Mecanismos de financiación de AMP

Este conjunto de herramientas agrupa los posibles mecanismos de financiación de AMP en cuatro tipos principales:

Instrumentos basados en subvenciones
Instrumentos basados en la compensación
Instrumentos basados en inversiones
Instrumentos basados en valores ecosistémicos

Tenga en cuenta: los términos "mecanismo" e "instrumento" se utilizan indistintamente en este kit de herramientas.

Cuatro tipos principales de mecanismos financieros

Tipos primarios de instrumentos financieros más apropiados para áreas marinas protegidas. Fuente: Alianza Naturaleza Azul

Algunos instrumentos de financiación pueden ser promulgados por los administradores, pero otros deben ocurrir a través del gobierno nacional o regional. Puede tener sentido pensar en la financiación de una única AMP (lo que este kit de herramientas denomina "nivel de sitio") o en la financiación de una red de áreas protegidas (lo que este kit de herramientas denomina "nivel de sistema"). A menudo, será una combinación de esfuerzos tanto a nivel administrativo como gubernamental lo que asegurará la financiación tanto a nivel del sitio como del sistema. Según múltiples fuentes, entre 2003 y 2015, aproximadamente la mitad de las AMP, particularmente en los países desarrollados, dependen de asignaciones gubernamentales (locales, regionales y nacionales) para al menos la mitad de su financiación. ref.

La idoneidad de cada instrumento financiero dependerá del tamaño y el contexto del AMP, así como de la etapa de crecimiento del AMP (por ejemplo, ¿el AMP recién está comenzando? ¿Está creciendo activamente, o está maduro o es estable? ¿Está el financiamiento del AMP en ¿Declinación o necesidad de reconsideración?). Para obtener más información sobre cómo determinar qué herramientas y estrategias funcionarán para un sitio o sistema en particular en su contexto local, consulte la Priorizar los mecanismos financieros página de este kit de herramientas.

Instrumentos basados en subvenciones

La siguiente tabla enumera varios instrumentos financieros comunes basados en subvenciones para AMP, junto con puntos clave sobre las condiciones propicias para la implementación y otras consideraciones a tener en cuenta al evaluar cada instrumento.

Haga clic en el nombre de cada instrumento para obtener una breve descripción de ese instrumento.

INSTRUMENTOS BASADOS EN SUBVENCIONES
Ciclo de	Condiciones favorables	Consideraciones Adicionales
Asignaciones gubernamentales	Debe tener apoyo político para la conservación. Debe haber fondos disponibles para asignar	A menudo proporcionan >50% del financiamiento del AMP, pero requieren financiamiento suplementario a través de otros mecanismos.
Asignaciones gubernamentales	Ejemplo: Estados Unidos anuncia 508 millones de dólares para proteger nuestro océano
Ayuda Oficial al Desarrollo	Debe ser un país receptor de AOD elegible Debe tener un alto potencial de impacto. La presencia de oportunidades de cofinanciamiento aumenta la probabilidad de asistencia Debe tener apoyo político para la conservación.	Casi siempre actúa en apoyo de otras fuentes primarias de financiación. Suele ser útil si existe un enfoque en la economía azul sostenible en el país.
Ayuda Oficial al Desarrollo	Otras lecturas: Página explicativa de la OCDE sobre la AOD
Subvenciones filantrópicas	El AMP debe tener un alto potencial de impacto para atraer el interés de los donantes Debe estar preparado para demostrar el uso eficaz de los fondos para mantener el interés de los donantes.	Rara vez es la principal fuente de financiación, pero actúa de esa manera en algunos casos. Oportunidad para los pueblos indígenas y la participación de las comunidades locales
Subvenciones filantrópicas	Ejemplo: The Nature Conservancy lanza un nuevo programa de subvenciones en los estados de los Apalaches del Norte
Crowdfunding	El AMP debe tener características de sitio (por ejemplo, especies o características carismáticas) de interés para el público. Debe tener planes concretos para el uso de los fondos y una evaluación clara del éxito para mantener la financiación de la salud.	Muy pocas restricciones, lo que proporciona flexibilidad en el uso de los fondos pero también potencial de uso indebido Tiene potencial para erosionar la presión política en favor de fuentes de financiación más consistentes.
Crowdfunding	Ejemplo: Una nación insular crea la primera área marina protegida financiada mediante crowdfunding

