Pagtan-aw ug Pagpatuman sa Pangisda

Ang epektibo nga pagdumala sa mga fisheries sa coral reef dili molampos nga walay igong legal nga gambalay, epektibo nga pagpatuman sa balaod, ug mga paningkamot sa pagpatuman. Bisan pa, ang mga pangutana sa mga awtoridad sa kalikupan ug pangisdaan sa tibuok kalibutan nagpadayag sa usa ka kamatuoran nga kasagaran sa matag gisurvey nga nasud: wala'y igong mga barko ug mga personahe alang sa pagpatuman, ug kung adunay mga barko, mga personahe, ug mga kagamitan, pipila ka mga barko ang naglihok tungod sa kakulang sa mga pundo alang sa mga ekipo, fuel, o routine maintenance operations. Dugang pa, kung ang mga patrolya gidala ug ang mga poachers nadakpan, ang mga indibidwal nga naglapas sa balaod dili kaayo pagamultahan tungod sa mga daan nga balaod, korapsyon, o wala'y hudisyal nga follow-up nga hudisyal.

Ang mga kawani sa lokal nga patrol sa Kofiau Field Station nakit-an ang usa nga dili lokal nga mangingisda nga ilegal nga naglihok sa sulud sa Marine Protected Area. Nakit-an ang nakuha sa mangingisda, ug gitudloan siya bahin sa mga regulasyon sa lugar. Ang Kofiau, nga bahin sa Raja Ampat Islands sa Indonesia, naa mahimutang sa Coral Triangle, usa ka lugar nga adunay sulud kung unsa ang mahimong labi ka daghang dato nga klase sa dagat ug mga coral sa kalibutan. Ang mga tawo sa mga isla sa Raja Ampat sa Indonesia nagsalig sa dagat ingon ang ilang labing hinungdanon nga gigikanan sa pagkaon ug kita. Litrato © Jeff Yonover

Ang mga estratehiya sa pagdumala sa pangisda sama sa pagtukod sa Marine Protected Areas (MPAs) o sa pagtapos sa mga lugar sa pangisda o mga panahon kasagaran nagkinahanglan sa pagtukod sa usa ka gambalay diin ang mga awtoridad, pribadong sektor, lokal nga komunidad, NGO, academic nga mga institusyon, ug ubang mga hingtungdan nagkauyon sa kolektibo aksyon. Ang pagtukod sa ingon nga gambalay ug pagpatuman sa pagtahod alang sa balaod mao ang mga tukuran sa usa ka maayong programa sa pagdumala.

Ang usa ka epektibo nga sistema sa pagpatuman sa balaod kinahanglan magpugong sa mga potensyal nga manlalaban sa balaod gikan sa pagbuhat sa ilegal nga mga kalihokan, tungod kay kini makaseguro nga ang mga sangputanan / mga risgo nga may kalabutan sa pagdakup labaw sa panginabuhian sa ekonomiya. Adunay 5 nga mga sangkap sa pagpalambo ug pagpatuman sa usa ka epektibo nga surveillance ug pagpatuman nga sistema:

• Surveillance ug Interception. Ang usa kinahanglan una nga makaila sa pinaka-cost-effective nga suite sa mga sensor aron makit-an sa usa ka lugar, ug dayon gamiton ang kasayuran nga gihatag niini aron pagtubag ug pagpugong sa ilegal nga kalihokan. Ang tubag nagadepende sa kapasidad sa institusyon o komunidad sama sa mga sakyanan ug kawani, sugnod, protocol, ug uban pa.
• Systematic Training. Ang mga regulasyon, mga sistema, ug mga himan ingon lamang ka mapuslanon sama sa mga gibansay sa pag-operate ug pagpadayon niini.
• Pag-prosecutor ug Sanction. Dili kini kinahanglan nga mamuhunan sa minilyon ka dolyar sa mga sistema sa surveillance kung wala'y mga epekto. Ang administratibo o kriminal nga prosekusyon ug mga silot gikinahanglan aron maseguro ang pagpatuman.
• Sustainable Finance. Ang mga sistema sa pagpatuman nagasto sa salapi. Ang pondo alang sa establisimento ug mga operasyon sa long-term kinahanglan nga maila ug masiguro.
• Edukasyon ug Outreach. Hinungdanon ang pagpalambo sa pagpalit sa komunidad ingon man usab sa pagpahibalo sa mga hingtungdan sa mga lagda, regulasyon, ug mga silot.

