Vigilancia y cumplimiento de las pesquerías

El manejo efectivo de las pesquerías derivadas de arrecifes de coral no puede tener éxito sin un marco legal adecuado, una aplicación efectiva de la ley y esfuerzos de cumplimiento. Sin embargo, las consultas con las autoridades ambientales y pesqueras de todo el mundo revelan una realidad que es común en todos los países encuestados: no hay suficientes embarcaciones y personal para su cumplimiento, y cuando existen embarcaciones, personal y equipo, pocas embarcaciones están operativas debido a falta de fondos para repuestos, combustible u operaciones de mantenimiento de rutina. Además, cuando se llevan a cabo patrullas y se detiene a los cazadores furtivos, los individuos que violan la ley rara vez son multados debido a leyes obsoletas, corrupción o seguimiento judicial inexistente.

El personal de la patrulla local, con la Estación de Campo Kofiau de The Nature Conservancy, se encuentra con un pescador no local que opera ilegalmente dentro del Área Marina Protegida. Se nota la captura del pescador y se le instruye sobre las regulaciones en el área. Kofiau, parte de las islas Raja Ampat de Indonesia, está ubicada en el Triángulo de Coral, un área que contiene la que puede ser la variedad más rica de especies marinas y corales del mundo. Los habitantes de las islas Raja Ampat de Indonesia dependen del mar como su fuente más importante de alimentos e ingresos. Crédito de la foto: Jeff Yonover

El personal de la patrulla local de la estación de campo de Kofiau se encuentra con un pescador no local que opera ilegalmente dentro del Área Marina Protegida. Se anota la captura del pescador y se le instruye sobre las regulaciones de la zona. Kofiau, parte de las islas Raja Ampat de Indonesia, se encuentra en el Triángulo de Coral, un área que contiene lo que puede ser la variedad más rica de especies marinas y corales del mundo. Los habitantes de las islas Raja Ampat de Indonesia dependen del mar como su fuente más importante de alimentos e ingresos. Foto © Jeff Yonover

Las estrategias de manejo pesquero, como el establecimiento de Áreas Marinas Protegidas (AMP) o el cierre de áreas o temporadas de pesca, a menudo requieren el establecimiento de un marco donde las autoridades, el sector privado, las comunidades locales, las ONG, las instituciones académicas y otras partes interesadas acuerdan acción colectivas. El establecimiento de dicho marco y la aplicación del respeto a la ley son las piedras angulares de un buen programa de gobernanza.

Un sistema eficaz de cumplimiento de la ley debería disuadir a los posibles infractores de la ley de cometer actividades ilegales, ya que garantizará que las consecuencias/riesgos asociados con la detención superen las ganancias económicas. Existen 5 componentes clave en el desarrollo e implementación de un sistema efectivo de vigilancia y cumplimiento:

  • Vigilancia e intercepción. Primero se debe identificar el conjunto de sensores más rentable para la detección en un área determinada y luego usar la información proporcionada por estos para responder e interceptar la actividad ilegal. La respuesta depende de la capacidad institucional o comunitaria, es decir, las embarcaciones y el personal disponibles, el combustible, los protocolos, etc.
  • Entrenamiento Sistemático. Los reglamentos, sistemas y herramientas son tan útiles como aquellos que están capacitados para operar y mantenerlos.
  • Enjuiciamiento y sanción. No vale la pena invertir millones de dólares en sistemas de vigilancia si no hay repercusiones. El procesamiento administrativo o penal y las sanciones son necesarias para garantizar el cumplimiento.
  • Finanzas sostenibles. Los sistemas de cumplimiento cuestan dinero. El financiamiento para el establecimiento y las operaciones a largo plazo debe ser identificado y asegurado.
  • Educación y Difusión. Es fundamental fomentar la participación de la comunidad, así como informar a las partes interesadas sobre las normas, reglamentos y sanciones.

Para obtener más información sobre cada parte de la cadena de cumplimiento, haga clic en los círculos azules a continuación:

 

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Vigilancia e Interdicción

Un sistema de vigilancia debe incluir el conjunto de sensores más rentable para la detección que proporciona información para una respuesta adecuada y para tener una interdicción exitosa en un área determinada. Normalmente, hay dos tipos de sistemas que se utilizan para la vigilancia: colaborativos y no colaborativos.