Instrumentos basados en la compensación

Los instrumentos de financiación basados en compensaciones pueden ser voluntarios u obligatorios, pero normalmente están diseñados para compensar los impactos ambientales negativos. La siguiente tabla enumera varios instrumentos financieros comunes basados en compensaciones para AMP, junto con puntos clave sobre las condiciones previas necesarias para la implementación y otras consideraciones a tener en cuenta al considerar cada instrumento.

Haga clic en el nombre de cada instrumento para obtener una breve descripción de ese instrumento.

INSTRUMENTOS BASADOS EN LA COMPENSACIÓN
Ciclo de	Condiciones favorables	Consideraciones Adicionales
Impuestos ecológicos	El país o región debe tener industrias sujetas a impuestos fuera o dentro de las AMP Debe tener capacidad de ejecución para evaluar y asignar impuestos.	Los impuestos pueden ser insuficientes para lograr los objetivos de las AMP con sostenibilidad a largo plazo Riesgo de daño ecológico al AMP si los impuestos no regulan suficientemente el comportamiento Necesidad de garantizar que los ingresos fiscales se destinen a la conservación para que regresen al AMP
Impuestos ecológicos	Ejemplo: Ley de fijación de precios de la contaminación por gases de efecto invernadero de Canadá: Informe anual 2020
Tarifas, regalías y permisos de extracción	El valor extractivo o de prospección debe existir dentro (o cerca) del AMP. Regulación de protección ambiental vigente para garantizar que la extracción se mantenga dentro de los límites.	Puede permitir una extracción mayor que la sostenible, poniendo en riesgo el daño ecológico al AMP Necesidad de garantizar que los ingresos por tarifas se destinen a la conservación para que regresen al AMP La creciente popularidad del ecoturismo presenta una oportunidad para implementar este instrumento
Tarifas, regalías y permisos de extracción	Lecturas adicionales: Millage, K., et al. "Áreas marinas protegidas autofinanciadas." Environmental Research Letters 16.12 (2021): 125001.
Compensaciones de carbono azul	Los ecosistemas de carbono azul deben estar presentes o ser restaurados activamente dentro del AMP. Debe haber aceptación de que el secuestro no ocurrirá sin un proyecto de conservación. Debe utilizar métodos de cálculo estandarizados y sólidos de compensación de carbono.	Puede tener beneficios colaterales que hagan que la financiación sea más diversa y sólida. Requiere financiamiento inicial para cubrir la validación, verificación, registro y emisión de créditos de carbono. Debido a los altos costos de transacción, es posible que los proyectos de pequeña escala no se beneficien de las compensaciones de carbono azul
Compensaciones de carbono azul	Lectura adicional: Para obtener más información sobre el carbono azul, incluidos ejemplos de proyectos de carbono azul, visite el RRN Kit de herramientas de carbono azul
Compensaciones de biodiversidad	Aceptación de que los impactos pueden compensarse si se puede proteger o restaurar suficiente hábitat en otros lugares Capacidad para restaurar el ecosistema. Esquema regulatorio o voluntario vigente	Buscar la protección permanente del ecosistema a través de la protección y restauración legal (apuntar a “Sin pérdida neta” o “Ganancia neta”) Riesgo de que amenazas externas dañen el ecosistema, anulando efectivamente el crédito y permitiendo así la contaminación sin una ganancia neta a largo plazo.
Compensaciones de biodiversidad	Otras lecturas: Resumen temático de la UICN: Compensaciones de biodiversidad

Instrumentos basados en inversiones

Los instrumentos de financiación basados en inversiones son financiación pública o privada que busca rentabilidad financiera junto con un impacto social o ambiental positivo. La siguiente tabla enumera varios instrumentos financieros comunes basados en inversiones para AMP, junto con puntos clave sobre las condiciones previas necesarias para la implementación y otras consideraciones a tener en cuenta al considerar cada instrumento.