Aron makakat-on og dugang mahitungod sa matag bahin sa kadena sa pagpatuman, i-klik ang mga asul nga bulok sa ubos:

Surveillance and Interdiction

Ang usa ka surveillance system kinahanglan nga maglakip sa pinaka-cost-effective nga suite sa mga sensors alang sa detection nga naghatag kasayuran alang sa angay nga tubag ug alang sa malampuson pagdili sa usa ka lugar. Kasagaran adunay duha ka matang sa mga sistema nga gigamit alang sa surveillance: hiniusang ug dili kolaborasyon.

Mga Buhat nga Surveillance Systems nagkinahanglan sa aktibo nga lokasyon nga transceiver on-board vessels. Adunay usa ka balaod nga nagmando sa paggamit sa mga transceiver ug nagdiktar sa mga silot alang sa pag-deactivate. Ang mga mananagat kinahanglan nga kabahin sa proseso alang sa pagpatuman niini nga matang sa sistema. Adunay duha ka mga nag-unang matang sa mga kolaborasyon nga mga teknolohiya:

Ang Automatic Identification Systems (AIS) usa ka on-board nga sistema sa pag-ila sa barko nga naglihok sa marine VHF (Very High Frequency) ug nagpadala sa kasayuran sa barko sama sa ngalan sa barko, kurso, tulin, ug tukmang nahimutangan sa mga baybayon sa kadagatan. Ang AIS kasagaran magamit sa padayon nga mode ug ang sistema sa pagsakop sama sa ubang mga aplikasyon sa VHF. Ang kasayuran gipadala ngadto sa mga base station sa baybayon o mga sentro sa serbisyo sa trapiko sa barko aron sa pagmonitor sa kalihukan sa mga barko. Basaha ang dugang pa mahitungod sa AIS.

Ang usa ka Vessel Monitoring Systems (VMS) usa usab ka on-board nga sistema sa barko nga naggamit sa mga satellite aron pagkolekta ug pagpadala sa datos sa ngalan sa barko, lokasyon, kurso, ug uban pa. Basaha ang dugang pa mahitungod sa VMS.

Kaugalingon ug Kahinungdanon sa Collaborative Systems. Source: WildAid

Non-Collaborative Systems dili kinahanglan ang mga transceiver o ang partisipasyon sa mga nagpakabana sa proseso. Kini nga mga sistema sa surveillance nag-ila sa mga barko sa usa ka partikular nga geographic area. Adunay ubay-ubay nga matang sa mga dili kolaborasyon nga mga sistema sa surveillance, sama sa biswal, radar, optikal (mga larawan nga gikuha gikan sa satelayt, manned o unmanned aerial nga mga sakyanan), ug / o infrared camera. Kini nga mga sensors nahimutang sa mga estratehikong dapit sa baybayon ug / o gipalupad sa mga mobile platform, sama sa mga patrol vessel o mga drone. Ang pagbantay sa komunikasyon sa radyo lain nga dili kolaborasyon nga kapilian sa pag-ila sa mga pagduda nga kalihokan.

Mga Kaugalingon ug Kahinungdanon sa Dili-Kolaboratif nga mga Sistema. Source: WildAid / TNC

Pamaagi sa Integrated Surveillance Systems

Walay usa nga sensor nga makahatag sa bug-os nga coverage, busa ang mga surveillance system kasagaran gidisenyo gamit ang lainlaing sensor sa usa ka integrated nga sistema. Aron mahibal-an ang gikinahanglan nga teknolohiya alang sa pagdesinyo sa usa ka sistema sa pagpaniktik, importante nga isipon ang distansya, target nga gidak-on, ug mga tipo sa mga materyales nga gigamit alang sa mga sudlanan (kahoy, fiberglass, o aluminum). Pananglitan, ang mga radar o mga high power camera mahimong gamiton sa kombinasyon sa VMS transceivers ug AIS. Ang mga radar o mga kamera mahimong ibutang duol sa mabungahon nga mga lugar sa pagpangisda aron makit-an ang mga barko nga nag-deactivate sa ilang mga transceiver sa VMS ug nangisda sa gidili nga lugar. Tan-awa ang numero sa ubos alang sa mga detalye sa mga tipo sa mga kolaborasyon ug dili kolaborasyon nga mga teknolohiya sa surveillance ug sa ilang tagsa nga sakop sa coverage.

