Tratamiento de aguas residuales y legislación pesquera en Bonaire

Ubicación

Parque Nacional Marino de Bonaire, Bonaire, Antillas Holandesas

El desafío

El Reto
En conjunto, la isla de Bonaire y las áreas de Ramsar de varias islas satélite (Klein Bonaire y Lac) forman el Parque Nacional Marino de Bonaire (BNMP). El parque abarca 2,700 hectáreas de ecosistemas de arrecifes de coral, pastos marinos y manglares y contiene diversos hábitats desde la costa hasta ambientes intermareales, y desde arrecifes de coral hasta entornos de aguas profundas.

Bonaire1, título: El Parque Nacional Marino de Bonaire contiene diversos hábitats de arrecifes de coral. Foto © JP Carnevaleabre archivo IMAGEN

El Parque Nacional Marino de Bonaire contiene diversos hábitats de arrecifes de coral. © JP Carnevale

Los eventos de blanqueo y huracanes han afectado esta área en el pasado. Solo se produjo un blanqueo leve en asociación con el evento de blanqueo 1998 El Niño, lo que resultó en una buena recuperación. En 1999, el huracán Lenny afectó los arrecifes poco profundos del lado de sotavento de Bonaire y Klein Bonaire; sin embargo, la recuperación fue similarmente alta, con tasas de reclutamiento 3.5 veces más altas que en el resto del Caribe y altas tasas de supervivencia. Más recientemente, los eventos de blanqueo 2005 y 2006 dieron como resultado un blanqueo de aproximadamente 9% y 10%, respectivamente. Sin embargo, en ambos casos, la tasa de recuperación después de que el estrés térmico disminuyó fue de casi 100%. Después de un evento de blanqueamiento en 2010, el 10% de corales se decoloró y murió, lo que llevó a una fuerte disminución de la abundancia de coral en 2011. Combinado con las pérdidas de peces loro herbívoros a la sobrepesca, esto ha llevado a un aumento de macroalgas.

Aparte de estos disturbios naturales, esta región está amenazada por la contaminación, el desarrollo costero, las especies invasoras (pez león y halófila pastos marinos) y crecimiento en actividades turísticas.

Acciones tomadas

La misión del Parque Nacional Marino de Bonaire es proteger y administrar los recursos naturales, culturales e históricos de la isla, a la vez que permite un uso ecológicamente sostenible en beneficio de las generaciones futuras. El BNMP cree firmemente que el primer paso para garantizar que los corales estén sanos y resilientes es proteger la calidad del agua y reducir todo el estrés. En este marco, el BNMP ha estado tomando diferentes acciones de conservación y gestión para abordar los distintos problemas de la sobrepesca, el desarrollo costero, la contaminación y los impactos negativos del turismo.

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Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. © Jan Jaap van Almenkerk

En 2010, se aprobó una legislación para mejorar la protección del medio ambiente y, a partir de 2014, todavía estaba vigente y comenzaba a mostrar mejoras en el medio ambiente. La legislación incluye la protección de factores de resiliencia identificados como: protección total de los peces herbívoros, protección total de muchos peces carnívoros y reglas y regulaciones más estrictas sobre la pesca. La nueva legislación también incluye mejoras en los procedimientos para la construcción costera y pautas de construcción más estrictas.

La sobrepesca
Para abordar la disminución documentada en peces depredadores como meros, gruñidos y pargos, el BNMP comenzó a presionar al gobierno y diferentes partes interesadas en 2004 para crear áreas protegidas de peces (FPA). En este trabajo de cabildeo, un grupo de pescadores, operadores de buceo, oficiales del gobierno y otras partes interesadas de Santa Lucía visitaron Bonaire para explicarles a sus contrapartes cómo los AAP en Bonaire beneficiarían tanto a los pescadores como a los operadores turísticos. Unos meses más tarde, un grupo de pescadores, oficiales del gobierno, BNMP Rangers y operadores turísticos visitaron Santa Lucía con el mismo propósito. En 2008, después de intensas negociaciones, se establecieron dos acuerdos de compraventa en el lado de sotavento en Bonaire, que abarcan aproximadamente 4 km de una zona de no toma. En 2010 se prohibió la captura de peces loro y el uso de trampas para peces.

