Règlements pour soutenir la gestion durable

Aquaculture de poissons @TNC

L'environnement côtier et océanique peut souvent avoir une structure de propriété différente de celle des terres et est, dans de nombreux pays, considéré comme une ressource publique ou commune. En l'absence de réglementation, l'environnement marin peut être soumis à une dégradation due à des activités humaines non durables, telles que la surpêche ou une aquaculture non durable. Par conséquent, les gouvernements jouent un rôle essentiel en veillant à ce que l'aquaculture soit gérée d'une manière qui minimise l'impact et soit développée d'une manière qui profite aux communautés.

Afin de refléter la croissance rapide de l'aquaculture dans le monde et le besoin d'orientations internationales sur la façon dont le secteur aquacole devrait être géré, les Nations Unies ont publié en 1995 le Code de conduite pour une pêche responsable de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), qui contient des directives spécifiques pour pays à mesure qu’ils développent leur secteur aquacole. De manière générale, la FAO encourage les pays à:

«Établir, maintenir et développer un cadre juridique et administratif approprié qui facilite le développement d'une aquaculture responsable» dans quatre domaines principaux pour garantir:

  • santé de l'environnement et des écosystèmes
  • sécurité alimentaire et salubrité des produits issus de l'aquaculture
  • santé des organismes cultivés
  • le secteur est développé d'une manière qui profite aux communautés et à la société dans son ensemble, et n'affecte pas de manière préjudiciable les autres utilisateurs de l'océan

L'aquaculture est un secteur complexe à réglementer, nécessitant une expertise dans de nombreux domaines, notamment l'écologie marine, les pratiques aquacoles / agricoles, la gestion des pêches, la gestion des effluents et l'hydrologie, les pratiques vétérinaires, les médicaments pour animaux, le transport maritime, la sécurité des aliments pour animaux et des aliments, et l'économie. En tant que tel, plusieurs agences de gestion ayant une expertise dans chacun de ces domaines jouent généralement un rôle dans la réglementation de l'aquaculture. Bien qu'il existe de nombreux types d'expertise nécessaires pour gérer efficacement l'aquaculture, le cadre juridique et réglementaire global doit être complet, coordonné et efficace.

Dans de nombreux pays, le développement de l'aquaculture a suivi le développement d'autres secteurs comme la pêche ou l'agriculture. Ainsi, la principale autorité de régulation de l'aquaculture marine est généralement une agence des pêches marines ou une agence agricole. En prenant les États-Unis à titre d'exemple, l'aquaculture est réglementée par toutes les agences fédérales suivantes:

Agence fédéraleRôle
La Food and Drug Administration (FDA) - Centre de médecine vétérinaire et Centre de sécurité alimentaire et de nutrition appliquéeAssurer la sécurité alimentaire et l'utilisation responsable des médicaments pour animaux
Département de l'agriculture (USDA)Santé animale - Prévenir, détecter, contrôler ou éradiquer les maladies des animaux d'élevage; Normes d'alimentation animale
Environmental Protection Agency (EPA)S'assurer que les normes de qualité de l'eau sont respectées
Administration nationale océanique et atmosphérique (NOAA)Évaluer les impacts sur les mammifères marins; Protection des espèces menacées, des habitats et des stocks de poissons sauvages
US Army Corps of Engineers (USACE)Évaluer les dangers pour la navigation; S'assurer que les normes de qualité de l'eau sont respectées
Service de la pêche et de la faune (FWS)Protéger les espèces menacées; réglementer le commerce des espèces sauvages conformément aux lois fédérales, étatiques et locales

Dans la plupart des pays, il existe souvent plusieurs «niveaux» de gouvernement qui jouent un rôle dans la réglementation de l'aquaculture, y compris les gouvernements nationaux (par exemple, au niveau fédéral), les gouvernements provinciaux / étatiques et les gouvernements locaux. Les gouvernements nationaux élaborent généralement des lois et des politiques environnementales plus larges au niveau national, des lois sur la pêche, veillent à ce que les eaux de navigation ne soient pas entravées et contrôlent les normes nationales de santé des animaux aquatiques et de sécurité alimentaire que les exploitations aquacoles doivent respecter.

Les gouvernements provinciaux / étatiques et locaux peuvent définir plus en détail où et comment l'aquaculture peut être pratiquée dans leur juridiction. Les permis peuvent être délivrés par les autorités nationales, étatiques / provinciales ou locales ou à plusieurs niveaux. Bien que l'élevage de bivalves et d'algues marines terrestres ou côtières soit plus souvent réglementé au niveau provincial / étatique ou local, il peut être courant que les aspects réglementaires de l'aquaculture en cage relèvent de l'autorité des gouvernements nationaux.

Les gouvernements peuvent ou non avoir des lois spécifiques à l'aquaculture et des réglementations associées, et s'appuient souvent sur d'autres lois qui englobent un ensemble plus large de considérations relatives à l'environnement, à la santé animale ou à la sécurité alimentaire. Quelques questions à se poser lors de la détermination du cadre réglementaire pour d'éventuels projets d'aquaculture:

  • Quels organismes ou groupes nationaux et locaux réglementent l'aquaculture?
  • Existe-t-il des lois, des politiques ou des réglementations qui fournissent des directives ou des exigences environnementales?
  • Existe-t-il des lois, des politiques ou des réglementations qui couvrent la santé animale et la sécurité alimentaire?
  • Quelles lacunes y a-t-il dans les cadres juridiques et réglementaires existants?

Dans les deux sections suivantes - Évaluations d'impact environnemental pour les opérations d'aquaculture et Approches de gestion de zone et la sélection des sites - nous examinerons deux approches de gestion essentielles qui sont fréquemment utilisées dans le monde pour aider à encourager le développement durable de l'aquaculture.

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