Pag-una sa mga Mekanismo sa Pananalapi

Palihug timan-i: ang mga termino nga "mekanismo" ug "instrumento" gigamit nga baylobaylo niini nga toolkit.

Ang Blue Nature Alliance nakahimo og tulo ka lakang nga proseso para sa mga marine managers ug practitioners sa pag-ila, pag-prioritize, ug pagdesinyo sa mga plano sa pagpatuman (o "mga roadmaps") alang sa pinansyal nga mga instrumento nga labing haum alang sa usa ka piho nga MPA, uban pang epektibo nga sukod sa konserbasyon nga nakabase sa lugar (OECM), o protected area network:

Pagkolekta sa datos sa nasud aron masusi ang mga instrumento sa panalapi
I-ranggo ug unahon ang mga instrumento batok sa mga criteria ug feasibility
Paghimo og roadmap sa pagpatuman alang sa mga prayoridad nga instrumento

Niini nga seksyon, atong pauswagon ang tulo ka mga lakang sa mas detalyado, pagdrowing sa usa ka case study gikan sa Chile aron ipakita ang proseso. Adunay daghan—kasagaran susama sa pamaagi sa Blue Nature Alliance—mga pamaagi ug mga kahinguhaan nga magamit sa mga manedyer sa dagat nga nagtinguha sa pag-ila ug pag-una sa mga sapa sa pondo alang sa ilang mga protektadong lugar. Palihug susiha ang mga link sa kapanguhaan sa ubos niini nga panid alang sa dugang nga mga kapanguhaan nga makagiya kanimo samtang imong ipatuman ang imong kaugalingong pagplano. Mahinungdanon usab nga hinumdoman nga, sa kadaghanan nga mga kaso, ang mga tagdumala sa MPA kinahanglan nga mangita og teknikal nga tabang gikan sa usa ka ahensya sa gawas o consultancy aron makahimo usa ka plano sa pagpondo sa MPA.

1. Pagkolekta sa Data

Para sa matag site o sistema sa MPA, pagkolekta og datos sa mga hinungdan nga makapahimo sa matag instrumento sa panalapi. Ang mga datos nga quantitative ug qualitative kinahanglan nga tigumon. Ang laing paagi sa paghunahuna mahitungod sa quantitative vs. qualitative data mao nga kinahanglan nimo nga i-establisar kung unsa ang gasto sa pagdumala alang sa imong MPA (kasagaran quantitative) sa samang higayon nga imong susihon ang makapaarang nga mga kondisyon alang sa epektibo ug malungtarong pagdumala (broadly qualitative).

MGA HALIMBAWA SA DATOS NGA MAGTUMPAK
Kwartitatibo nga Data	Kwalitatibo nga Data
kasamtangan nga bili sa in-MPA nga mga kalihokan spatial nga gilapdon kinatibuk-ang kasamtangan nga pondo	lokal nga interes sa proteksyon presensya sa mga iconic nga bahin political will para sa proteksyon

Usa ka hinungdanon nga pasiuna nga lakang sa pagkolekta sa datos mao ang gasto sa imong plano sa pagdumala ug paghimo og mga forecast sa badyet alang sa imong MPA. Mahimo nimong gamiton ang mga nag-una na nga mga badyet, apan ang dugang nga pagmodelo sa gasto makatabang kanimo nga masabtan kung unsa ang kinahanglan sa imong badyet ug mga kal-ang sa panalapi. Mahinungdanon usab nga iplano ang imong mga badyet nga mas layo pa sa umaabot kaysa sa kasagaran nimo, aron makuha kung giunsa ang pagbag-o sa mga gasto sa paglabay sa panahon. Ang pagsabut kung unsa ka daghang pondo ang imong gipaningkamutan nga mapataas makapahibalo kaayo sa mga instrumento nga kinahanglan nimong unahon. Tan-awa ang mga lamesa sa Mga Mekanismo sa Panalapi sa MPA panid niini nga toolkit para sa kasagarang mga instrumento sa panalapi nga ikonsiderar.