Desarrollo costero y contaminación
Además de las presiones de pesca, Bonaire está experimentando un rápido desarrollo costero. Para minimizar el impacto de las prácticas de construcción, el BNMP desarrolló un folleto aprobado oficialmente de  Se abre en una nueva ventanaPautas de construcciónabre archivo PDF , junto con el Departamento de Planificación Física, el Departamento de Agricultura y Pesca, la compañía local de gestión de residuos, empresas de construcción, propietarios de terrenos, promotores y ONG locales. El BNMP ejecutó un programa intensivo de monitoreo de nutrientes durante 2006-2008, y en noviembre, 2011-May 2013, que cubrió todo el leeside de Bonaire y todo Klein Bonaire. Este programa de monitoreo de nutrientes se llevó a cabo en cooperación con el Gobierno Central, el Departamento de Planificación Física de Bonaire y la Institución Oceanográfica Harbor Branch en Florida. Los datos preliminares muestran que los niveles de nitrógeno disuelto son altos y que la causa más probable se debe a las aguas residuales y las prácticas de riego insostenibles en la zona costera. Para mitigar esta entrada de agua de alcantarillado al mar, el BNMP trabajó con los operadores del resort para establecer “balances de agua” y para mejorar la gestión del agua dulce y de las aguas residuales. Este trabajo ha finalizado con el establecimiento de un sistema de alcantarillado local.

Con Se abre en una nueva ventanaMás de cuatro años de datos de monitoreo de nutrientes. Al indicar niveles altos de nutrientes en el área, se está construyendo una planta de tratamiento de aguas residuales. La planta de la instalación está diseñada para alejar las aguas residuales de la costa y se anticipa que estará en operación a fines de 2014. Una planta temporal está en funcionamiento y ha estado operando desde 2011 mientras la construcción continúa en la planta principal.

Bonaire3, subtítulo: Los hábitats de arrecifes de coral del Parque Nacional Marino de Bonaire están amenazados por la pesca excesiva, la contaminación, el desarrollo costero, el turismo y los eventos de blanqueamiento. Foto © BNMPabre archivo IMAGEN

Los hábitats de los arrecifes de coral del Parque Nacional Marino Bonaire están amenazados por la pesca excesiva, la contaminación, el desarrollo costero, el turismo y los eventos de blanqueamiento. © BNMP

Turismo
El turismo de buceo es un componente esencial de la economía de Bonaire, genera ingresos significativos y genera empleo, y es vital que los operadores de buceo y sus clientes estén bien informados sobre los posibles impactos negativos y los medios para reducirlos. En 2008, el BNMP desarrolló un curso “Reef Ranger”. Este curso ha sido obligatorio desde 2010 pero aún no está completamente implementado. El objetivo de este programa es maximizar el apoyo activo para la conservación de los arrecifes de coral al proporcionar capacitación estandarizada para el personal de buceo, adaptada a las circunstancias locales. BNMP reconoció que los operadores de buceo y los buceadores pueden ser embajadores naturales de la conservación de los arrecifes de coral, ya que tienen un gran interés en mantener ecosistemas marinos saludables y diversos.

La comunicación efectiva también es un objetivo fundamental de Stichting Nationale Pareken (STINAPA) Bonaire, que administra con éxito dos parques naturales del Parque Nacional Marino Nacional de Bonaire y el Parque Nacional Washington Slagbaai. La comunicación con el público en general y los grupos de partes interesadas es una prioridad principal para el BNMP, impulsado por un grupo de residentes que indicaron una disminución de la conciencia y la participación, y no un sentido de propiedad del BNMP. Como resultado, una campaña de comunicación en curso titulada " Se abre en una nueva ventanaLa naturaleza es nuestro sustento.", Fue desarrollado para proporcionar conocimientos y cambiar las actitudes sobre los problemas de conservación. Proporcionar información adecuada sobre la importancia de la conservación de la naturaleza y el desarrollo sostenible de Bonaire se consideró de suma importancia. La campaña ha sido exitosa en algunas áreas y actualmente está en proceso de evaluación.

¿Qué tan exitoso ha sido?

