Pagkaepektibo sa Pagdumala sa Pagpraktis sa Helen Reef, Palau
Location
Helen Reef, Palau, Micronesia
Ang hagit
Gipanag-iya sa komunidad sa Hatohobeian ug nahimutang mga 300 ka milya sa habagatan-kasadpan sa nag-unang isla sa Palau, ang Helen Reef usa sa pinakalayo ug biolohikal nga lainlain nga mga coral reef sa Yuta. Ang kagaangan mao ang pinuy-anan sa daghang mga isda sa kagaangan, mga espisye sa korales, ug mga panagtapok sa pagpangitlog sa isda. Ang mga tawo sa Hatohobei sa kasaysayan nagsalig sa dato nga mga kahinguhaan sa dagat sa reef alang sa kultura, panginabuhi, ug pang-ekonomiya nga mga panginahanglan. Bisan pa, ang hilit nga lokasyon sa Helen Reef limitado ang epektibo nga pagpatuman sa kalihokan sa pangisda, nga nagresulta sa iligal nga pagdakop ug sobra nga pagpahimulos sa mga kahinguhaan.
Aerial view sa Helen Reef Island, Palau. Litrato © OneReef
Ang langyaw nga mga barko sa pangisda nga adunay mga tripulante nga mas daghan kay sa lokal nga komunidad misulong sa reef, iligal nga nag-ani sa buhi nga mga isda sa kagaangan, trochus, iho, pawikan, higanteng kabibe, sea cucumber, ug uban pang mga espisye ngadto sa labaw sa malungtarong lebel. ref Ang lokal nga komunidad nahadlok nga mawad-an sa mahinungdanong mga kapanguhaan sa pagkaon ug kultural nga pagkatawo alang sa umaabot nga mga henerasyon.
Sa ulahing bahin sa dekada 1990, ang mahinungdanong mga kahinguhaan ug mga pinuy-anan sobra nga gipahimuslan o nadaot hangtod sa punto diin makita ang halapad nga kadaot. Sa pagpasamot niini nga mga hulga, si Helen Reef nakasinati og coral bleaching nga panghitabo niadtong 1998. Ang coral bleaching grabe nga nakaapekto sa mga corals pinaagi sa pagkunhod sa pagtubo ug pagsanay, pagdugang sa pagkadaling mataptan sa sakit ug pagka-mortal, ug pagpugong sa pagkaayo sa nadaot na nga mga lugar. Ang mga miyembro sa komunidad, nga mibati nga walay mahimo apan determinado, nakamatikod nga ang ilang kaugmaon anaa sa peligro kung kini nga mga hulga magpadayon.
Mga aksyon nga gikuha
Niadtong 2000, ang mga tawo sa Hatohobei ug ilang mga kauban nagtukod sa Helen Reef Resource Management Program (HRRMP) aron masiguro ang malungtarong paggamit ug integridad sa mga kahinguhaan sa dagat sa Helen Reef. Ang HRRMP gidumala sa Helen Reef Management Board, uban sa teknikal nga tabang sa unang mga tuig gikan sa NGO ug uban pang mga kauban. Ang Lupon gilangkuban sa lima ka tawo nga gitudlo sa Gobernador ug sa komunidad sa Hatohobei State. ref
Niadtong 2001, ang Hatohobei State Legislature nagpasa sa Helen Reef Management Act nga nagdeklarar sa Helen Reef nga usa ka State Marine Protected Area (MPA), nga gisirad-an sa tanang pagpahimulos sa marine life sulod sa tulo ka tuig gawas sa kultural nga pag-ani hangtod sa lima ka pawikan sa dagat alang sa mga gimbuhaton sa Estado. . ref
Atol sa inisyal nga tulo ka tuig nga pagsira, ang HRRMP nagmugna ug nagpatuman sa mga giya sa pagdumala, nga nag-una sa pagpahunong sa iligal nga sobrang pagpahimulos sa mga kahinguhaan sa bahura, ilabina sa mga langyaw nga sakayan. Aron makab-ot kini nga tumong, ang programa nagtutok sa iyang tawhanon ug pinansyal nga kapasidad sa pagpalambo sa usa ka hilit nga inisyatibo sa pagpatuman sa pagwagtang sa langyaw nga pagpangisda ug usa ka inisyatibo sa pagmonitor aron masubay ang mga kausaban sa mga kahinguhaan sa dagat sa paglabay sa panahon.
