوع البيولوجي". المرجع تقوم صناديق الاستثمار القطرية بجمع واستثمار الأموال من مصادر متنوعة (على سبيل المثال، الأعمال الخيرية، والحكومات، ومساهمات القطاع الخاص، والرسوم والمدفوعات) وتوجيه تلك الأموال إلى برامج الحفاظ على البيئة في شكل منح. وربما يكون الأمر الأكثر أهمية من الإيرادات المالية التي يمكن أن تولدها صناديق الاستثمار القطرية هو جميع الفوائد غير المباشرة المرتبطة بوجود هيكل حوكمة جيد من أجل الحفاظ على البيئة. تحالف تمويل الحفظ معايير الممارسة الخاصة بالصناديق الاستئمانية للحفظ يعد منشورًا ممتازًا يمكنك من خلاله معرفة المزيد عن قيمة صناديق الاستثمار المتداولة.

توفر صناديق الاستثمار المتداولة طرقًا مختلفة لمعالجة تحديات الحوكمة المرتبطة بتمويل المناطق البحرية المحمية، مثل:

• وضع استراتيجيات مدروسة لجذب وإدارة التمويل من مصادر متنوعة
• الجمع بين أصحاب المصلحة ذوي القدرات والاهتمامات المختلفة
• فرض اعتماد حوكمة قوية وعمليات واضحة وهياكل مالية شفافة
• تعزيز التركيز الاستراتيجي، والرصد/التقييم الدقيق، ومستويات عالية من الشفافية والمساءلة

يمكن أن تكون صناديق الاستثمار القطرية وسيلة للقيام بالتخطيط الاستراتيجي، وجمع جميع أصحاب المصلحة المناسبين لضمان وجود إجراءات حوكمة قوية، والإدارة المشتركة مع الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية، والقيام بالمراقبة والتقييم الصارمين. وبأخذ كل هذه العناصر معًا، يمكن لصناديق الاستثمار القطرية أن تكون مصدرًا أساسيًا للحكم الرشيد لإدارة المناطق البحرية المحمية وأنظمة المناطق المحمية. المرجع

الشروط التمكينية

• يجب أن يكون لديك فهم عميق لتكلفة إنشاء صندوق تمويل تجاري، بالإضافة إلى المصادر المحتملة للتمويل في المرحلة المبكرة قبل إنشاء صندوق
• يتطلب التخطيط للأدوات التي ستوفر التمويل لفترة أطول في المستقبل، والتمويل لمعالجة التهديدات الناشئة التي ليست موجودة بعد في المناطق البحرية المحمية
• يجب تحديد المقاييس وتمكين عمليات المراقبة لتتبع الأهداف البيئية
• ينبغي ضمان استمرارية القيادة لتجنب الأزمات الانتقالية

في الفيديو التالي، يتحدث شون نازرالي، مدير التمويل المبتكر في BIOFUND، المؤسسة الموزمبيقية للحفاظ على التنوع البيولوجي، عن BIOFUND كنموذج لصناديق الاستثمار القطرية في منطقة أفريقيا، بما في ذلك مناقشة العديد من آليات التمويل المبتكرة في الفئات الموضحة في الصفحة السابقة من مجموعة الأدوات هذه، بما في ذلك تعويضات التنوع البيولوجي، والمدفوعات مقابل خدمات النظام البيئي، والمنح الخيرية.

برنامج سندات الطبيعة

برنامج سندات الطبيعة هو برنامج لمبادلة الديون بالطبيعة تابع للشركات عبر الوطنية يستخدم إعادة تمويل الديون السيادية إلى جانب الحفاظ القوي على البيئة لمساعدة البلدان على الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بالحفاظ على البيئة والمناخ ودعم المجتمعات المحلية. ومن خلال مشاريع سندات الطبيعة، تدعم الشركات عبر الوطنية البلدان في إعادة تمويل ديونها حتى تتمكن الدولة من استخدام تلك المدخرات لتمويل عمليات الحفظ. ولا تضيف اتفاقية برنامج سندات الطبيعة عبئا إضافيا إلى مستويات الديون الحالية.