Haga clic en el nombre de cada instrumento para obtener una breve descripción de ese instrumento.

INSTRUMENTOS BASADOS EN INVERSIÓN
Ciclo de	Condiciones favorables	Consideraciones Adicionales
Bonos azules	Necesita una AMP lo suficientemente grande (o muchas AMP más pequeñas) para tener una escala suficiente para acceder a los mercados financieros que requieren altos valores de transacción. Potencial de rentabilidad positiva (directa o indirecta para la economía en general)	Necesita un proyecto bien definido con potencial para generar retornos dentro de un período de tiempo específico. Necesita mostrar suficiente potencial de ganancias dentro de un tiempo razonable para devolver tanto el dinero prestado como los intereses.
Bonos azules	Lectura adicional: El " Banco Asiático de Desarrollo "Bonos para financiar la economía azul sostenible: una guía para el profesional"
Fondos financieros combinados	Emplear múltiples mecanismos financieros simultáneamente, como deuda o capital respaldado por subvenciones, para ayudar a mitigar el riesgo. Alto potencial de rentabilidad positiva Potencial para ofrecer condiciones de negociación equitativas y atractivas a inversores con distintos plazos y expectativas de riesgo.	Los inversores (incluidos los inversores de impacto) deben tener una alta tolerancia a los riesgos (aunque la intención de la financiación combinada es mitigar los riesgos) Debe alcanzar una escala suficiente para hacer atractiva la inversión.
Fondos financieros combinados	Ejemplo: la empresa de inversión de impacto Mirova's Fondo Althelia para el Océano Sostenible (SOF)
Asociaciones Público-Privadas	Alto potencial de retornos positivos (es decir, se podría realizar valor recreativo) Deben existir salvaguardias claras para proteger los intereses públicos	Puede involucrar socios tanto con fines de lucro como sin fines de lucro. Requiere una definición clara de salvaguardias, responsabilidades y privilegios de los concesionarios. Debe mantener la supervisión pública de los aportes de los pueblos indígenas y las comunidades locales en las áreas de gestión privada.
Asociaciones Público-Privadas	Ejemplo: alianza azul Cogestiona varias AMP en diferentes partes del mundo con gobiernos nacionales, provinciales y locales, incluida la ejecución de estrategias, modelos de negocios y generación de financiamiento combinado.
Canjes de deuda por naturaleza	Un país debe estar buscando refinanciar su deuda y/o tener una mala calificación crediticia. Requiere la participación de las ONG para el marco/estrategia de conservación y para permitir la refinanciación de la deuda. Requiere un fuerte liderazgo y apoyo del gobierno. Implica una estrategia clara de pago y gestión de riesgos. Normalmente requieren agruparse con otros instrumentos para lograr viabilidad.	Alto nivel de complejidad y largo plazo de negociación que a menudo requiere una estrecha colaboración entre agencias ambientales, ONG, instituciones financieras, agencias de seguros y otros socios. Los acreedores sólo podrán hacer una concesión menor de deuda Por lo general, establece criterios para el uso de fondos y designa un fideicomiso independiente para administrar los fondos.
Canjes de deuda por naturaleza	Otras lecturas: El salvavidas de la deuda por naturaleza, por John Antonio Briceño, Primer Ministro de Belice, y Jennifer Morris, directora ejecutiva de The Nature Conservancy

Ejemplos: utilización de instrumentos basados en inversiones para financiar AMP en el Océano Índico occidental

En el siguiente vídeo, el Dr. Fahd Al-Guthmy, director del programa de financiación de la conservación de la Wildlife Conservation Society, describe la Fondo mundial para los arrecifes de coral y el Programa Miamba Yetu para inversiones sostenibles en arrecifes de coral, una solución financiera combinada que aborda los factores que impulsan la degradación de los arrecifes de coral.