Mga Rangers nga nagpatrolya, Helen Reef, Palau. Litrato © OneReef
Ang ilang unang plano sa pagdumala naghatag ug tin-aw nga direksyon alang sa pagpatuman niining mga prayoridad nga mga kalihokan aron matubag ang mga mahinungdanong hulga ug makab-ot ang gitinguha nga mga resulta. Gipahibalo usab sa plano ang panan-awon ug prayoridad nga mga aksyon sa mga kauban, nga nagtabang sa pagdani sa teknikal ug pinansyal nga mga kapanguhaan. Human sa tulo ka tuig nga no-take period, ang HRRMP nagmugna og zoning ug mga regulasyon aron balansehon ang resource recovery uban ang subsistence ug social benefits. Ang mga protocol sa pagmonitor ug mga panahon sa pagrepaso gihimo sa paglabay sa panahon aron masubay ang pag-uswag ug makatabang sa pagtino kung ang ilang ekolohikal ug socio-economic nga mga resulta nakab-ot.
Ang mga mahinungdanong aksyon gipatuman lakip ang pakigtambayayong sa Hatohobei State Government, sa Palau Ministry of Justice, ug uban pang mga ahensya aron mapalambo ang pagpatuman ug mga kalihokan sa pagdumala. Napulog-duha ka mga tawo gikan sa komunidad sa Hatohobei ang gibansay isip mga ahente sa pagpatuman sa National Police Academy, ug ang mga opisyal sa Hatohobei gi-deputize sa 2002 aron ipatuman ang mga balaod sa estado. Nahimo ang usa ka Standard Operating Procedure sa pagpatuman, nga nagsiguro sa tibuok tuig nga presensya sa labing menos tulo ka mga ahente sa pagpatuman sa Helen Reef. Sa partikular, usa ka Memorandum of Understanding niadtong 2002 uban sa nasudnong ahensya sa pagpatuman sa balaod sa Palau nagpalugway sa gahum sa mga opisyal sa Hatohobei sa pagpatuman sa nasudnong mga balaod, nagtukod ug field station sa Helen Reef, ug nagpatuman ug sistema sa radar aron makamatikod sa mga ilegal nga barko.
Ang pagdumala ni Helen Reef gihiusa usab ngadto sa mas lapad nga protected area frameworks sa Palau. Ang HRRMP hugot nga nakigtambayayong sa nasudnong Protected Areas Network (PAN) Office ug nahimong usa sa mga unang MPA nga nalakip sa Palau PAN. Ang pakigtambayayong sa PAN Office, sa PAN Fund, ug sa ubang mga dibisyon sa gobyerno sa Palauan naghatag og pinansyal, teknikal, ug suporta sa pagpatuman. Kolektibo usab nilang gipauswag ang global nga pag-ila ug pinansyal nga suporta nga moabut sa Palau, nga nakabenepisyo sa nasyonal ug lokal nga mga paningkamot sa konserbasyon.
Kaniadtong 2010, ang HRRMP misulod sa usa ka kasabutan sa panagtambayayong sa komunidad sa non-profit nga organisasyon nga nakabase sa US nga OneReef aron i-align ang daghang mga gigikanan sa pondo ug maghatag padayon nga suporta sa pagdumala. Pinaagi niining lain-laing mga sapa sa pondo, ang programa karon gipadagan sa usa ka dedikado nga grupo, lakip ang usa ka Program Manager, Deputy Program Manager, Administrative Assistant, ug Conservation Officers. Ang HRRMP padayon nga nakigtambayayong sa nagkalain-laing organisasyon alang sa teknikal ug pinansyal nga suporta samtang mitungha ang bag-ong mga hagit o panginahanglan.
