Monitoreo, control, vigilancia y cumplimiento de AMP (MCS&E)

Las áreas marinas protegidas (AMP) son esenciales para conservar la biodiversidad marina, garantizar la pesca sostenible y mantener la salud de los ecosistemas oceánicos. Además, brindan beneficios económicos y culturales, como oportunidades de ecoturismo y la preservación de los medios de vida de las comunidades costeras. Sin embargo, el simple establecimiento de un AMP generalmente no es suficiente para garantizar estas protecciones y beneficios.

Para alcanzar sus objetivos ecológicos, socioeconómicos y culturales, las AMP deben contar con una buena gobernanza, estar bien diseñadas y bien planificadas, gestionarse de forma activa y equitativa, y abordar las amenazas. En otras palabras, deben gestionarse eficazmente. Este conjunto de herramientas aborda la aplicación de la normativa como un componente fundamental de la gestión eficaz de las AMP.

La aplicación de las normas en las AMP garantiza el cumplimiento de las normas diseñadas para proteger los hábitats y los recursos marinos. La aplicación eficaz aborda las actividades ilegales, como la pesca furtiva, la sobrepesca y la destrucción del hábitat, que pueden socavar la conservación y otros objetivos de una AMP. Las respuestas o actividades de aplicación de las normas variarán en función de la participación de la comunidad, así como de la variedad y la gravedad de las amenazas a las que se enfrenta una AMP. Sin mecanismos de aplicación sólidos, incluso las AMP mejor diseñadas pueden fracasar. ref.

La integración de estrategias de cumplimiento en las AMP y en sistemas de gestión más amplios ofrece una oportunidad para reducir la necesidad de medidas de cumplimiento. Las estrategias que priorizan la gestión del cumplimiento, incluida la divulgación, la educación y enfoques conductuales—puede fomentar comportamientos deseados entre las partes interesadas, haciendo que el sistema sea más equilibrado, rentable y sostenible. Este enfoque complementa la aplicación de las normas al alentar la adhesión voluntaria a las mismas, liberando recursos para centrarse en actividades más severas o que no cumplen con las normas.

Como se muestra en el cuadro a continuación, existen diferentes niveles de cumplimiento que se deben alcanzar con respuestas apropiadas (es decir, utilizando una estrategia de cumplimiento que coincida con la gravedad del comportamiento no conforme):

Este enfoque reconoce que la aplicación de la ley en sí misma forma parte de un sistema más amplio, conocido colectivamente como Monitoreo, Control, Vigilancia y Aplicación de la Ley (MCS&E). Escuche el episodio del podcast Reef Exchanges a continuación para obtener una introducción al Monitoreo, Control, Vigilancia y Aplicación de la Ley:

Componentes MCS&E

Integración de un sistema MCS&E

La integración de los componentes de MCS&E es crucial para una gestión exitosa de las AMP. Estos cuatro componentes deberían funcionar como un sistema adaptativo e interconectado para garantizar una protección adecuada y promover la sostenibilidad a largo plazo de las AMP. ref.

Un sistema de MCS&E adaptativo puede ajustar las estrategias y políticas para responder a los desafíos y amenazas cambiantes (por ejemplo, aumentos en la pesca ilegal o cambios en las poblaciones de peces). Los administradores pueden evaluar el impacto de sus estrategias de MCS&E monitoreo Resultados socioecológicos y su comparación con los objetivos del sitio. Para apoyar estos esfuerzos, es necesaria la colaboración con las partes interesadas, incluidas las agencias gubernamentales, las ONG y las comunidades locales, para establecer un marco claro y aplicable. control marco para fortalecer las iniciativas de cumplimiento.

Este enfoque se puede mejorar aún más integrando tecnologías de alta y baja tecnología. vigilancia soluciones, como detección remota, vehículos autónomos y monitoreo satelital para cobertura offshore, junto con binoculares y torres de vigilancia para observaciones efectivas sobre el terreno en AMP costeras y cercanas a la costa. Aplicación Contribuye al cumplimiento de las regulaciones de las AMP al combinar la presencia con acciones legales contra actividades que no cumplen con las normas para disuadir las infracciones y apoyar la salud ecológica y operativa de las áreas protegidas. ref.

Es importante fomentar la comprensión y el apoyo de las partes interesadas para fortalecer estos sistemas, ya que el cumplimiento es directamente proporcional a su participación en la planificación e implementación de las AMP. Un mayor cumplimiento voluntario permite al personal encargado de hacer cumplir la ley asignar sus limitados recursos a quienes infringen deliberadamente las normas. La transparencia de las iniciativas de cumplimiento fomenta un marco de gestión más cooperativo. La introducción de métricas para medir la eficacia de los sistemas de cumplimiento y cumplimiento a lo largo del tiempo fortalecería aún más este enfoque. Herramientas como los modelos de madurez de cumplimiento y los Indicadores Clave de Desempeño (KPI) para la gestión de las AMP pueden ayudar a evaluar el progreso y los resultados, garantizando que las estrategias implementadas mejoren continuamente y alcancen los objetivos previstos.

 

El kit de herramientas de cumplimiento de las AMP se desarrolló en colaboración con la Alianza Naturaleza Azul, una asociación mundial para catalizar la conservación eficaz de los océanos a gran escala, y WildAid, una organización no gubernamental con sede en los EE. UU. y más de 20 años de experiencia en el agua en la aplicación de la ley en el mar. Nuestros amigos de Conservation International, Conexión MPA, MedPAN y un arrecife.