Palau - Pangisda sa Pangisda

Paggamit sa tradisyonal nga kahibalo sa paggiya sa coastal fisheries management planning sa Koror Southern Lagoon, Palau

Location

Koror Southern Lagoon, Palau

Ang hagit

Sa tibuok kalibutan nga komunidad sa bahura, ang Palau nailhan tungod sa iyang mga kalampusan sa marine conservation, ilabina, ang pagtudlo sa mga protektadong lugar nga dako ug gamay, ug ang pagpanalipod sa mga coral reef. Usa sa mga kalig-on sa Palau mao ang pagpanag-iya sa natural nga mga kahinguhaan nga nagpabilin sa mga Palauan nga mga tawo ug mga komunidad nga nanag-iya, naggamit, ug adunay direktang bahin sa pagkonserba sa mga kahinguhaan. Kining lig-on nga koneksyon-ug ang importansya sa mga kahinguhaan sa dagat ngadto sa kultural nga mga buhat-nagpasabot nga adunay tinguha ug pasalig gikan sa mga komunidad ug mga gobyerno sa estado sa pagdumala sa mga kahinguhaan nga maayo. Ikasubo, sa milabay nga duha ka dekada, adunay kal-ang sa pag-apil sa komunidad ug ang paghiusa sa tradisyonal nga kahibalo sa pagdumala sa kahinguhaan nga miresulta sa mga lakang sa pagdumala sa lebel sa gobyerno nga nakatutok sa paglimite sa pagkuha sa mga espisye kaysa usa ka komunidad ug ecosystem-based nga pamaagi. Kini misangpot sa sobrang pag-ani ug mga kal-ang sa mga regulasyon ug nakatampo sa pagkunhod sa mga pangisda sa baybayon sa Palau sa pipila ka mga lugar.

Nabahin nga talan-awon sa usa ka coral reef sa Palau. Litrato © Kip Evans, CCC Marketing LLC

Ang Northern Reefs Fisheries Management Plan sa Palau gilunsad sa amihanang mga bahura sa Palau uban sa mga estado sa Kayangel ug Ngarchelong niadtong 2016. Ang plano gidesinyo sa pakigtambayayong sa mga komunidad ug mga mangingisda nga naghiusa sa ilang suod nga pagsabot sa mga puy-anan, kinaiya, ug mga siklo sa kinabuhi sa mga espisye. Daghang mga lakang sa pagdumala ang gipatuman karon, ug ang mga regulasyon gipahimutang sa duha ka estado salamat sa Coastal Fisheries Management Acts. Gigamit kini nga paningkamot isip usa ka malampuson nga modelo sa pagsundog sa pakiglambigit sa mga mangingisda ug paglakip sa ilang kahibalo ngadto sa mga plano sa pagdumala, ang Koror State Government (KSG) naglunsad og usa ka proseso aron mapanalipdan ang Koror State nga pangisda.

Mga aksyon nga gikuha

Pagpalambo og plano

Kaniadtong 2020, ang Gobyerno sa Koror State, kauban ang Balay sa Tradisyonal nga mga Lider, nagsugod sa usa ka proseso sa pagplano aron makahimo usa ka plano sa pagdumala sa multi-species nga pangisdaan alang sa habagatang lagoon sa Koror gamit ang tradisyonal nga kahibalo ug kontemporaryo nga kahibalo sa siyensya. Kini nga proseso gigiyahan sa usa ka grupo sa pagplano sa pangisdaan nga gipangulohan sa usa ka tradisyonal nga hepe, nga gilangkoban sa mga lokal nga mangingisda ug mga kauban, uban sa tabang gikan sa Palau Conservation Society (PCS). Ang resulta niini nga mga paningkamot mao ang Koror Coastal Fisheries Management Plan, usa ka plano nga mabawi ang gipabilhan nga mga isda sa reef ug invertebrates gikan sa sobra nga pag-ani, pagtukod pag-usab sa mga populasyon alang sa malungtarong pag-ani kauban ang himsog nga ekosistema, ug pagsiguro nga ang komunidad sa Koror malungtarong nakabenepisyo gikan sa mga pangisda sa baybayon niini.

