Mga Estratehiya sa MCS&E para sa mga MPA
Pag-monitor, Pagkontrol, Pag-surveillance, ug Pagpatuman (MCS&E) nga mga estratehiya para sa Mga lugar nga gipanalipdan sa dagat (Ang mga MPA) magkalahi kaayo depende sa ilang konteksto, lakip ang lokasyon, tipo, ug lain-laing mga hulga nga giatubang, spatial nga gilapdon, ug gilay-on gikan sa baybayon. Dugang pa, ang mga estratehiya sa MCS&E kinahanglan nga ipahiangay sa yugto sa usa ka MPA (eg Ang MPA ba giplano pa, o kini gipatuman na? O kini ba naglihok apan nag-atubang sa bag-o o wala damhang mga hulga?). Pananglitan, sa panahon sa pagplano ug pagdesinyo nga yugto sa usa ka MPA, ang usa ka estratehiya sa MCS&E lagmit magtutok sa pag-establisar sa legal nga mga gambalay ug pag-apil sa mga stakeholder. Sa kasukwahi, ang mga operational nga MPA kasagarang nag-una sa pagpaniid, pagsunod, ug pagpahiangay nga mga sistema sa pagdumala aron masiguro ang pagkaepektibo niini. ref
hulga
Ang mga hulga sa mga MPA dakog impluwensya sa mga estratehiya sa MCS&E. Pananglitan, sa mga rehiyon nga adunay taas nga ilegal nga kalihokan sa pagpangisda, ang mga mekanismo sa pagpatuman sama sa mga sistema sa pagmonitor sa barko o mga patrol mahimong kinahanglanon. Samtang, ang mga lugar nga prone sa polusyon o pagkaguba sa puy-anan mahimong makabenepisyo gikan sa mga kampanya sa edukasyon ug mas estrikto nga mga regulasyon sa zoning. Ang paglakip sa mga pamaagi nga nakabase sa komunidad, sama sa pagbansay sa mga lokal nga hingtungdan sa mga protocol sa pagbantay ug pagsunod, makapauswag sa pagkaepektibo pinaagi sa pagpauswag sa pakiglambigit ug pag-apil. ref
Case Pagtuon
Basaha Ang Bahamas MPA Enforcement Case Study aron mahibal-an ang bahin sa paggamit sa mga himan sama sa mga sistema sa pag-monitor sa barko, mga patrol vessel, ug teknolohiya sa drone aron mapugngan ang ilegal nga pagpangisda, usa sa mga nag-unang hulga sa kadagatan sa Bahamas. Kini nga case study nagpasiugda usab sa importansya sa pag-apil sa komunidad ug interagency collaboration, ingon man ang paghiusa sa mga tradisyonal nga gawi ug modernong teknolohiya aron matubag ang mga ilegal nga kalihokan ug mapreserbar ang marine ecosystem.
Watch kini nga webinar sa pagkat-on og dugang mahitungod sa MCS&E ug sa paggamit niini nga mga estratehiya sa The Bahamas.
Layo sa Shore
Sulod sa mga estratehiya sa MCS&E, importante nga ilhon nga ang mga duol sa baybayon ug gawas sa baybayon nga mga MPA, ingon man ang gagmay ug dagkong mga MPA, dili lahi nga mga kategorya. Daghang mga MPA ang nagsapaw niining mga klasipikasyon, sama sa duol sa baybayon ug gamay, o sa gawas sa baybayon ug dako. Sa samang higayon, mahimong mapuslanon ang pag-ila sa konteksto sa usa ka MPA sa pagdesinyo sa sistema sa MCS&E niini.