Usa ka Snapshot sa usa ka Integrated Surveillance System. Source: WildAid / TNC

Balik sa Pagpatuman Chain (top)

Systematic Training

Ang usa ka komprehensibo nga programa sa pagbansay sa mga hilisgutan sa lamesa sa ubos gikinahanglan aron mapalig-on ang propesyonal nga kapasidad sa pagdumala ug mga grupo sa pagpatuman.

Standard Operating Procedures nga Padayunon ang Pagbansay
 
Ang Standard Operating Procedures (SOPs) magsiguro nga ang mga paningkamot sa pagpatuman maimplementar nga epektibo, nga kini naggiya sa mga adlaw-adlaw nga buluhaton ug pag-institutionalize ug pagpadayon sa propesyonal nga mga sumbanan. Ang mga SOP, nga duyog sa maayo nga mga estratehiya sa pagtaho ug feedback, makatabang sa bag-ong mga kawani nga mas makat-on sa tukma nga mga aksyon, mga tubag, ug mga pamaagi. Aron mapadako ang ilang kahimsog, ang mga SOPs kinahanglan nga bag-ohon kanunay sumala sa input ug kasinatian sa mga opisyales. Sa labing menos, ang mga SOPs kinahanglan nga mapalambo alang sa mosunod nga mga hilisgutan:

Balik sa Pagpatuman Chain (top)

Pag-prosecutor ug Sanction

Ang mga sistema sa pagpatuman nagkinahanglan og epektibo nga mga silot nga kriminal, sibil, ug administratibo ug mga aksyong pagsilot. Ang paglihok lainlain sa matag nasud, apan ang proseso sa pagtugot alang sa paglapas sa kalikopan kasagaran hinay. Ang epektibo nga mga sistema sa pagpatuman importante aron malikayan ang mga paglangay ug nawala nga mga pagsulay, nga sa katapusan maoy hinungdan sa pagkawala sa ekonomiya alang sa estado sa natala nga mga rekurso sa patrol ug pagkawala sa natural nga kapital. Samtang ang ligal nga balangkas talagsaon sa matag nasud, ang mga mosunod nga mga matang sa mga silot kinahanglan isipon sa pagpalambo sa mga sistema sa pagpatuman:

Kriminal / Sibil nga mga Sanctions. Gisugyot ang mga mosunod nga mga aksyon aron mapalambo ang mga proseso sa hudikatura:

• Pagtukod og usa ka standardized format sa pagsulat sa boarding uban ang mga rekomendasyon gikan sa opisina sa legal nga awtoridad.
• Paghanas sa mga opisyal sa pagsulat sa mga report sumala sa niini nga format.
• Pagpahiuyon sa opisyal nga relasyon tali sa mga opisyal nga nagpatrolya sa lugar ug sa ilang mga kaubanan sa probinsiya ug / o pederal.
• Paghimo sa mga workshop sa pagbansay alang sa mga huwes, mga abogado, ug mga abogado kas-a sa usa ka tuig sa mga lagda ug regulasyon nga may kalabutan sa marine ug fisheries.
• Pagtudlo og dugang nga mga abugado gikan sa mga NGO o mga ahensya sa pagsuporta aron mosunod sa mga paglapas sa kalikopan sa kadagatan o krimen.
• Pagtukod og mga pribado nga prosekusyon alang sa dagkong mga kaso gamit ang mga abogado sa gawas.

Administrative Sanctions. Aron mapadali ang proseso sa pagtugot, kung mahimo ang mga pagdumala sa administratibo nga kinahanglan ipatuman sa lokal nga lebel. Ang kagrabehon sa mga lakang kinahanglan nga susama sa kaseryoso sa paglapas. Pananglitan, kinahanglan usab nga konsiderahon ang mga silot nga dili pang-ekonomiya, sama pananglit:

• Ang pagpriso sa sudlanan sulod sa usa ka limitado nga panahon;
• Pagpugong sa mga permit sa paglayag sa pagtugot;
• Pag-seizure sa mga gamit sa pangisda;
• Temporaryong pagsuspenso sa mga permit alang sa mga barko, mga tripulante, o tag-iya sa barko;
• Ang pagpabalik sa lisensya sa pag-operate alang sa mga barko, tag-iya sa barko, mga ahente, mga personahe sa maritime, o mga mananagat.