Ang mahinungdanong mga lakang aron mapalambo ang nagtinabangay nga Fisheries Management Plan (FMP) naglakip sa:

1. Pagtukod ug Koror Fisheries Planning Team. Ang Team naglangkob sa mga local fisheries experts nga nagrepresentar sa fishing community sa Koror, KSG's Department of Conservation and Law Enforcement (DCLE), PCS, Office of PALARIS, Palau International Coral Reef Center (PICRC), ug The Nature Conservancy (TNC).
2. Pag-interbyu sa mga mangingisda sa Koror. Ang Team naghimo ug open-ended questionnaire, nakigtagbo sa mga magbabalaod sa nayon alang sa giya kon kinsa ang interbyuhon, ug nagpahigayon ug grupo nga mga interbyu sa mga baryo aron makat-on mahitungod sa lokal nga mga klase sa isda (pananglitan, kinaiya, pinuy-anan, mga siklo sa kinabuhi, importansya sa komunidad, ug uban pa) ug mga pamaagi sa pagpangisda. Gipunting sa dugang nga mga miting ang mga babaye nga mangingisda aron pun-on ang usa ka makita nga kal-ang sa partisipasyon sa mga babaye.
3. Pag-analisar sa datos. Human sa mga interbyu sa pangisda, ang mga datos nga nahipos gihipos ug gianalisa ug dayon gigamit sa paggiya sa sunod nga field work.
4. Kolaborasyon nga pagmapa sa mga pangisdaan. Ang team ug GIS surveyors gikan sa PALARIS nagpahigayon ug field work sa pag-mapa sa lima ka mga kategoriya sa fishing grounds nga giila sa mga mananagat pinaagi sa proseso sa interbyu.
5. Pag-verify sa mga resulta sa mapping. Gipangunahan sa mga mangingisda ang labaw sa 30 ka mga miting, nga naglakip sa mga pagbisita sa site, mga miting sa pagpangulo sa estado, ug mga teknikal nga miting kauban ang PICRC, TNC, KSG DCLE, ug ang Bureau of Fisheries aron hisgutan ang mga datos ug draft nga mga mapa. Kini nga proseso miresulta sa mga lakang sa pagpadayon sa pangisda, nga naglakip sa spatial, non-spatial, ug temporal nga mga lakang, ug usa ka detalyado nga mapa sa tradisyonal nga mga pangisdaan sa Koror, nga naglakip sa paggamit sa tradisyonal nga mga ngalan.
6. Pag-ila sa panguna nga mga espisye aron madumala. Gikuha sa Team ang mga magamit nga datos sa mga klase sa isda sa Koror ug dayon nakigtagbo sa mga lokal nga mangingisda ug uban pang mga eksperto ug siyentipiko sa pangisda, lakip ang mga eksperto sa invertebrate gikan sa Bureau of Fisheries. Ang mga mangingisda ang nanguna niini nga proseso, nga nag-ila kung unsang klase sa isda ang naa sa Koror ug kung unsa ang labing hinungdanon sa mga tawo sa Koror. Uban sa input gikan sa TNC fisheries scientists, ila usab nga giila kung unsang mga espisye ang nanginahanglan ug dinalian nga pagtagad bahin sa ilang populasyon.
7. Pag-ugmad ug kolaborasyon nga FMP. Ang mga kawani sa PCS nag-compile sa mga datos sa interbyu, mga mapa, ug mga lista sa mahinungdanong mga espisye aron sa paghimo sa FMP. Ang siyentipikanhon ug teknikal nga suporta alang niini nga plano gihatag sa Bureau of Fisheries, PICRC, TNC, ug PALARIS. Ang draft nga FMP gipaambit dayon sa Team ug sa mga mangingisda nga miapil sa proseso, ug ang feedback gilakip sa usa ka katapusang FMP.

Mga konsultasyon sa mga mangingisda sa Koror hamlet. Litrato © Palau Conservation Society

Pagpatuman sa FMP

Aron suportahan ang implementasyon sa FMP, ang KSG nakiglambigit sa PCS sa paghimo ug plano sa pagpatuman ug pagtabang sa pagpatuman sa mga kalihokan aron matukod ang ilang kapasidad. Kini nga buhat gisuportahan sa Inisyatibo nga Malig-on nga Reef (RRI)—usa ka global nga panagtambayayong nga makahimo sa holistic nga kalig-on-based nga pagdumala sa upat ka World Heritage-listed pilot reef sites. Ang mga kalihokan sa pagpausbaw sa kapasidad naglakip sa pagbansay sa mga kawani sa KSG, pagplano sa trabaho sulod sa usa ka tuig, ug pagpahigayon og mga kal-ang ug pagtimbang-timbang sa panginahanglan aron mailhan ang mga dapit sulod sa KSG nga nanginahanglan ug dugang nga kapasidad. Kasamtangang nakigtambayayong ang KSG sa RRI, PCS, TNC, ug PICRC sa paghimo og mga proyekto nga magsubay sa kahimsog sa pangisda, pagbansay sa mga kawani ug ranger sa KSG, ug pagtukod sa ilang kapasidad sa institusyon sa pagpatuman sa FMP.