Duol nga mga MPA
Ang mga duol sa baybayon nga MPA kasagaran mas gamay ug mas duol sa kalihokan sa tawo, nga naghimo sa MCS&E nga pag-uswag nga mas lagmit nga maglakip sa pag-apil sa komunidad, tungod sa mas sayon nga pag-access ug lig-on nga koneksyon sa komunidad ngadto sa lugar. Ang mga duol sa baybayon nga MPA sagad nagtubag sa mga hulga sama sa sobrang pagpangisda, pagkaguba sa puy-anan, ug polusyon gikan sa mga kalihokan sa baybayon. Bisan pa, ang gagmay nga mga mangingisda, nga nagsalig sa mga lugar nga duol sa baybayon alang sa ilang mga panginabuhi, mahimo nga dili parehas nga maapektuhan sa mga pagdili sa MPA, tungod kay ang ilang pag-access sa mga lugar nga pangisdaan mahimo nga labi ka limitado kaysa sa pag-access sa mas dagkong, industriyal nga mga barko nga naglihok sa parehas nga kontrolado nga mga MPA sa baybayon. Ang pagpatrolya o barato nga mga teknolohiya sama sa mga drone kanunay nga epektibong makasuporta sa lokal nga mga paningkamot sa pagpaniid, apan ang kaduol sa mga komunidad mahimong magkinahanglan ug dugang nga pagpasiugda sa inklusibo nga pakiglambigit sa stakeholder. ref
Pananglitan: Ang Coral Triangle
Ibabaw sa bahura nga puno sa kinabuhi, Rinca Island, Indonesia. Litrato © Jeff Yonover
Ang Coral Triangle naglangkob sa Indonesia, Malaysia, Papua New Guinea, Pilipinas, Solomon Islands, ug Timor-Leste, ug nag-host sa kapin sa 1,900 ka duol sa baybayon nga MPA. Kini nga mga MPA hiniusang nagpunting sa pagpanalipod sa mga kritikal nga puy-anan sa dagat sama sa mga coral reef, bakhaw, ug mga sagbot sa dagat, nga ang tanan hinungdanon alang sa biodiversity ug pangisda. Ang yawe sa ilang kalampusan mao ang paghiusa sa tradisyonal nga mga sistema sa pagdumala sa modernong legal nga mga gambalay, paghimo og lig-on nga pundasyon alang sa pagpatuman.
Daghang mga MPA sa kini nga lugar ang gimonitor pinaagi sa mga paningkamot sa komunidad nga gisuportahan sa mga kapanguhaan sa gobyerno. Ang mga teknolohiya sama sa mga patrol boat ug surveillance system, ingon man ang partisipasyon sa komunidad sa pagreport sa paglapas, nagpalig-on sa mga lakang sa pagpatuman. Kini nga pamaagi labi ka epektibo sa pagpanalipod sa mga puy-anan sa coral reef, nga adunay gibana-bana nga 18% sa mga coral reef sa rehiyon nga aktibo nga gidumala isip MPA. Kini nga mga paningkamot maoy ebidensya sa kabililhon sa paghiusa sa lokal nga kahibalo uban sa structured nga MCS&E frameworks aron matubag ang ilegal nga pagpangisda ug pagkadaot sa puy-anan. ref
Offshore nga mga MPA
Ang mga offshore MPA, sa kasukwahi, layo ug kasagaran mas dako, nga nagbutang ug hinungdanon nga mga hagit sa logistik sa mga paningkamot sa pagpatuman. Ang ilang nag-unang tumong mao ang pagkonserbar sa pelagic ecosystem o migratory species ug pagsulbad sa mga hulga sama sa ilegal nga pagpangisda ug deep-sea mining. Ang mga teknolohiya sa pagmonitor sama sa satellite tracking kritikal sa MCS&E frameworks para sa offshore MPAs. ref
Pananglitan: Ascension Island
Ang mga berdeng pawikan nagsalag sa usa ka baybayon, Ascension Island. Litrato © Drew Avery CC BY 2.0
Ang Ascension Island MPA, nga nagsangkad sa kapin sa 440,000 km2 sa South Atlantic Ocean, nagrepresentar sa usa ka malampuson nga ehemplo sa offshore MCS&E pagpatuman. Ang gobyerno sa isla naggamit sa satellite-based vessel monitoring systems ug automatic identification system aron masubay ug makontrol ang kalihokan sa pangisda. Pagtinabangay nga mga paningkamot sa mga NGO (sama sa Blue Belt nga Programa ug OceanMind) palig-onon ang pagpatuman pinaagi sa paghiusa sa advanced surveillance sa local capacity building. Kini nga pamaagi epektibo nga nakapugong sa ilegal nga pagpangisda samtang nagsuporta sa marine biodiversity conservation niining hilit nga ekosistema.