Balik sa Pagpatuman Chain (top)

Sustainable Finance

Ang epektibo nga sistema sa pagpatuman nagkinahanglan og pondo. Bisan pa, kadaghanan sa mga paningkamot sa pagpatuman sa kadaghanan sa kadagatan nakadawat og limitado nga sentro nga suporta sa gobyerno, nga gibiyaan ang mga tigdumala nga adunay gamay nga mga kapanguhaan sa pagpatuman sa mga balaod Ang bayad sa tiggamit ug ang dugang nga epektibidad sa gastos sa mga operasyon mao ang duha ka komon nga estratehiya aron mapadayon ang mga paningkamot sa pagpatuman

Bayad sa Gumagamit Ang mga gobyerno sa Ecuador ug Palau nagpasiugda sa gipanalipdan nga buhis sa mga dapit aron direkta nga mosuporta sa mga paningkamot sa pag-konserba. Pananglitan, ang berdeng buhis sa Palau, nagdugang sa $ 5M matag tuig, samtang ang galapagos entrance fee nagpataas sa gibana-bana nga $ 1M alang sa pagpatuman sa reserve sa dagat. Kining mga revenue-generating nga mga pamaagi mahimo sa politika, makadani sa mga turista nga gustong motabang sa pagpanalipod sa kinaiyanhon ug kultura nga mga kahinguhaan, ug makahatag sa mahinungdanong pondo alang sa pagpatuman. Ikasubo, ang legal nga mga balangkas sa daghang mga nasud wala magtugot sa pagmugna ug pagdumala sa mga bayad sa tiggamit. Tungod niini, ang ubang mga ahensya sa pagdumala sa kahinguhaan ug mga MPAs nakahimo og mga kasabutan sa panag-uban sa mga NGO, mga operators sa turismo, o mga komunidad aron sa pagdugang sa mga pundo ug kapasidad alang sa mga paningkamot sa pagpatuman. Pananglitan, ang NGO WildAid nagdumala sa mga donasyon sa gawas gikan sa industriya sa turismo alang sa Galapagos National Park Service aron pondohan ang mga kritikal nga spare parts ug patrol vessel maintenance.

Pagkunhod sa Gasto sa Operasyon Ang mga programa sa pagpatuman kinahanglan usab nga motan-aw aron madugangan ang epektibong gasto sa mga operasyon. Sa mga programa nga gi-evaluate sa WildAid, kasagaran ang 70% sa gasto sa pagpatuman sa maritime gilangkoban sa mga suweldo sa mga kawani ug gasolina. Labing menos duha ka estratehiya ang makasuporta sa mga operasyon sa pagpatuman sa gasto nga makunhuran ang mga piho nga gasto samtang ang pagseguro nga ang lugar nga paga-monitor mahimo pa nga isakop:

1) Mga Gikuha nga Gikuha sa Kinabuhi. Mahinungdanon ang pagpahigayon sa usa ka komprehensibo nga pag-analisar sa mga tigpangisda sa mga mangingisda / lugar, mga nakalapas, geograpikanhong lugar, ug kapasidad sa institusyon sa pagdesinyo sa sistema sa pagpatuman. Ang tukma nga staffing, kagamitan sa pag-monitor, numero ug matang sa mga barko sa pangisda, ug gidak-on sa motor sa gawas mao ang pipila ka mga kritikal nga mga kausaban nga ikonsidera sa disenyo sa sistema sa pagpatuman.

Unsa ang dili buhaton: Daghang mga site ang sayop nga adunay usa ka donor o usa ka sales representative nga nagmando sa teknolohiya o sa disenyo sa sistema sa pagpatuman, nga sa kasagaran moresulta sa usa ka sistema nga sobra ka komplikado ug mahal alang sa piho nga lugar. Adunay daghang mga ehemplo sa gidonar nga mga barko nga nagkantidad og labaw pa aron sa pagpadayon sa dugay nga panahon kay sa mga bili sa pagpatuman sa pagpatuman.