En el siguiente vídeo, Alain de Comarmond, director de recaudación de fondos y asociaciones de SeyCCAT, analiza la experiencia del canje de deuda por naturaleza y las finanzas azules en Seychelles. El proceso de planificación para esta reestructuración de deuda de 21.6 millones de dólares tardó más de seis años e involucró a muchos socios del gobierno, ONG y sectores financieros, pero desbloqueó varios flujos de efectivo de 20 años de duración para permitir la política de planificación espacial marina de Seychelles y la protección de al menos el 30% de su superficie marina.

Instrumentos basados en valores ecosistémicos

Los instrumentos de financiación basados en el valor de los ecosistemas implican poner un precio al valor de los ecosistemas marinos saludables. La siguiente tabla enumera varios instrumentos financieros comunes basados en el valor de los ecosistemas para AMP, junto con puntos clave sobre las condiciones previas necesarias para la implementación y otras consideraciones a tener en cuenta al considerar cada instrumento.

Haga clic en el nombre de cada instrumento para obtener una breve descripción de ese instrumento.

INSTRUMENTOS BASADOS EN VALORES ECOSISTÉMICOS
Ciclo de	Condiciones favorables	Consideraciones Adicionales
Impuestos sobre el uso sostenible	Demanda de uso de AMP Capacidad de aplicación de la ley	Generar demanda puede ser un desafío en áreas remotas Requiere capacidades de aplicación de la ley para garantizar el uso sostenible La creciente demanda de ecoturismo
Impuestos sobre el uso sostenible	Ejemplo: Financiamiento de áreas protegidas en Palau
Pago por Servicios Ecosistémicos (PSA)	Ecosistemas que generan servicios para los cuales hay demanda. Sólida estructura de gobernanza y aplicabilidad de los pagos Requiere monitoreo y gestión continuos para mantener la estabilidad financiera.	Debe garantizar que los pagos fluyan hacia los beneficiarios y que los beneficiarios (a menudo pueblos indígenas y comunidades locales) sean parte del proyecto. La conservación requiere capacidad para garantizar la provisión continua o la restauración de los servicios ecosistémicos.
Pago por Servicios Ecosistémicos (PSA)	Lectura adicional: Mohammed, EY Pagos por servicios de los ecosistemas costeros y marinos: perspectivas y principios. (2012).
Seguro paramétrico	Ecosistema/infraestructura azul que proporciona valor a las comunidades adyacentes Grupo claro de beneficiarios de seguros con control sobre las medidas de mitigación.	Debe tener una valoración clara del beneficio del ecosistema ampliamente acordada por todas las partes interesadas y aseguradoras.
Seguro paramétrico	Ejemplo: en 2022, TNC anunció la primera póliza de seguro para arrecifes de coral en Estados Unidos, que proporcionará fondos para la reparación y restauración rápida de los arrecifes de coral en Hawai'i inmediatamente después del daño de un huracán o una tormenta tropical.
Créditos de naturaleza	Debe existir una conservación de alta calidad y alto valor. Debe haber una validación externa/independiente de las afirmaciones de conservación. Deben existir entidades interesadas en adquirir los créditos generados.	Los fondos de los créditos adquiridos fluirían directamente al AMP A partir de 2023, hay mucho impulso en el espacio de los Créditos de la Naturaleza, con muchos estándares en desarrollo en todo el mundo.
Créditos de naturaleza	Ejemplo: Australia Plan de crédito de arrecife recompensa a los administradores de tierras por mejorar la calidad del agua (a través de la retención de sedimentos, nutrientes y/o pesticidas) con “Créditos de Arrecife”, que son unidades comercializables con valores establecidos que luego se venden a partes (por ejemplo, la industria, los filántropos o el gobierno) que buscan invertir en la calidad del agua o compensar sus propios impactos.

El kit de herramientas de financiación de AMP fue desarrollado en colaboración con el Alianza Naturaleza Azul, una asociación global para catalizar la conservación efectiva de los océanos a gran escala. En septiembre de 2023, la Asociación de Ciencias Marinas del Océano Índico Occidental y Blue Nature Alliance organizaron conjuntamente una Taller sobre financiación de AMP con administradores marinos en la región del Océano Índico Occidental. Los recursos presentados en este kit de herramientas fueron desarrollados y puestos a prueba por los gerentes presentes.