Scale
Dagko nga mga MPA
Niini nga toolkit, among gikonsiderar ang mga dinagkong MPA nga mga lugar nga labaw sa 150,000 km.2 sa gidak-on nga sa pagkakaron gitukod sa nasudnong mga gobyerno, apan mahimo usab nga maglakip sa estado, probinsiya, o lokal nga mga awtoridad nga nakigtambayayong sa mga NGO, mga institusyon sa panukiduki, mga komunidad, ug uban pang may kalabutan nga mga organisasyon. Kini nga mga MPA, nga sagad nahimutang sa gawas sa baybayon, mas lig-on sa mga kasamok nga may kalabotan sa klima ug naghatag mga puy-anan alang sa daghang mga species. Bisan pa, ang pagpatuman, nga kasagaran nanginahanglan remote sensing o uban pang teknolohikal nga pag-monitor ug mga solusyon sa pagpatuman, mahal ug nanginahanglan mga sopistikado nga mga himan sama sa mga sistema sa pag-monitor sa barko nga nakabase sa satellite. Ang halapad nga kolaborasyon sa mga gobyerno, stakeholders, ug NGOs kasagaran gikinahanglan alang sa epektibo nga pagdumala. Ang ekolohikal nga mga benepisyo sa dagkong mga MPA mahinungdanon, bisan pa ang pagtimbang-timbang sa ilang mga resulta mahimong komplikado. ref
Pananglitan: Papahānaumokuākea Marine National Monument
Usa ka juvenile nga Hawaiian monk seal ang nahimutang sa usa ka hilit nga baybayon sa Papahānaumokuākea, ang kapay niini hinay nga gibutang sa usa ka piraso sa biyaan nga gamit sa pangisda. Litrato © Andrew Sullivan-Haskins/TNC Photo Contest 2022
Sa kapin sa 1.5 ka milyon nga km2, ang mga Ang Papahānaumokuākea Marine National Monument (PMNM) sa Estados Unidos maoy usa sa kinadak-ang MPA sa kalibotan. Ang mga paningkamot sa MCS&E sa PMNM naghiusa sa mga teknolohiya sama sa satellite monitoring, acoustic sensors, ug aerial patrols aron maprotektahan ang iyang halapad nga coral reef ecosystem ug cultural heritage sites. Ang monumento naggamit sa inter-agency nga kolaborasyon tali sa National Oceanic and Atmospheric Administration, US Fish and Wildlife Service, Office of Hawaiian Affairs, ug US Coast Guard aron masiguro ang pagsunod sa mga regulasyon. Kini nga mga estratehiya nakapakunhod pag-ayo sa iligal nga pagpangisda ug gipanalipdan ang mga kritikal nga puy-anan alang sa mga endangered species sama sa mga pawikan sa dagat ug mga monk seal sa Hawaii.
Gagmay nga Scale MPA
Mas gagmay nga mga MPA (< 150,000 km2), nga sagad nahimutang duol sa baybayon, nagpunting sa piho nga mga puy-anan o espisye, nga nagtugot sa gipunting nga mga paningkamot sa pagkonserba ug direkta nga pakiglambigit sa stakeholder. Kini nga mga MPA mahimong ilakip ang lokal nga kahibalo ug praktis sa mga plano sa pagdumala, nga mahimo’g mahimo kini nga epektibo sa gasto ug angay alang sa pagsulbad sa mga lokal nga hulga. Ang ilang mga epekto sa konserbasyon kasagaran makita sa mas mugbo nga mga timeframe, nga naghimo kanila nga madanihon alang sa dinalian nga mga panginahanglanon sa ekolohiya.
Pananglitan: Apo Island
Usa ka berde nga pawikan ang naglupadlupad subay sa salog sa dagat palibot sa Apo Island, Pilipinas. Litrato © Emily May/TNC Photo Contest 2019
Ang Apo Island Marine Sanctuary sa Phillipines usa ka 62 ka ektarya nga MPA nga ilado sa pamaagi nga gipangulohan sa komunidad sa MCS&E. Ang mga lokal nga mangingisda aktibong nagpatrolya sa lugar ug nagpatuman sa mga polisiya nga dili pagkuha, nga gisuportahan sa pakigtambayayong sa mga NGO ug ahensya sa gobyerno. Kining hands-on nga pag-apil mitultol sa pagbawi sa mga populasyon sa isda ug pagpauswag sa panglawas sa coral reef, nga nakabenepisyo sa biodiversity ug sa panginabuhian sa lokal nga mga komunidad. Ang Apo Island kanunay nga gikutlo isip usa ka modelo alang sa ginagmay nga pagdumala sa MPA nga gipalihok sa komunidad.
Konteksto nga Piho sa Site
Ang pagkaepektibo sa usa ka sistema sa MCS&E magdepende usab sa piho nga mga kinaiya sa site, lakip ang mga tipo sa puy-anan, kalihokan sa tawo, ug istruktura sa pagdumala. Ang mga tipo sa puy-anan, sama sa mga coral reef o seagrass meadows, mahimong magkinahanglan og gipahaom nga mga teknik sa pagbantay tungod sa ilang talagsaon nga ekosistema ug pagkahuyang sa piho nga mga hulga. Ang mga kalihokan sa tawo, gikan sa lokal nga artisanal nga pagpangisda ngadto sa dinagko nga mga operasyon sa industriya, nag-impluwensya usab sa mga estratehiya sa MCS&E, tungod kay ang lain-laing mga kalihokan naghatag ug lain-laing lebel sa risgo sa biodiversity ug nanginahanglan ug lain-laing matang sa mga aksyon sa pagpatuman. Ang mga istruktura sa pagdumala, lakip ang pag-apil sa lokal nga komunidad, mga palisiya sa gobyerno, ug mga kolaborasyon sa rehiyon, dugang nga naghulma sa mga mekanismo sa pagpatuman ug ang ilang kalampusan.