2) Paggamit nga Nahiangay nga Teknolohiya. Ang mga estratehiya sa pagpatuman nga naghiusa sa teknolohiya sa mga patrolya mao ang labing epektibo nga gasto. Tungod kay ang kadaghanan sa mga dapit adunay limitado nga mga kawani sa maritime, ang mga sistema mahimo nga gidesinyo nga maghiusa sa paggamit sa surveillance sensors uban sa estratehikong pagbutang sa mga buoys alang sa mooring nga patrol vessels nga magpabilin sa duol nga komunikasyon sa radyo uban sa control center officer ug motubag lamang kung adunay posible nga kalapasan mahitabo. Bisan tuod kining estratehiya dili makawagtang sa panginahanglan alang sa pipila ka patrolya, kini makapakunhod sa gidaghanon sa gasolina nga gigamit, samtang ang mga barko makalingkod nga walay pulos sa mga moorings sulod sa dugay nga mga panahon.

Unsa ang dili buhaton: Pagdala sa kanunay nga mga patrolya nga nagasto sa oras sa kawani, sugnod, ug pagsul-ob ug paggisi sa mga sakyanan ug mga barko.

Balik sa Pagpatuman Chain (top)

Edukasyon ug Outreach

Ang usa ka opisyal sa pangisda nga gikan sa National Fisheries Department sa Papua New Guinea nagtudlo sa klase sa isda nga pagdumala sa mga residente sa balangay sa Potou sa baybayon sa Lolobau Island sa Kimbe Bay, West New Britain nga lalawigan. Ang balangay sa Potou nag-apil sa plano alang sa lokal nga gidumala nga marine areas (LMMA), kabahin sa halapad nga network sa mga marine protected area nga gimugna sa Kimbe Bay. Photo @ Mark Godfrey

Sa daghang mga lugar kung diin nahitabo ang malampuson nga pagpatuman, ang pagpalit sa komunidad ug mga nahibal-an nga mga hingtungdan adunay hinungdanon nga papel. Ang edukasyon ug pag-uswag hinungdanon sa pagpauswag sa kahibalo sa mga komunidad ug pagsunod sa mga lagda ug regulasyon ug mahimo usab nga hinungdan sa pagpatuman sa komunidad. Kung adunay epekto sa regulasyon, ang mga tigpatuman sa ahensya kinahanglan maghimo usa ka yano nga plano sa edukasyon ug pag-abut sa direksyon sa mga lokal nga mangingisda, langyaw nga mangingisda, turista operator, ug lokal nga komunidad. Mga kalihokan nga gikonsiderar nga kauban:

• Pag-uswag ug pag-apud-apod sa usa ka yano nga fact sheet nga naglatid sa zoning, regulasyon, pagdili, ug mga multa o mga silot;
• Pagdumala sa mga opisyal sa pagpatuman sa mga kalihokan sa outreach;
• Mga regulasyon sa pagpanglista sa mga nag-unang pantalan ug kooperatiba sa pagpangisda;
• Mga lugar sa radyo ug telebisyon;
• Pagpang-apil sa lokal nga mga tunghaan sa elementarya ug sekondarya nga adunay exhibit, video, ug dili pormal nga diskusyon;
• Mga panghitabo sa komunidad;
• Impormasyon sa mga opisina sa munisipyo;
• Mga pamphlet nga gihatag sa mga kiosk sa airport ug turismo;
• Merchandise (T-shirt ug mga pulseras).

World Cup Ecuadorian Soccer Player, Ulises de la Cruz, Pagpakita sa Support for Shark Campaign. Litrato © WildAid

Ang epektibo nga pagpakigsulti sa nagkalainlaing mga stakeholders mahinungdanon alang sa bisan unsang malamposong paningkamot sa pagpatuman. Aron makakat-on og dugang mahitungod sa mga pamaagi alang sa pagplano ug pagpatuman sa mga komunikasyon sa stakeholder click dinhi.

Ang kasayuran sa kini nga seksyon gihatag ni WildAid. Alang sa dugang kasayuran palihug kontaka WildAid.