Herramienta local de planificación y manejo de la acción temprana

La Herramienta de Planificación y Manejo de la Acción Temprana Local (LEAP por sus siglas en inglés) se desarrolló en 2010 a través de un proceso de colaboración con miembros de la comunidad, administradores de recursos, profesionales de la conservación y representantes de varios sectores (Ej., seguridad alimentaria, pesca, manejo del riesgo de desastres, ciencia del clima) en Micronesia. ref. La herramienta fue diseñada para ser utilizada por practicantes de la conservación y socios para ayudar a las comunidades en Micronesia a implementar la planificación de adaptación con un enfoque en acciones basadas en el ecosistema. La herramienta LEAP ayuda a los practicantes de la comunidad a facilitar las actividades participativas para mejorar la comprensión de la comunidad sobre los impactos del cambio climático, involucrar a las partes interesadas y los sectores en el proceso de planificación, y facilitar una comprensión de qué amenazas climáticas y no climáticas a los recursos sociales y ecológicos son más importantes. ref. En 2012, el Equipo de Apoyo de la Iniciativa del Triángulo de Coral de Estados Unidos adoptó y adaptó la herramienta para que el Triángulo de Coral apoye la adaptación al cambio climático en la región.

La herramienta incluye cuatro pasos:

  1. Organizar el equipo de la comunidad/proyecto para la concientización del clima y la planificación de adaptación
  2. Entender el cambio climático y la historia del clima local.
  3. Realizar una evaluación de amenazas y vulnerabilidades.
  4. Desarrollar un LEAP o Plan de Manejo

Cada paso incluye instrucciones para los facilitadores de la comunidad, hojas de trabajo/plantillas con preguntas guía y ejercicios que se realizarán con los miembros de la comunidad y/o un equipo de planificación de la gestión de recursos básicos. La mayoría de los ejercicios se basan en métodos de evaluación rural participativa utilizados en el manejo de recursos naturales (Ej., calendario estacional, cronograma histórico y mapeo de la comunidad), y se alienta a los usuarios a construir sobre materiales desarrollados a través de procesos de planificación de manejo anteriores en lugar de crear nuevos productos. ref. La aplicación del LEAP requiere experiencia en la facilitación de la comunidad, conocimiento básico de la ciencia del cambio climático, impactos del clima y estrategias de adaptación en múltiples sectores.

Los pescadores trabajan para identificar las opciones de implementación de adaptación al clima de la comunidad para la isla Ahus, Papua Nueva Guinea. Foto © TNC

Los pescadores trabajan para identificar las opciones de implementación de adaptación al clima de la comunidad para la isla Ahus, Papua Nueva Guinea. Foto © TNC

Ventajas de la herramienta LEAP

  • facilidad de uso
  • relevancia local en Micronesia (y comunidades costeras e insulares en países tropicales en desarrollo en general)
  • se enfoca en la salud y el bienestar de la comunidad
  • puede ser una herramienta de planificación independiente o la información recopilada se puede incorporar a los planes existentes
  • permite que los mensajes clave sobre la ciencia del cambio climático se comuniquen simplemente utilizando ilustraciones
  • utiliza procesos participativos que permiten a los miembros de la comunidad comprender la vulnerabilidad al cambio climático a través de sus propias experiencias en combinación con la ciencia del clima
  • se enfoca en la salud social y ecológica de la comunidad, en lugar de un solo sector, lo que permite un enfoque integrado que toma en cuenta los recursos naturales y humanos.

Limitaciones de la herramienta LEAP

  • los procesos participativos toman un tiempo considerable para implementar
  • no está orientado hacia entornos urbanos o comunidades con complejas estructuras sociales/gubernamentales
  • no aborda las dimensiones de género de la vulnerabilidad al cambio climático y ambiental y la adaptación.
  • no se proporcionan detalles sobre cómo implementar acciones de adaptación y lograr objetivos "INTELIGENTES"
  • las estrategias de adaptación identificadas a través del LEAP pueden requerir habilidades y capacidades técnicas que las comunidades no poseen (Ej., sobre la erosión e inundación costera)

Lecciones aprendidas

  • los programas y proyectos que abordan la adaptación al cambio climático deben enfatizar el desarrollo de capacidades de los facilitadores comunitarios en sus planes y financiamiento a largo plazo
  • idealmente, el financiamiento para las acciones de adaptación debe estar en su lugar antes de que se inicie la planificación para poner en marcha los planes de acción temprana
  • es importante manejar las expectativas de la comunidad de que algunas acciones se pueden implementar de inmediato, mientras que otras pueden requerir marcos de tiempo más largos y fondos adicionales para ser implementados
  • las comunidades que han pasado por el proceso de un LEAP y han identificado acciones de adaptación prioritarias a menudo están bien posicionadas para solicitar y recibir fondos para la adaptación al clima
  • la herramienta LEAP se desarrolló con un fuerte enfoque en la planificación del manejo de los recursos naturales, por lo que los equipos locales pueden necesitar la experiencia técnica de otros sectores (agua, reducción del riesgo de desastres, agricultura) para identificar y evaluar las opciones de adaptación.
  • establecer relaciones con miembros clave del personal de múltiples agencias y sectores al inicio del proceso LEAP es fundamental para lograr la aceptación de la planificación y la implementación, el acceso a nueva información y el apoyo técnico continuo

Basado de la necesidad de apoyo técnico adicional, se han desarrollado una serie de nuevas herramientas para apoyar la adaptación de la comunidad al cambio climático, como una guía sobre la comprensión y planificación de los problemas del cambio costero (es decir, erosión costera e inundaciones, una guía sobre el diseño de áreas marinas manejadas localmente y eficazmente, guía para el Triángulo de Coral sobre manejo basado en ecosistemas y el desarrollo de planes de manejo pesquero utilizando un enfoque basado en el ecosistema para abordar tanto el bienestar humano como el ecológico).

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