Unsa ka malampuson kini?

Niadtong 2021, pormal nga gisagop sa Gobyerno sa Koror State ang Koror Coastal Fisheries Management Plan. Ang mga tigpaluyo sa plano sa pagkakaron nagtrabaho aron ang Lehislatura mopasar sa Koror Coastal Fisheries Management 2021 nga balaodnon—nga magtukod ug mga regulasyon sa pangisda alang sa Koror State sa unang higayon. 

Ang FMP mao ang una para sa Koror State ug adunay potensyal alang sa mga epekto sa yuta nga mga resulta, tungod sa kamatuoran nga kini usa ka multi-species nga plano, eksperto nga nagkuha sa tradisyonal ug kontemporaryong kahibalo, ug sa unang higayon nga ang pagdakop sa isda gi-regulate. sa pinakadaghang populasyon nga estado sa Palau diin ang isda mao ang sukaranan sa kultura ug tradisyon.

Samtang ang pagpatuman mao pa lamang ang sinugdanan, klaro nga ang proseso sa pagpalambo sa FMP nakatabang sa pagpalig-on sa kalig-on sa ekolohiya, sosyal, ug pagdumala sa lokal nga lugar. Kini mao ang kasagaran sa usa ka kalig-on nga pamaagi, nga ang aksyon mismo ingon man ang proseso sa pagplano ug pagpatuman sa aksyon nagsilbi sa pagtukod sa kalig-on.

Sa ekolohikal, ang tin-aw nga mga katuyoan ug mga aksyon alang sa pagkonserba sa mga nahulga nga stock sa isda gihubit ug ang mga programa sa pagmonitor aron masubay ang pag-uswag natukod. Ang mga aksyon sa pagdumala nagtan-aw lapas pa sa pagdumala sa mga espisye aron iapil ang pagdumala sa mga nag-unang puy-anan sa pangisdaan, mga ruta sa paglalin sa mga espisye ug mga lugar sa panagsama, ug ang mga ekosistema sa sulod niini.

Sa katilingbanon, ang makahuluganon ug makapalig-on nga paagi nga gihimo ang pakiglambigit sa stakeholder nakatabang sa pagtukod og pundasyon alang sa pagsalig, kaangayan, ug gipaambit nga katuyoan tali sa tanang partido. Ang mga mangingisda, lakip ang mga babaye, tinuod nga nakiglambigit ug ang ilang kahanas nagduso sa mga desisyon nga nagmugna sa plano. Naapil usab sila gikan sa pagsugod sa proyekto hangtod sa katapusan, sa dihang gipresentar sa Team ang draft FMP sa pamunuan sa Koror. Ang mga relasyon tali sa mga mangingisda ug siyentista natukod ug/o mipalig-on, ug ang stigma sa lokal nga NGO, PCS, isip usa ka organisasyon nga "nagsira lang sa mga pangisdaan" natapos na.

Gikan sa panan-aw sa pagdumala, ang proseso sa kolaborasyon nga co-design nagpahimutang sa pundasyon alang sa pagpalit ug suporta alang sa pagpatuman. Kini nga plano gihimo sa komunidad sama sa gihimo sa ahensya sa pagdumala. Nagtubag kini sa lokal nga mga kabalaka ug nag-ila sa mga lokal nga babag ug mga oportunidad. Dugang pa, ang mga kal-ang ug pagtasa sa panginahanglan nakatabang sa pag-ila sa mga lugar sa sulod sa KSG nga nanginahanglan ug dugang nga kapasidad ug naghatag ug dalan alang sa mga kauban nga suportahan ang pagpatuman sa FMP.