Bisan unsa pa ang konteksto, ang pakiglambigit sa stakeholder hinungdanon alang sa kalampusan sa mga sistema sa MCS&E. Sa samang higayon, ang mga paagi sa pakiglambigit kinahanglang ipahiangay sa matang ug gidaghanon sa mga stakeholder nga naggamit sa usa ka dapit. Pananglitan, sa mas gamay nga gidak-on Velondriake Community-Managed MPA sa Madagascar, ang direktang pag-apil sa mga lokal nga mangingisda sa mga patrolya ug pagmonitor nakapalambo sa mas taas nga pagsunod sa kaugalingon (ie boluntaryong pagsunod sa mga lokal nga regulasyon). Sa mas dako pa Cobia Ridge MPA sa Panama, ang pakiglambigit sa stakeholder parehas nga kritikal, sa porma sa kawhaan ug unom nga mga miting sa publiko ug kawhaan ug usa nga konsultasyon sa ahensya sa gobyerno nga gihimo aron matukod ang suporta alang sa MPA. Bisan pinaagi sa grassroots efforts o halapad nga kolaborasyon sa tibuok sektor, ang partisipasyon sa stakeholder makapalig-on sa mga estratehiya sa MCS&E ug mga resulta sa pagsunod. ref
MPA batok sa Fisheries MCS&E
Ang mga estratehiya sa MPA ug MCS&E sa pangisdaan nag-ambit sa tumong sa pagkonserbar sa mga kahinguhaan sa dagat apan magkalahi sa gidak-on ug pagpatuman. Ang mga MPA makita isip himan alang sa pagdumala sa pangisda, tungod kay sila nag-regulate sa mga kalihokan sa pangisda sulod sa gitakda nga mga sona aron mapanalipdan ang biodiversity, apan kadaghanan sa mga MPA nagpunting usab sa mas lapad nga mga katuyoan sa konserbasyon.
Ang duha nga mga sistema nanginahanglan teknolohiya sa pag-monitor, sama sa mga sistema sa pag-monitor sa barko, ug mahimo usab silang magsalig pag-ayo sa pagpatuman nga nakabase sa komunidad tungod sa mga hagit sa gasto ug logistik.
Ang pagdumala sa MPA kasagarang nag-integrate sa nagkalain-laing internasyonal nga mga kombensiyon ug mga gambalay, sama sa Convention on Biological Diversity, nga nag-establisar og mga depinisyon alang sa mga protektadong lugar nga adunay nagkalainlain nga lebel sa mga pagdili. Ang pangisda, bisan pa, gidumala ubos sa mga gambalay sama sa FAO's Code of Conduct for Responsible Fisheries, nga naglakip sa mga lakang nga gipahaum alang sa pagpanalipod sa mga siklo sa kinabuhi sa isda ug mga huyang nga ekosistema sa dagat.
Ang kooperasyon sa rehiyon mahinungdanon sa duha ka konteksto, apan nagkinahanglan kini og lain-laing mga porma; Ang mga MPA mahimong mag-uyon sa mga katuyoan sa ekolohiya, samtang ang mga pangisda mahimong magpunting sa pagdumala sa gipaambit nga mga stock sa mga hurisdiksyon.
Bisan pa niini nga mga kalainan, adunay mga lugar nga nagsapaw. Ang mga estratehiya sa MPA ug MCS&E sa pangisdaan nakabenepisyo gikan sa mga pag-uswag sa teknolohiya ug nagkinahanglan sa pag-apil sa stakeholder aron molampos. Sa katapusan, daghang mga estratehiya ug mga teknik nga gigamit sa MCS&E sa pangisdaan ang dali nga mapahiangay sa mga konteksto sa MPA, ug ang panagsama sa mga estratehiya sa MPA ug MCS&E sa pangisdaan mahimong ma-optimize ang paggamit sa mga kapanguhaan sa dagat samtang gisiguro ang pagpadayon sa ekosistema.
Ang MPA Enforcement Toolkit gimugna sa pakigtambayayong sa Blue Nature Alliance, usa ka global nga panagtambayayong aron mapukaw ang epektibong dinagkong konserbasyon sa kadagatan, ug WildAid, usa ka non-governmental nga organisasyon nga nakabase sa US nga adunay kapin sa 20 ka tuig nga kasinatian sa on-the-water sa pagpatuman sa dagat. Dugang nga mga panabut ug mga kapanguhaan gihatag sa among mga higala sa Conservation International, MPAConnect, MedPAN, Ug Usa ka Reef.