La sobrepesca
El monitoreo ha tenido lugar regularmente desde 2003 en Bonaire. La prohibición de la pesca de peces loro (y el uso de trampas para peces) ha llevado a un aumento en la densidad de la población y la biomasa de peces loro después de 2011, y, a pesar de una disminución en la abundancia de coral debido a la decoloración, la cobertura de coral comenzó a aumentar nuevamente (mientras que la cobertura de macroalgas disminuyó ) en 2013. Tal vez debido a un aumento en la depredación, Diadema Las poblaciones de erizos han disminuido.

Desarrollo costero y contaminación
Una planta de tratamiento de agua temporal se construyó en Bonaire y comenzó a funcionar a fines de 2011, y una segunda estará en funcionamiento a fines de 2014. Se estima que un total de 17.5 a 35 toneladas de nitrógeno al año se eliminarán de las aguas residuales. Sin embargo, el reciente monitoreo de nutrientes a finales de 2013 mostró que los indicadores de calidad del agua en la costa oeste de Bonaire señalan condiciones eutróficas, aunque los niveles de nitrógeno han disminuido ligeramente. Algunos sitios muestreados tenían altos niveles de bacterias fecales y niveles crecientes de fósforo. En general, el muestreo ha mostrado una leve mejora desde los valores de 06-08, pero los nutrientes permanecen en los niveles de umbral.

Turismo
Persiste una sólida ética de conservación en Bonaire, principalmente debido a los grandes ingresos del turismo centrado en el buceo y el esnórquel. El enfoque de este trabajo ambiental se ha centrado en las personas locales más que en el turismo, aunque el turismo ha aumentado en los últimos años.

Lecciones aprendidas y recomendaciones.

  • La participación de las partes interesadas clave es fundamental. Ningún plan de conservación tendrá éxito a largo plazo sin el apoyo completo de las partes interesadas.
  • Involucrar a todos los interesados ​​desde el principio; demuestre que lo que desea implementar (con su ayuda) tiene un valor único, y que ellos son los beneficiarios de este plan / acción.
  • Configure un plan de implementación (simple es mejor), discútalo con las partes interesadas cuando esté listo, hágalo público y sígalo paso a paso con poca improvisación.
  • Una vez que se implemente el plan, informe a las partes interesadas sobre las noticias de progreso y las fallas. ¡La transparencia es crítica!
  • Crear reglas, leyes y procedimientos claros. Las personas están más dispuestas a apoyar lo que entienden y confían.
  • Las campañas de comunicación pueden ayudar a proporcionar información actualizada al público en general y a los funcionarios gubernamentales.
  • El desarrollo de los Gestión integrada de la costa puede reducir la cantidad de factores de estrés en el arrecife para mejorar la resistencia al cambio climático futuro.
  • El desarrollo de un curso similar al programa "Reef Ranger" puede mejorar las prácticas sostenibles de los buzos de arrecife y otros practicantes de deportes acuáticos.

Resumen de financiación

Organizaciones líderes

Se abre en una nueva ventanaParque Nacional Marino de Bonaire

Socios

Ministerio de Infraestructura y Medio Ambiente
Ministerio de Asuntos Económicos
DROB — NMB (departamento de planificación ambiental local)
Se abre en una nueva ventanaConservación de tortugas marinas de Bonaire
Se abre en una nueva ventanaConsejo de Operadores de Recursos Subacuáticos
Se abre en una nueva ventanaThe Nature Conservancy
Se abre en una nueva ventanaWWF-Países Bajos

Recursos

Se abre en una nueva ventanaPautas de construcción de Bonaire.abre archivo PDF  formulado por el BNMP, el Departamento de Planificación Física, el Departamento de Agricultura y Pesca, la compañía local de gestión de residuos, las empresas de construcción, los propietarios de tierras, los promotores y las ONG locales.

Se abre en una nueva ventanaResultados del programa de monitoreo de nutrientes., realizado en cooperación con el Gobierno Central, el Departamento de Planificación Física de Bonaire y la Institución Oceanográfica de Harbor Branch.

Gestión del Parque Nacional Marino de Bonaire ( Se abre en una nueva ventanapdf)

Evaluación de la resiliencia de los arrecifes de coral del Parque Nacional Marino de Bonaire ( Se abre en una nueva ventanapdf)

Se abre en una nueva ventanaEstado y tendencias de los arrecifes de Bonaire en 2013: causas del optimismo

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