Sistemas de Vigilancia Colaborativa requieren transceptores de localización activa a bordo de embarcaciones. Debe haber una ley que ordene el uso de transceptores y dicta sanciones por desactivación. Los pescadores deben ser parte del proceso para la implementación de este tipo de sistema. Hay dos tipos principales de tecnologías colaborativas:

Un Sistema de Identificación Automática (AIS por sus siglas en inglés) es un sistema de identificación de embarcaciones a bordo que opera a través de VHF marino (Muy Alta Frecuencia) y transmite información de embarcaciones como el nombre del barco, el rumbo, la velocidad y la ubicación precisa en aguas costeras y continentales. AIS generalmente funciona en modo continuo y el rango de cobertura del sistema es similar al de otras aplicaciones de VHF. La información se envía a las estaciones base costeras o centros de servicio de tráfico de embarcaciones para monitorear el movimiento de las embarcaciones. Leer más sobre AIS.

Un sistema de monitoreo de embarcaciones (VMS por sus siglas en inglés) es también un sistema de embarcaciones a bordo que utiliza satélites para recopilar y transmitir datos sobre el nombre de la embarcación, la ubicación, el curso, etc. Leer más acerca de VMS.

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Pros y contras de los sistemas colaborativos. Fuente: WildAid

  • AIS proporciona monitoreo en tiempo real de embarcaciones pequeñas y rápidas.
  • VMS proporciona información de ubicación sobre grandes áreas y mar abierto. VMS transmite un mensaje cifrado (no está abierto al público, sino directamente a las autoridades).
  • El capital y los costos operativos tanto de AIS como de VMS son relativamente bajos (los costos pueden variar desde $ 50,000 para el sistema local limitado a $ 5M + para un sistema nacional de aproximadamente 8,000 + embarcaciones) y ambos sistemas se están implementando en el mundo en desarrollo.
  • VMS proporciona información de ubicación cada 1 – 6 horas, lo cual no es apropiado para embarcaciones artesanales. Además, un transceptor cuesta $ 800– $ 1,300 y hay un costo mensual asociado con el servicio ($ 20– $ 60, dependiendo de la frecuencia de la señal).
  • AIS también requiere la compra de un transceptor. No hay costos recurrentes para el pescador cuando existen estaciones AIS en tierra; sin embargo, con la llegada de la migración de AIS a satélites, los costos recurrentes también podrían convertirse en un factor.
  • Los sistemas de colaboración requieren una ley para imponer su uso y proporcionar incentivos para la adopción. Por ejemplo, en Ecuador, el uso de transceptores condiciona el acceso a los subsidios al combustible.
  • Los transceptores pueden ser desactivados y requieren sanciones severas por violaciones. En México, existe una ley que exige la instalación de transceptores VMS en embarcaciones de pesca comercial, pero la ley no especifica las sanciones por la desactivación del transceptor. Esta laguna les permite a los pescadores desactivar sus transceptores si no quieren ser detectados.

Sistemas no colaborativos no requieren transceptores o la participación de los interesados ​​en el proceso. Estos sistemas de vigilancia detectan buques en un área geográfica específica. Hay varios tipos de sistemas de vigilancia no colaborativos, como visuales, radares, ópticos (imágenes tomadas de satélites, vehículos aéreos tripulados o no tripulados) y / o cámaras infrarrojas. Estos sensores están ubicados en sitios estratégicos en la costa y / o montados en plataformas móviles, como barcos de patrulla o drones. El monitoreo de la comunicación por radio es otra opción no colaborativa para identificar actividades sospechosas.

Pros y contras de los sistemas no colaborativos. Fuente: WildAid / TNC

Pros y contras de los sistemas no colaborativos. Fuente: WildAid / TNC

  • Los radares son ideales para la detección de embarcaciones medianas a grandes hasta 30 (nm) millas náuticas.
  • Las cámaras ópticas, de video e infrarrojas son ideales para la detección de buques de hasta 10 nm.
  • Más allá de ese rango, se pueden montar en drones para una cobertura adicional de 20 – 30 nm.
  • El monitoreo por radio puede ser una manera rentable de detectar actividades sospechosas.
  • La observación visual por parte de los oficiales y las partes interesadas está limitada a 8 nm y es apropiada para los sistemas de cumplimiento basados ​​en la comunidad. Son los menos costosos y son efectivos para contextos cercanos a la costa.
  • Los radares no funcionan bien más allá de 6 millas náuticas de la costa en la detección de pequeñas embarcaciones de madera o fibra de vidrio.
  • Las cámaras ópticas, de video e infrarrojas están limitadas a 10 nm.
  • Las cámaras infrarrojas son caras.
  • Los drones son bastante caros y su costo aumenta a medida que su autonomía aumenta más allá de 5 nm.
  • El monitoreo por radar requiere personal dedicado y entrenado.
  • La observación visual por parte de los oficiales y las partes interesadas está típicamente limitada a 8 nm.