Kung nangitag impormasyon sa mga kondisyon nga makapahimo, ang mga pangutana nga ipangutana naglakip sa:

Andam na ba ang MPA ug ang kasikbit nga mga komunidad sa epektibong paggamit sa bag-ong financing gikan niini nga instrumento?
Nakatubag ba ang instrumento sa pagpondo sa sukdanan ug mga panginahanglanon sa pagpondo sa MPA?
Unsang mga instrumento ang nahiuyon sa yugto sa pagpalambo sa MPA?
Unsa ka komplikado ang instrumento, ug matuman ba ang kinahanglan nga timeline alang sa pagpatuman?
Unsang mga instrumento sa pagpondo ang gigamit na sa site o sa nasud o rehiyon?
Aduna bay gipahibalo sa publiko nga mga pasalig sa pagpalapad sa konserbasyon o pagpanalipod?

Ang tumong niini nga lakang mao ang pagkolekta og mga nota sa makapaarang nga mga kondisyon alang sa potensyal nga mga mekanismo sa pagpondo para sa target nga MPA. Mahimong dili nimo makit-an ang tanan nga datos o impormasyon nga imong gipangita, apan kung mas daghan ka nga makahimo sa pagkolekta, mas maayo ang imong desisyon. Usab, ayaw kalimti ang paglakip sa imong kaugalingon nga kahibalo ug kahibalo ingon usa ka hinungdanon nga kapanguhaan!

Mahimo nimong makaplagan nga mahimo nimong i-disqualify ang pipila ka mga instrumento sa panalapi samtang imong gihimo kining mga inisyal nga konsiderasyon; sama sa imong gibuhat, dili kinahanglan nga ibutang ang mga instrumento sa imong lista.

Kung makolekta na ang imong mga nota sa mga instrumento nga imong hunahunaon, ipadayon ang Lakang 2.

2. Ranggo ug I-prioritize ang mga Mekanismo sa Pagpondo

Hunahunaa ang makapaarang nga mga kondisyon alang sa matag instrumento ug ranggo ang posibilidad ug potensyal nga kita niini. Kini sa usa ka relatibong sukod; kana mao, ranggo ang matag instrumento kon itandi sa ubang mga instrumento nga imong gikonsiderar.

Aron mahanduraw ang impormasyon nga imong nahipos, paghimo ug laraw nga adunay posibilidad sa y-axis ug potensyal nga kita sa x-axis. Ang mas taas sa y-axis, mas mahimo ang usa ka mekanismo, ug ang layo sa tuo sa x-axis, mas taas ang potensyal nga kita.

Usa ka pananglitan nga laraw alang sa paghanduraw sa relatibong posibilidad ug potensyal nga kita sa mga mekanismo sa panalapi.

Usa ka pananglitan nga laraw alang sa paghanduraw sa relatibong posibilidad ug potensyal nga kita sa mga instrumento sa panalapi. Tinubdan: Blue Nature Alliance

I-plot ang matag instrumento sa usa ka tsart base sa ilang paryente nga mga kantidad. Ang mga instrumento nga labing layo sa ubos ug sa wala kinahanglan likayan, kadtong taas sa usa ka axis apan dili ang lain kinahanglan hisgutan, ug ang mga instrumento nga taas sa duha ka axis kinahanglan nga gukdon. Pinaagi sa diskusyon ug dugang nga eksplorasyon, ang imong tumong mao ang pag-ila sa duha ngadto sa tulo ka pinakataas nga prayoridad nga mga instrumento sa panalapi aron masusi pa.

Kini nga ehersisyo dali nga mahimo isip usa ka grupo gamit ang Flipchart nga papel ug sticky notes, usa ka whiteboard ug dry-erase marker, o online pinaagi sa virtual whiteboard. Ang importante nga bahin mao ang paghimo ug tsart nga sayon hisgotan ug konsultahon samtang nagpadayon ka sa pag-estratehiya alang sa MPA financing.