Meyuns mangingisda. Litrato © Palalu Conservation Society

Mga leksyon nga nakat-unan ug mga rekomendasyon

• Paghimo og usa ka grupo sa pagplano nga nagrepresentar sa (mga) grupo nga gusto nimong apil. Ang labing bililhon nga kabtangan sa Team mao ang kahibalo sa mga partisipante nga mangingisda ug ang kamatuoran nga sila nakaila ug nailhan sulod sa mga komunidad sa mga mangingisda. Kini naghimo sa Team nga estratehiko kung kinsa kini nakigbahin ug giunsa, ug mas dali duolon ug kasaligan sulod sa komunidad sa mga mangingisda.
• Pag-apil sa mga grupo nga kulang sa representasyon. Ang pagtimbang-timbang sa mga kal-ang sa representasyon sulod sa pakiglambigit sa stakeholder makatabang sa pagsiguro nga ang usa ka halapad nga mga panglantaw ug mga matang sa kahibalo gilakip. Sa sinugdan, ang mga babaye wala moapil sa mga interbyu, tungod sa sosyal nga stigma nga ang mga babaye dili moapil sa pagpangisda. Aron matubag kini nga hagit, giimbitar sa Team ang mga piho nga babaye nga mangingisda gikan sa matag baryo nga moapil sa mga miting sa grupo nga babaye lamang. Niini nga kahimtang, ang mga babayeng mangingisda gawasnon nga mipaambit sa ilang kahibalo ug kasinatian ug naghatag ug bililhong mga pagsabot sa pagdumala sa pangisda.
• Ang empowerment sa stakeholder nagtukod og buy-in para sa pagpatuman. Ang Team naka-focus sa paghatag sa mga stakeholders og mga oportunidad sa pag-apil ug paghatag og input, ingon man sa mga oportunidad alang sa mga stakeholders sa pagpangulo sa mga aspeto sa engagement. Ang paghatag gahum sa mga stakeholders nga maapil sa proseso sa pagplano naghatag ug gahum kanila nga maapil ug adbokasiya alang sa pagpatuman sa FMP.
• Ang pagkalainlain sa kahibalo nagdala sa labi ka lig-on nga mga output. Usa ka mahinungdanong kalig-on sa proseso mao ang paghiusa sa buhi nga kasinatian, siyentipikong datos, ug tradisyonal/kultural nga kahibalo sulod sa proseso sa pagplano. Ang pakigsabot gi-istruktura sa mga paagi nga tin-aw nga nagpakita sa mga partisipante nga mga stakeholder nga ang matag matang sa kahibalo gipabilhan. Ang paghiusa sa tanan niining mga matang sa kahibalo nakamugna og mga panabut ug mga resulta nga naghimo sa katapusan nga FMP nga mas lig-on ug epektibo.
• Ang proseso sa paghimo og plano makapasuod sa mga stakeholders. Ang pakiglambigit tali sa lain-laing stakeholders (pananglitan, tali sa mga siyentista, manedyer, ug mangingisda sa dihang nagpahigayon og collaborative mapping) nakatabang sa pagpalawom sa kahibalo mahitungod sa sistema, ingon man mahitungod sa mga mithi, pagtuo, ug mga hagit sa ubang mga stakeholder. Kining komon nga pagsabot usa ka sukaranan nga unang lakang padulong sa pagdumala sa kolaborasyon.
• Pagmapailubon. Ang mga proseso sa pagtinabangay nagkinahanglag panahon sama sa pagtukod og suporta ug paghimo og bag-ong balaod.

Mga dapit nga gitawag Marbled Grouper sa Palau. Litrato © Madara Hata, PICRC

Sumaryo sa pagpundo

Ang pagpalambo sa FMP gipondohan sa Micronesia Conservation Trust. Ang mahinungdanong mga proyekto gikan sa plano sa pagpatuman sa FMP gipondohan pinaagi sa Resilient Reefs Initiative, nga gihatag sa Palau sa Koror State Government Department of Conservation and Law Enforcement sa pakigtambayayong sa Great Barrier Reef Foundation, The Nature Conservancy's Reef Resilience Network, Columbia University's Center alang sa Resilient Cities and Landscapes, Resilient Cities Catalyst, UNESCO, ug AECOM. Ang inisyatiba gipalihok sa BHP Foundation. 

Mga nangulo nga organisasyon

Gobyerno sa Estado sa Koror

Koror Balay sa Tradisyonal nga mga Lider

Palau Conservation Society

Palau International Coral Reef Centre

Ang Nature Conservancy

Bureau of Fisheries

partners

Dakong Barrier Reef Foundation

Reef Resilience Network

Kapanguhaan

Plano sa Pagdumala sa Pangisda sa Kabaybayonan sa Koror 2021

Ang Northern Reef Fisheries Management Plan sa Palau 2016