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Enfoque de sistemas integrados de vigilancia

Ningún sensor puede proporcionar una cobertura completa, por lo que los sistemas de vigilancia a menudo se diseñan utilizando una variedad de sensores en un sistema integrado. Para determinar la tecnología necesaria para diseñar un sistema de vigilancia, es fundamental considerar la distancia de detección, el tamaño del objetivo y los tipos de materiales utilizados para las embarcaciones (madera, fibra de vidrio o aluminio). Por ejemplo, se pueden usar radares o cámaras de alta potencia en combinación con transceptores VMS y AIS. Los radares o cámaras pueden ubicarse cerca de zonas de pesca productivas para detectar embarcaciones que han desactivado sus transceptores VMS y están pescando en un área prohibida. Consulte la figura a continuación para obtener detalles sobre los tipos de tecnologías de vigilancia colaborativa y no colaborativa y sus respectivos rangos de cobertura.

Una fotografía de un sistema de vigilancia integrado. Fuente: WildAid / TNC

Una fotografía de un sistema de vigilancia integrado. Fuente: WildAid / TNC

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Entrenamiento sistemático

Se requiere un programa de capacitación integral sobre los temas en la tabla que se muestra a continuación, para fortalecer la capacidad profesional de los equipos de manejo y cumplimiento.

AsuntoDescripción
Vigilancia, Interdicción y Embarque.• Planificación y preparación operativa.
• Uso de sensores visuales y electrónicos para patrullas.
• Protocolos de embarque: inspecciones, documentos requeridos, qué revisar y buscar, documentar la inspección. La capacitación debe incluir a los fiscales.
• Interrogar y confrontar a las tripulaciones sospechosas.
• Protocolos de la escena del crimen. Recolección y manejo de evidencia.
• Informe operacional. Elementos e información que debe ir en un informe.
Formación Básica de la Organización Marítima Internacional (OMI)• Primeros auxilios
• Supervivencia en el mar
• Acciones contra incendios
Plan de Operaciones y Administración del Centro de Control.• Funciones del centro de control, incluida la evaluación de riesgos, uso de activos, informes, protocolos de comunicación, protocolos de vigilancia y documentación.
• Líneas de telecomunicación y procedimientos de colaboración con guardacostas.
• Evaluación de la situación e informes en tiempo real.
• Leer y utilizar cartas náuticas.
• Leer y usar mapas terrestres.
• Búsqueda y rescate
• Prestar servicios de primeros auxilios en campo.
• Consideraciones para la seguridad personal durante patrullas y embarque.
Cursos básicos y avanzados en mantenimiento de motores fuera de borda.• Un curso básico de mantenimiento de motores fuera de borda provisto por el fabricante.
• Se deben asignar uno o dos guarda parques para asistir al curso avanzado sobre mantenimiento de motores fuera de borda y reparaciones críticas.
Temas sugeridos para ser cubiertos en un programa de entrenamiento sistemático de cumplimiento. Fuente: WildAid

 

Procedimientos operativos estándar que refuerzan la capacitación
 
Los procedimientos operativos estándar (SOP por sus siglas en inglés) asegurarán que los esfuerzos de cumplimiento se implementen de manera efectiva, que guíen las tareas diarias e institucionalicen y mantengan los estándares profesionales. Los SOP, en combinación con una buena información y estrategias de retroalimentación, ayudan al nuevo personal a aprender las acciones, respuestas y métodos apropiados más rápidamente. Para maximizar su eficiencia, los SOP deben actualizarse periódicamente de acuerdo con los comentarios y la experiencia de los oficiales. Como mínimo, se deben desarrollar SOP para los siguientes temas:

El centro de control debe contar con la presencia de al menos un oficial en todo momento e idealmente, debe estar operativo 24 horas al día, 7 días a la semana. Los oficiales de operaciones comunican todas las infracciones y eventos al supervisor del centro de control. El centro es responsable de monitorear la información concerniente a las embarcaciones cerca del área monitoreada y a aquellos que entran y salen del área monitoreada. Las principales responsabilidades del centro incluyen:

  • Dirigir y asegurar las comunicaciones entre oficiales, embarcaciones y administradores, así como con otras agencias.
  • Coordinación de operaciones activas. El centro también implementa intercepciones (o prohibiciones) y envía copia de seguridad según sea necesario.
  • Mantenimiento de todos los archivos, incluyendo manuales de usuario y SOPs. Comunicación con agencias externas y manejo de información confidencial.
  • Mantenimiento de tecnología e inspecciones de recursos. Sabiendo que el perfil del personal se ajusta a las necesidades funcionales de los diferentes puestos.
  • Verificaciones previas a la salida: verificar que todos los gálibos e indicadores del puente estén funcionando, probar el control de velocidad y el sistema de guía, preparar los registros en curso, el equipo personal, el equipo de navegación: radar, GPS, ecosonda, cartas, DF, verificar el diario de navegación del barco abierto y debidamente anotado para el inicio de la patrulla, y levantar el banderín de pesca internacional para demostrar que está en una patrulla de pesca.
  • Verificaciones de otros equipos: obtener el informe de la máquina y verifique que las radios portátiles estén funcionando; comprobar que el equipo de embarque, como chalecos salvavidas, binoculares, rifle, armas de mano, bengalas, banderas de embarque, indicador de red u otro equipo de medición de regulación de pesca esté a bordo.
  • Presentación de un informe previo a la partida al director operativo o supervisor.
  • Establecimiento de estrategias de patrulla, como la patrulla múltiple en bote, patrulla con un líder de búsqueda cruzada, patrulla de barrera, patrulla de radar y patrulla con reflectores.
Las inspecciones de embarque están sujetas a normas nacionales e internacionales. Los procedimientos de control e interdicción marítima deben tener en cuenta una serie de posibles actividades, desde violaciones de la pesca hasta delitos mayores como el tráfico de drogas, la piratería, el contrabando o el asesinato. Las inspecciones de embarque se pueden cumplir con una respuesta armada y hostil. Por lo tanto, el nivel más alto de precaución para el personal y los buques es aconsejable. Como mínimo, los SOP de embarque deben:

  • Determinar si las patrullas se realizarán encubiertas.
  • Determinar la distancia y la velocidad de los buques a interceptar y detener.
  • Delinear los requisitos mínimos de capacitación para el personal en la inspección de diferentes tipos de embarcaciones y sus riesgos asociados.
  • Establecer protocolos para la cadena de mando, control y evaluación de situaciones anormales (p. Ej., la escalada de un delito detectado).
  • Establecer protocolos de comunicaciones para mantener una comunicación constante con el centro de control (p. Ej., realizar verificaciones periódicas cada minuto 15).
  • Establecer restricciones en el uso de teléfonos celulares o cámaras personales mientras realiza una inspección de embarque (esto puede poner en riesgo la seguridad / éxito de la operación). Permitir que solo el líder del equipo los use.

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Procesamiento y Sanción

Los sistemas de cumplimiento requieren sanciones penales, civiles y / o administrativas efectivas y acciones severas. El procesamiento es diferente en cada país, pero el proceso de sanción por violaciones ambientales suele ser muy lento. Los sistemas de cumplimiento efectivo son importantes para evitar retrasos y pérdidas de juicios, que en última instancia causan pérdidas económicas para el estado en términos de desperdicio de patrullas y pérdida de capital natural. Si bien el marco legal es único en cada país, los siguientes tipos de sanciones deben considerarse en el desarrollo de sistemas de cumplimiento:

Sanciones penales/civiles . Se recomiendan las siguientes acciones para mejorar los procesos judiciales:

  • Establecer un formato de informe de embarque estandarizado con recomendaciones de la oficina de la autoridad legal correspondiente.
  • Capacitar a los oficiales para completar los informes de acuerdo con este formato.
  • Formalizar las relaciones oficiales entre los oficiales que patrullan el área y sus contrapartes locales y/o federales.
  • Llevar a cabo talleres de capacitación para jueces y abogados una vez al año sobre normas y reglamentos relacionados con la pesca y el mar.
  • Asignar abogados adicionales de ONGs o agencias de apoyo para dar seguimiento a violaciones o delitos ambientales marinos.
  • Establecer procesos privados para casos importantes utilizando abogados externos.