Uban sa pagbag-o sa klima ingon ang pinakabag-o ug posible nga labing mahagiton nga hulga sa Helen Reef, ang HRRMP nagpahigayon ug usa ka vulnerability assessment niadtong 2012, nga nag-ila sa mahinungdanong epekto sa pagbag-o sa klima sa sosyo-kultural nga mga sistema ug mga hinanaling aksyon nga ilang mahimo. Ilang giila ang duha ka nag-unang hulga: hulaw ug pagtaas sa lebel sa dagat. Aron matubag kini nga mga kahuyangan, ang komunidad nagplano og mga aksyon lakip na ang pag-instalar sa mga tangke sa tubig, pagpataas sa estasyon sa pagpatuman ngadto sa mas luwas nga gitas-on, ug pag-diversify sa mga pananom sa pagkaon alang sa pagtugot sa asin.
Unsa ka malampuson kini?
Bisan pa sa mahinungdanong mga hagit sa pagpanalipod sa ilang reef dul-an sa 300 ka milya gikan sa mainland sa Palau, diin ang kadaghanan sa mga miyembro sa komunidad nagpuyo, ang mga tawo sa Hatohobei nagpabilin nga lig-on sa ilang mga paningkamot sa pagpanalipod sa ilang mga kahinguhaan. Atol sa unang napulo ka tuig sa aktibong pagdumala, ang HRRMP nakamugna ug nagpatuman ug epektibong sistema sa pagpanalipod sa Helen Reef gikan sa ilegal nga pagpangisda ug lokal nga sobrang pagpangisda. Kini nga mga paningkamot misangpot sa duol nga pagwagtang sa langyaw nga pagpangisda, hingpit nga pagkaayo sa ekosistema sa reef, lig-on nga suporta alang sa pagdumala sa komunidad, ug biomass sa isda sa atubangan nga reef nga mas taas pa kay sa gidawat nga "pristine reef fish biomass" nga mga numero. ref
Pag-monitor sa Helen Reef, Palau. Litrato © OneReef
Ang tibuok tuig nga mga paningkamot sa pagpatuman ubos sa HRRMP miresulta sa halos hingpit nga pagpanalipod sa reef. Sa sinugdan, ang mga ilegal nga sakayan sa pangisda miabot sa Helen Reef mga 3-4 ka beses kada bulan, apan human sa napulo ka tuig nga pagpatuman, kini nga gidaghanon mikunhod ngadto sa 3-4 nga mga panghitabo sa usa ka tuig. Sukad sa 2014, wala'y mga kaso sa ilegal nga pagpangisda, ug ang legal nga sobra nga pag-ani malampuson nga napugngan. Kini nga kalampusan nagtugot sa komunidad sa pagsugod sa pagsulbad sa uban pang mga mitumaw nga isyu sama sa pagbag-o sa klima.
Sa 2015 Protected Area Management Effectiveness Assessment nga gihimo sa PAN ug sa mga kauban niini, maayo ang nahimo ni Helen Reef sa kadaghanan nga mga kategorya sa pagtasa. ref Bisan pa, ang taho nagpasiugda sa mga hagit nga may kalabutan sa financing, nga nagpahibalo nga ang site mahimong makabenepisyo gikan sa dugang nga kawani ug pinansyal nga mga kapanguhaan. Dugang pa, ang pagkunhod sa populasyon sa langgam naobserbahan, nga nagpakita sa panginahanglan alang sa dugang nga pagsusi ug pagdumala niini nga target.
Ang HRRMP usa ka makita nga panig-ingnan kung unsa ka malampuson ang pagkonserba sa hilit nga reef nga nakabase sa komunidad. Ang kalampusan nga nakab-ot sa HRRMP resulta sa taas nga lebel sa pag-apil ug pasalig sa komunidad, lig-on nga pagpangulo, pagsuporta sa panag-uban, ug pagpondo sa programa nga nasinati hangtod karon. Bisan pa, karon ang pagbag-o sa klima nagpabilin nga pinakadako nga hulga.