Usa ka tsart nga gihimo sa usa ka team gikan sa Madagascar sa Western Indian Ocean Marine Science Association-Blue Nature Alliance MPA Finance workshop Sept 2023. Litrato © Blue Nature Alliance

Hinumdumi: Mahimong kinahanglan ka nga maghimo ug lain-laing mga bersyon sa tsart aron magplano alang sa mubo, medium, ug long-term nga mga panginahanglan, tungod kay ang mga mekanismo sa pagpondo nga gihatagan og prayoridad alang sa matag yugto lagmit magkalainlain.

3. Paghimo ug Implementation Roadmaps

Karon nga ikaw adunay 2-3 nga labing taas nga prayoridad nga mga instrumento sa pinansya aron istratehiya, ang katapusan nga lakang sa kini nga proseso mao ang paghimo usa ka taas nga lebel nga mapa sa dalan alang sa pagpangita sa kana nga pondo. Ang "implementation roadmap" usa ka yano nga plano o outline nga naghulagway sa posibleng ruta nga kinahanglan nimong sundon aron makahimo og instrumento sa panalapi. Ang matag instrumento makakuha ug kaugalingon nga roadmap, nga mag-spelling sa 3-5 ka konkretong aksyon nga buhaton sa pagpangita sa giila nga instrumento sa panalapi. Mahimong espesipiko! Samtang nagmugna sa imong roadmap, siguruha nga ilakip kini nga upat ka mga konsiderasyon:

Pag-ila sa lain-laing mga kalihokan, mga donor, stakeholders (lakip ang industriya, turismo, Katawhang Lumad ug lokal nga komunidad), ug mga tighimog desisyon nga kinahanglang maapil.
Tinoa ang kasamtangan nga mga instrumento sa panalapi ug hunahunaa kung giunsa kini nga bag-ong instrumento mohaum o dili mohaum sa imong kasamtangan nga mga estratehiya sa pagpondo.
Timbang-timbanga ang kantidad sa kita nga imong gilauman nga makuha pinaagi niini nga instrumento. Ilakip ang gasto ug oras nga pasalig nga gikinahanglan aron maestablisar ang instrumento sa imong pagtimbang-timbang. Kinahanglan ba nimo ang ubang mga gigikanan sa pondo dugang sa kini nga instrumento? Aduna bay ubang mga instrumento sa pinansya nga maayo nga magamit niini?
Gamita ang kasamtangan nga datos, pag-analisar, ug mga asoy aron sa pag-andam sa mga sugyot alang sa gikinahanglan nga mga mamiminaw nga magsugod sa pagpangita niini nga instrumento sa panalapi.

Makahimo ka og mga roadmap nga adunay suporta sa usa ka contractor/financial advisor ug dayon mohimo sa mga aksyon sa imong kaugalingon, o magpadayon sa pagtrabaho uban sa usa ka contractor/advisor aron sa pagpalapad ug pagpatuman sa imong roadmap aron sa pagpadayon sa usa ka bag-ong financing mechanism para sa imong MPA.

Ang Proseso sa Pagplano sa Panalapi sa MPA sa Blue Nature Alliance sa Practice: Pagpalapad sa MPA Network sa Chile

Ang nasud sa Chile usa sa mga global nga lider sa porsyento sa ilang Exclusive Economic Zone nga gipanalipdan. Sa 2018, ang Chile miagi sa usa ka talagsaon nga pagpalapad sa ilang MPA coverage, nga misaka gikan sa 150,000 ka ektarya ngadto sa 150M nga ektarya. Ang nasud mipirma ug pipila ka internasyonal nga mga kasabutan sa pagpanalipod sa kinaiyahan (pananglitan, Convention on Biological Diversity, ang Paris Agreement) ug ang malungtarong paggamit sa natural nga kapital importante aron matuman kining internasyonal nga mga pasalig.