يتم إنشاء مشاريع سندات الطبيعة من خلال التزامات الحفاظ الملزمة قانونًا وإنشاء صندوق تمويل تجاري جديد ومستقل (أو اختيار صندوق تمويل تجاري مستقل موجود بالفعل) لإدارة الدخل والمصروفات. يتلقى صندوق التكنولوجيا النظيفة التمويل من خلال مشروع سندات الطبيعة، ويقوم بتوجيه تدفقات التمويل إلى أولويات الحفاظ المحددة. تلتزم TNC والشركاء الآخرون أيضًا بتقديم المساعدة الفنية، بما في ذلك دعم التخطيط المكاني البحري، والمشاركة مع المنظمات غير الحكومية والمجتمعات المحلية، وبناء قدرات الموظفين داخل البلاد لتنفيذ إجراءات الحفظ الموعودة.

الشروط التمكينية

• تعمل مشاريع سندات الطبيعة على إعادة هيكلة الديون الحالية، لذا فهي متاحة فقط للدول ذات الدخل المنخفض أو البلدان ذات التصنيف الائتماني الضعيف
• يجب إدارة وتوزيع تدفقات التمويل الناتجة عن مشاريع Nature Bonds من قبل صندوق تمويل تجاري مستقل، لضمان شفافية الإدارة والمساءلة المالية.
• يجب أن تكون هناك بيانات ومعرفة وقدرات ومشاركة مناسبة لضمان إمكانية إنشاء خطط حماية ذات مصداقية كجزء من مشروع سندات الطبيعة.

لمعرفة المزيد حول برنامج سندات الطبيعة التابع لشركة TNC، قم بزيارة مجموعة أدوات سندات الطبيعة.

تمويل المشاريع من أجل الدوام (PFPs)

ويتبع شركاء الشراكة بين القطاعين العام والخاص نهجًا تكون فيه جميع مصادر التمويل مشروطة بوجود جميع العناصر الحاسمة الأخرى للمشروع، مع إطلاق التمويل فقط عند إغلاق الصفقة. تجمع PFPs بين الجهات المانحة الخيرية والمستثمرين والقادة الحكوميين وغيرهم، وتضمن أن جميع الموقعين على الاتفاقية المتعددة السنوات مسؤولون عن نتائج الحفظ.

يشتمل الهيكل النموذجي لبرنامج PFP على جهات مانحة خيرية تساهم بالتمويل الذي يتم توزيعه على الحكومة مع استيفاء الحكومة لمعالم الحفظ والسياسات الواردة في الاتفاقية، والمساهمة بمزيد من الأموال في بداية المشروع والإنهاء التدريجي مع نضوج المشروع. وفي الوقت نفسه، تم تطوير أدوات تمويل أخرى لتحل محل العمل الخيري مع التخلص التدريجي من المساهمات الخيرية. غالبًا ما يتم التخطيط لسندات الطبيعة الخاصة بالشركة عبر الوطنية كجزء من صفقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (لا يلزم وجود سندات الطبيعة وقت إغلاق الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ولكن يجب الاتفاق عليها بالفعل) كآلية تمويل مستدامة.

رسم بياني يوضح مراحل تطور PFP. المصدر: منظمة حفظ الطبيعة

الشروط التمكينية

• يجب التخطيط للحفظ ليتم عبر الأنظمة البيئية الاجتماعية بأكملها، مما يتطلب الإدارة على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية
• يجب أن يشمل التخطيط كلا من النمذجة العلمية والمالية
• ويجب أن تتضمن الاتفاقية شروطًا صارمة للإغلاق والصرف، بما في ذلك مجلس إدارة مستقل وسياسة لإدارة الصندوق
• يجب أن يكون جميع أصحاب المصلحة في الصفقة على استعداد للالتقاء من أجل إغلاق واحد بمجرد الالتزام الكامل بجميع الموارد المالية
• ويجب أن تكون الحكومة قادرة على الموافقة على الجدول الزمني والمعالم المنصوص عليها في الخطة

تم تطوير مجموعة أدوات تمويل MPA بالشراكة مع تحالف الطبيعة الزرقاء، وهي شراكة عالمية لتحفيز الحفاظ على المحيطات بشكل فعال على نطاق واسع. في سبتمبر 2023، شاركت رابطة العلوم البحرية لغرب المحيط الهندي وتحالف الطبيعة الزرقاء في استضافة مؤتمر ورشة عمل حول تمويل MPA مع المديرين البحريين في منطقة غرب المحيط الهندي. تم تطوير الموارد المقدمة في مجموعة الأدوات هذه وتجريبها من قبل المديرين الحاضرين.