Die Bemühungen, 30 % der Ozeane durch Meeresschutzgebiete (MPAs) zu schützen, haben an Dynamik gewonnen, doch viele MPAs mangeln sowohl an Effektivität als auch an Gerechtigkeit. Dies liegt oft an einer schwachen Umsetzung und unzureichenden Beschränkungen für Aktivitäten, die die Meeresökosysteme schädigen. Diese Studie nutzte Fallstudien von 50 MPAs in 24 Ländern, um Governance-Faktoren zu identifizieren, die zu effektiven MPAs beitragen und solche, die in weniger effektiven MPAs fehlen.
Bei der Bewertung der Effektivität der MPA-Governance erreichte keines der untersuchten MPAs mehr als 4 von 5 Punkten, und der durchschnittliche Effektivitätswert lag bei nur 2.02. Dies deutet darauf hin, dass viele MPAs die Auswirkungen menschlicher Aktivitäten nur teilweise berücksichtigen.
Governance-Anreize sind Strategien, die Akteure dazu ermutigen sollen, sich im Einklang mit den Naturschutzzielen des Meeresschutzgebiets zu verhalten. Die Studie identifizierte 36 Anreize in fünf Kategorien:
- Wirtschaftliche Anreize, wie etwa Finanzierung, Eigentumsrechte und finanzielle Vorteile für die Beteiligten.
- Gesetzliche Anreize, wie etwa die Durchsetzung von Gesetzen, klare Vorschriften, Transparenz und Rechenschaftspflicht.
- Kommunikationsanreize, beispielsweise durch die Sensibilisierung für Merkmale, Vorteile und Vorschriften zum Naturschutz.
- Wissensanreize beispielsweise durch die Nutzung unterschiedlicher Wissensquellen (lokal, traditionell und von Experten).
- Teilnahme-Möglichkeiten Anreize, wie etwa die Beteiligung der Gemeinschaft an Entscheidungsprozessen.
Die Studie ergab einen starken Zusammenhang zwischen der Anzahl der eingesetzten Governance-Anreize und der Effektivitätsbewertung eines MPA. Die am häufigsten eingesetzten bzw. priorisierten Anreize waren:
- Durchsetzungsfähigkeit (ein rechtlicher Anreiz)
- Sensibilisierung (ein Kommunikationsanreiz)
- Aufbau kollaborativer Plattformen (Anreiz zur Teilnahme)
- Förderung rentabler/nachhaltiger Fischerei und Tourismus (wirtschaftlicher Anreiz)
- Förderung des kollektiven Lernens (Wissensanreiz)
Rechtliche und partizipatorische Anreize wurden am häufigsten als „fehlend, aber notwendig“ bezeichnet. Dies deutet darauf hin, dass die Kombination von Top-down- (rechtlichen) und Bottom-up-Ansätzen (Beteiligung der Gemeinschaft) entscheidend ist. Rechtliche Anreize können Transparenz, Rechenschaftspflicht und Fairness, gerichtsbarkeitsübergreifende Koordinierung, Schutz vor neuen Nutzern und Durchsetzungskapazitäten umfassen. Partizipatorische Anreize können den Aufbau von Verbindungen zwischen zuständigen Behörden und Nutzervertretern sowie die Schaffung von Vertrauen und Kooperationsfähigkeit umfassen.
Die Forschung zeigt, dass es keinen universellen Anreiz oder eine universelle Kombination von Anreizen gibt, die Effektivität und Gerechtigkeit garantieren, da jedes Meeresschutzgebiet ein komplexes und einzigartiges sozial-ökologisches System darstellt. Um die Effektivität zu maximieren und Gerechtigkeit zu fördern, sollten Manager stattdessen ein breites Spektrum geeigneter Anreize aus allen fünf Kategorien nutzen und so verschiedene Governance-Ansätze kombinieren. Unter Berücksichtigung der Wechselwirkungen zwischen sozialen und ökologischen Systemen kommt die Forschung zu dem Schluss, dass „der Schlüssel zur Resilienz in der Vielfalt liegt, sowohl der Artenvielfalt in Ökosystemen als auch der Anreize in Governance-Systemen.“
Auswirkungen für Manager
- Setzen Sie zahlreiche und vielfältige Anreize um, um die Effektivität und Gerechtigkeit der Governance zu verbessern.
- Verwenden Sie die am häufigsten als genutzt oder benötigt identifizierten Anreize (siehe Abbildung 6A) als Ausgangspunkt für die Entwicklung oder Stärkung des Governance-Rahmens Ihres MPA.
- Bewerten Sie den individuellen Kontext Ihres MPA, um die Auswahl der Anreize individuell anzupassen. Es gibt keine universellen Anreize, die für alle MPAs gleichermaßen gelten.
Autor: Jones, PJS, R. Stafford, I. Hesse und DT Khuu
Jahr: 2024
Frontiers in Marine Science 11:1412654. doi: 10.3389/fmars.2024.1412654
Vollständigen Open Access-Artikel anzeigen
Weitere Informationen zur MPA-Governance-Bewertung oder zu Anreizen finden Sie unter https://www.ucl.ac.uk/marine-protected-area-governance/ und sehen Sie sich die Aufzeichnung dieses OCTO-Webinars an: Erkenntnisse und Tools zur Kombination von Governance-Ansätzen für effektivere und gerechtere Meeresschutzgebiete.
Diese Artikelzusammenfassung wurde in Zusammenarbeit mit dem entwickelt Blaue Natur Allianz, eine globale Partnerschaft zur Förderung eines wirksamen groß angelegten Meeresschutzes.