Sanciones administrativas. Para acelerar el proceso de sanciones, cuando sea posible, se deben aplicar sanciones administrativas a nivel local. La severidad de las medidas debe corresponder a la gravedad de la violación. Las sanciones no económicas también deben considerarse, por ejemplo:

  • Detención de embarcaciones por tiempo limitado;
  • Restricción de permisos de autorización de navegación;
  • Incautación de artes de pesca;
  • Suspensión temporal de permisos para embarcaciones, tripulantes o dueños de embarcaciones;
  • Revocación de licencias de operación para embarcaciones, dueños de embarcaciones, agentes, personal marítimo o pescadores.

Quiénes son los Infractores Recurrentes: Documentar Infracciones

La documentación y el registro de información básica de antecedentes sobre los incidentes podrían aclarar la motivación detrás del delito y ayudar con la vigilancia predictiva y la rápida identificación de los delincuentes recurrentes. Se debe crear una base de datos simple para registrar y rastrear la información sobre violaciones que incluya información básica sobre el delito (es decir, la pesca dentro del área de no captura) y el delincuente (es decir, el nombre de la embarcación, el nombre del capitán/pescador). Además, la base de datos puede proporcionar información útil para los gerentes cuando programan y planifican patrullas para permitir una estrategia más eficiente y de bajo costo.

Figura del delincuente

La base de datos debe ser accesible a otras entidades de aplicación de la ley y permitir la entrada de sus registros para proporcionar un perfil más completo de los infractores.

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Finanzas sostenibles

Los sistemas efectivos de aplicación requieren financiamiento. Sin embargo, la mayoría de los esfuerzos de cumplimientos de los recursos marinos reciben un apoyo limitado del gobierno central, lo que deja a los administradores con muy pocos recursos para hacer cumplir las leyes. Las cuotas de los usuarios y el aumento de la rentabilidad de las operaciones son dos estrategias comunes para sostener los esfuerzos de cumplimiento.

Cuotas de usuario Los gobiernos de Ecuador y Palau han iniciado impuestos sobre áreas protegidas para apoyar directamente los esfuerzos de conservación. El impuesto ecológico en Palau, por ejemplo, recauda más de $ 5M anualmente, mientras que la tarifa de entrada a Galápagos recauda aproximadamente $ 1M para el cumplimiento en la reserva marina. Estos esquemas generadores de ingresos son políticamente factibles, atraen a los turistas que desean ayudar a proteger los recursos naturales y culturales y pueden proporcionar fondos críticos para su aplicación. Desafortunadamente, los marcos legales en muchos países no permiten la creación y administración de tarifas de usuarios. Como resultado, algunas agencias de administración de recursos y AMPs han desarrollado acuerdos de administración conjunta con ONGs, operadores turísticos o comunidades para aumentar los fondos y la capacidad de los esfuerzos de cumplimiento. Por ejemplo, la ONG WildAid administra donaciones externas de la industria del turismo para el Servicio del Parque Nacional Galápagos para financiar repuestos críticos y el mantenimiento de embarcaciones de patrulla.

Costo decreciente de operaciones Los programas de cumplimiento también deberían buscar aumentar la rentabilidad de las operaciones. En los programas evaluados por WildAid, típicamente el 70% de los costos de cumplimiento marítima se compone de salarios del personal y combustible. Al menos dos estrategias pueden respaldar las operaciones de cumplimiento rentables que reducen los costos fijos al tiempo que garantizan que el área a monitorear aún pueda cubrirse:

1) Adquisiciones impulsadas por el rendimiento. Es importante realizar un análisis exhaustivo de los pescadores/usuarios del área, los infractores, el área geográfica y la capacidad institucional al diseñar un sistema de cumplimiento. El personal apropiado, el equipo de vigilancia, el número y tipo de embarcaciones de pesca y el tamaño del motor fuera de borda son algunas de las variables críticas a considerar en el diseño de un sistema de cumplimiento.

Qué no hacer: Muchos sitios cometen el error de tener un donante o un representante de ventas que prescriban la tecnología o el diseño del sistema de cumplimiento, lo que a menudo resulta en un sistema que es demasiado sofisticado y costoso para el área específica. Hay muchos ejemplos de embarcaciones donadas que terminan costando más para mantener a largo plazo de lo que valen los esfuerzos de cumplimiento.