Usa ka asul nga balyena sa Golfo de Corcovado sa Chile. Ang Golfo de Corcovado mao ang kasingkasing sa Tictoc-Golfo Corcovado MPA. © Tom Crowley

Ang mga representante gikan sa Chile, nagtrabaho kauban ang Blue Nature Alliance, nagkolekta sa kwalitatibo ug quantitative nga datos sa makapaarang nga mga kondisyon alang sa mga instrumento sa pinansya sa Chile. Pagsunod sa Lakang 1 ug 2 sa metodolohiya, ang Blue Nature Alliance nagtrabaho kauban ang usa ka grupo sa mga consultant aron ma-aggregate ang mga datos. Ang Blue Nature Alliance dayon mibalik sa lainlaing mga stakeholder sa Chile aron hisgutan ang mga mekanismo ug magsugod sa pag-una niini, ibutang ang matag instrumento sa usa ka tsart base sa ilang posibilidad ug potensyal nga kita.

Fpag-inancing mga instrumento nga nahulog sa kategorya nga "gukod" (gikonsiderar nga adunay taas nga potensyal sa termino sa posibilidad ug potensyal nga kita) gipasiugda sa lista sa instrumento nga asul (tan-awa ang tsart sa ubos). Ang taas nga pag-uswag sa ekonomiya sa Chile, taas nga potensyal sa eco-turismo, ug taas nga rate sa paggamit sa MPA naghimo sa mga instrumento nga gibase sa grant ug ecosystem-value nga labing paborable. Duha ka mekanismo (#2: Philanthropy ug #11: Levies on Sustainable Use), ang giuna base sa ilang taas nga posibilidad ug taas nga potensyal nga kita.

Tsart nga nagpakita sa lain-laing mga mekanismo sa panalapi nga gisunod sa posibilidad ug potensyal sa kita. Tinubdan: Blue Nature Alliance

Ang mga ehersisyo sa pag-prayoridad gikan sa Lakang 2 sa metodolohiya nagpaila sa duha mga instrumento sa pagpadayon sa dugang: philanthropy ug mga buhis sa malungtarong paggamit.

Pagkamanggihatagon

Taas nga lebel nga roadmap alang sa philanthropy sa Chile.

Ang usa ka roadmap alang sa philanthropy sa Chile naglatid sa lima ka mga aksyon aron mapauswag ang philanthropy para sa mga MPA.

Ang dugang nga mga pangutana nga ikonsiderar bahin sa climate finance gilakip sa roadmap:

Aduna bay bisan unsang mga leksyon nga nakat-unan gikan sa nangaging mga kasinatian sa pag-access sa pilantropo?
Unsa kaha ang makapaarang nga mga kondisyon aron maablihan ang pilantropo nga ipadayon?
Unsa ang pipila ka mahinungdanong sunod nga mga lakang aron maablihan ang pondo pinaagi sa philanthropy?
Kinsa nga mga stakeholder ang kinahanglan nga moapil?

Mga Levita sa Malungtarong Paggamit

Chile Levy sa Malungtarong Paggamit sa Roadmap

Ang usa ka roadmap alang sa usa ka buhis sa malungtarong paggamit sa Chile nag-mapa sa upat ka mga aksyon aron sa pagpauswag sa mga buhis sa malungtarong paggamit alang sa mga MPA.

Ang dugang nga mga pangutana bahin sa mga buhis sa malungtarong paggamit gilakip sa mga mapa sa dalan:

Sa unsang paagi kita makakuha og mga panabut sa mga leksyon nga nakat-unan gikan niini nga proseso, o susama sa paghimo og usa ka malungtaron nga buhis o bayad?
Unsa man ang mahimong yawe sa sunod nga mga lakang aron maablihan ang pondo pinaagi sa kini nga mekanismo?
Kinsa nga mga stakeholder ang kinahanglan nga moapil?

Ang MPA Finance Toolkit gimugna sa pakigtambayayong sa Blue Nature Alliance, usa ka global nga panagtambayayong aron mapalihok ang epektibong dinagkong konserbasyon sa kadagatan. Niadtong Septiyembre 2023, ang Western Indian Ocean Marine Science Association ug Blue Nature Alliance co-host sa usa ka Workshop sa pinansya sa MPA kauban ang mga manedyer sa dagat sa rehiyon sa Kasadpang Indian Ocean. Ang mga kahinguhaan nga gipresentar niini nga toolkit gimugna ug gi-pilot sa mga manedyer nga mitambong.