Mga leksyon nga nakat-unan ug mga rekomendasyon
Daghang mga hinungdan ang nahimong instrumento sa pagka-epektibo sa sistema sa pagdumala nga gibutang sa Helen Reef, lakip ang:
- Pag-apil sa lokal nga komunidad.Ang lokal nga komunidad nga gipasiugdahan sa konserbasyon nga mga paningkamot ug nagpadayon sa pagpanguna sa tanang aspeto sa pagdumala sa Helen Reef, gikan sa pagpatuman (ingon nga gibansay nga mga tanod) ngadto sa pagdumala (isip Helen Reef Board nga mga miyembro), pagsiguro sa pasalig sa mga paningkamot sa pagdumala. Ang pag-apil sa mga stakeholder sa mga diskusyon ug paghatag og edukasyon ug outreach sa tibuok proseso nagsiguro sa kritikal nga suporta sa komunidad.
- Socio-ecological nga konteksto sa ekonomiya.Ang pagsalig sa komunidad sa reef alang sa ilang kultural nga pagkatawo ug seguridad sa pagkaon naghatag usa ka dinalian nga paglihok.
- Mga paningkamot sa pagplano sa pagdumala. Ang pag-establisar og tin-aw nga gihubit nga mga tumong ug mga hulga sa paggiya sa mga kalihokan sa programa ug disenyo sa site importante sa pagmugna og mga plano sa pagdumala nga nakahimo sa malampuson nga pagpatuman.
- Mga istruktura sa pagdumala ug politikanhong kabubut-on. Ang Hatohobei State ug ang nasudnong politikanhong mga lider nagsuporta sa Helen Reef MPA, inubanan sa pagtukod sa Palau PAN ug sa Pan Fund structure, nakapahimo sa HRRMP's accomplishments.
- Pagtukod og kapasidad pinaagi sa suporta gikan sa lain-laing mga tinubdan. Ang suporta gikan sa Opisina sa PAN, Palau's Fund (ie, green fee), ug uban pang lokal, rehiyonal, ug internasyonal nga mga kasosyo naghatag ug mahinungdanong mga kapanguhaan aron masiguro nga epektibo ang pagdumala sa mga kalihokan. Sa partikular, ang pakigtambayayong sa komunidad sa OneReef nakatabang sa pagkuha sa pondo nga gikinahanglan aron suportahan ang usa ka dedikado nga grupo sa pagdumala.
- Paggamit sa mga pagtasa ug mga resulta sa pagmonitor. Ang pagkolekta sa updated nga impormasyon pinaagi sa regular nga socio-economic ug ecological assessments nakatabang sa mga manedyer nga masabtan ang pag-uswag ngadto sa ekolohikal ug sosyal nga mga tumong ug ipahiangay ang mga kalihokan sa pagdumala sa dalan ug pagpalambo sa kahigayonan sa kalampusan.
Sumaryo sa pagpundo
Niadtong 2010, ang HRRMP misulod sa usa ka kasabutan sa pakigtambayayong sa komunidad uban sa OneReef aron i-align ang daghang mga tinubdan sa pondo ug paghatag og padayon nga suporta sa pagdumala. Ang HRRMP padayon nga nakigtambayayong sa nagkalain-laing organisasyon alang sa pinansyal nga suporta. Ang suporta sa pondo gihatag usab sa Gobyerno sa Palau pinaagi sa PAN Fund.
Nanguna nga organisasyon
Helen Reef Resource Management Program
partners
Gobyerno sa Estado sa Hatohobei
Palau International Coral Reef Centre
Tan-awa ang Helen Reef Management Plan 2011-2016 alang sa dugang nga mga kauban sa proyekto
Kapanguhaan
Hatohobei Island ug Helen Reef Program: Video sa Pagtuon sa Kaso
Helen Reef Resource Management Program website
Helen Reef Management Plan 2011-2016
Pagtuon sa Kaso: Pagpundo sa mga Protektadong Lugar sa Palau Pagtuon sa Kaso
Pagtuon sa Kaso: Pagdesinyo ug Marine Protected Area Network sa Palau