2) Tecnología de uso apropiado. Las estrategias de cumplimiento que combinan tecnología con patrullas son más rentables. Como la mayoría de los sitios tienen un personal marítimo limitado, se pueden diseñar sistemas que combinen el uso de sensores de vigilancia con la colocación estratégica de boyas para el amarre de embarcaciones de patrulla que permanecen en estrecha comunicación por radio con el oficial del centro de control y responden solo cuando existe una posible infracción. Aunque esta estrategia no elimina la necesidad de algunas patrullas, sí reduce la cantidad de combustible utilizado, ya que las embarcaciones pueden permanecer inactivos en los amarres durante largos períodos de tiempo.

Qué no hacer: Lleve a cabo patrullajes constantes que le cuestan al personal tiempo, combustible y desgaste en vehículos y embarcaciones.

 

¿Cuándo podría realmente ahorrar dinero comprando equipo?

Es altamente recomendado la instalación de dispositivos portátiles de Sistema de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en inglés) en cada embarcación de patrullaje. Esto permite que el curso de la patrulla se descargue posteriormente a Google Earth y Google Maps. La plataforma de Google permite a los gerentes ver el recorrido del patrullaje, determinar la distancia total recorrida e identificar irregularidades, como las discrepancias entre la distancia recorrida y la cantidad de combustible utilizado, que puede revelar ventas de combustibles ilícitos en el mar.

 

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Educación y Difusión

Un oficial de pesca del Departamento Nacional de Pesca de Papua Nueva Guinea enseña una clase de manejo de peces a los residentes de la aldea de Potou en la costa de la isla de Lolobau en la Bahía de Kimbe, provincia de West New Britain. La aldea de Potou está participando en el plan para áreas marinas administradas localmente (LMMA, por sus siglas en inglés), parte de la extensa red de áreas marinas protegidas creada en la Bahía de Kimbe. Foto @ Mark Godfrey

En muchos lugares donde se produce una aplicación exitosa, la aceptación de la comunidad y las partes interesadas bien informadas juegan un papel clave. La educación y la divulgación son fundamentales para fomentar el conocimiento de las comunidades y el cumplimiento de las reglas y regulaciones y también pueden conducir a la aplicación comunitaria. Una vez que las regulaciones estén en vigencia, los equipos de aplicación de la agencia deben desarrollar un plan simple de educación y divulgación dirigido a los pescadores locales, los pescadores extranjeros, los operadores turísticos y la comunidad local. Las actividades a considerar incluyen:

  • Desarrollo y distribución de una hoja informativa simple que describe la zonificación, regulaciones, restricciones y multas o sanciones;
  • Compromiso de los oficiales de ejecución en actividades de divulgación;
  • Listado de regulaciones en puertos clave y cooperativas pesqueras;
  • Spots de radio y televisión;
  • Difusión a las escuelas primarias y secundarias locales con exhibiciones, videos y discusiones informales;
  • Eventos comunitarios;
  • Información en oficinas municipales;
  • Folletos proporcionados en aeropuertos y kioscos de turismo;
  • Mercancía (camisetas y pulseras).
El jugador de fútbol ecuatoriano de la Copa del Mundo, Ulises de la Cruz, muestra apoyo a la campaña de tiburones. Crédito de la foto: WildAid.

El jugador de fútbol ecuatoriano de la Copa del Mundo, Ulises de la Cruz, muestra apoyo a la campaña de tiburones. Foto © WildAid

La comunicación efectiva con una variedad de partes interesadas es esencial para cualquier esfuerzo de cumplimiento exitoso. Para aprender más sobre los métodos para planificar e implementar las comunicaciones de los interesados. haga clic aquí.

Ser "atrapado" puede ser una oportunidad para educar.

Cuando se ha implementado una nueva ley o nuevas prácticas de cumplimiento, incluso el mejor plan de divulgación puede no llegar a todos los usuarios/partes interesadas. Por lo tanto, podría ser mejor para las relaciones con la comunidad si se implementa un enfoque gradual de la aplicación de las leyes, por lo que se advierte a los infractores sobre las infracciones durante un período de prueba de 6-12 mes, pero con el tiempo, los agentes imponen sanciones de "aplicación estricta".

 

La información de esta sección fue proporcionada por WildAid. Para obtener más información, póngase en contacto WildAid.

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