Capacité MCS&E
Bien que la technologie de MCS&E soit en constante amélioration, elle nécessite toujours que le personnel soit capable de collecter, d'analyser et d'utiliser les données fournies par ces technologies sur le terrain. Une première étape importante dans la mise en place d'un système de MCS&E consiste à évaluer la capacité d'application existante d'une AMP et à identifier les domaines prioritaires pour le développement des compétences et de l'expérience technique du personnel. Les programmes de formation et la planification stratégique de l'application garantissent que le personnel peut agir en toute confiance et efficacement lorsque des problèmes d'application se posent.
Les agents chargés de l'application de la loi ont besoin d'encadrement et de développement de compétences pour surveiller les AMP, comprendre leur autorité légale pour faire appliquer la réglementation, s'y retrouver dans le processus juridique pour tenir les individus responsables de leurs actes, apporter des éclairages sur l'établissement ou la modification de la réglementation, et sélectionner et utiliser les techniques de surveillance. Les compétences clés incluent la rédaction de rapports et la préparation des dossiers, la conduite d'entretiens d'enquête et la collecte de preuves.
« Pour les nouveaux agents, une connaissance approfondie du droit de l’environnement est essentielle pour bien faire leur travail. »
L'évaluation des capacités de contrôle garantit que le personnel est correctement préparé aux exigences croissantes en matière de contrôle et de surveillance, et permet d'identifier les lacunes en matière de formation ou de technologie. Des initiatives telles que Ateliers entre pairs de MPA Connect offrir aux agents des possibilités d’améliorer leurs compétences et de combler ces lacunes en matière de capacités.
Bateaux de la Garde côtière à Islamaorada, Floride, États-Unis. Photo © David Gross / Ocean Image Bank
Gouvernance participative
Les cadres de gouvernance participative renforcent les rôles de gestion des acteurs locaux, renforcent les efforts de cogestion et encouragent une plus large participation de la communauté. L’implication active des acteurs locaux dans le processus de gestion des AMP favorise l’auto-conformité, libérant des ressources supplémentaires destinées à des actions de contrôle qui peuvent être utilisées ailleurs.
L’engagement collaboratif peut contribuer à réduire la dépendance aux mesures d’application de la loi, à mesure que les parties prenantes s’engagent davantage à maintenir l’intégrité de l’AMP. Les initiatives de mentorat et de renforcement des capacités peuvent renforcer encore ces efforts, en dotant le personnel chargé de l’application de la loi et les communautés locales des compétences et des connaissances nécessaires pour soutenir efficacement le respect de la loi. En intégrant les connaissances écologiques traditionnelles à ces efforts, les stratégies de MCS&E deviennent non seulement plus efficaces, mais aussi plus respectueuses de la culture et plus écologiques.
Dans certaines régions, les systèmes traditionnels de mise en œuvre, comme le système judiciaire communautaire, jouent également un rôle important. Par exemple, dans l’État de Yap, dans les États fédérés de Micronésie (EFM), les chefs traditionnels mettent en œuvre un système judiciaire dans lequel la mise en œuvre est effectuée volontairement par un groupe de jeunes hommes de la communauté. Le respect des règles est souvent l’objectif, plutôt que des mesures punitives, ce qui montre comment des systèmes de mise en œuvre adaptés à la culture peuvent fonctionner aux côtés de stratégies plus larges de l’AMP pour renforcer l’appropriation locale et le respect volontaire des réglementations.
Pêcheurs au filet maillant au bord du récif, Kosrae, États fédérés de Micronésie. Photo © Nick Hall
Dans certains cas, la mise en place de structures de gouvernance telles que des unités de gestion de la conformité (UGC) et des réseaux d’appui technique peut améliorer encore la gestion des AMP. Ces structures peuvent ajouter un niveau supplémentaire d’efficacité aux stratégies de SCS&E en rationalisant les fonctions de conformité et en favorisant la collaboration régionale. Elles peuvent également faciliter l’apprentissage partagé entre les AMP et garantir une approche plus coordonnée et plus efficace en termes de ressources pour traiter la non-conformité.
La gouvernance participative renforce également la légitimité sociale des AMP. Elle favorise une gestion adaptative par le dialogue entre les utilisateurs des ressources, les scientifiques et le personnel chargé de l’application de la loi, tout en s’attaquant à l’équité en incluant les groupes marginalisés tels que les pêcheurs artisanaux et les communautés autochtones.
« Travailler avec les communautés pour cogérer les zones est essentiel car c'est beaucoup plus facile si la communauté veut diriger la protection de sa zone, plutôt que de se retrouver dans une situation où nous sommes obligés de les exclure d'un territoire ou de leur interdire de mener certaines activités. »
Réseaux collaboratifs
Les réseaux collaboratifs favorisent les partenariats entre les gouvernements, les ONG et les groupes locaux, permettant des stratégies de MCS&E soutenues à toutes les échelles. ref Ces partenariats renforcent les systèmes de MCS&E en favorisant la collaboration et en facilitant l'échange de connaissances et de ressources. Par exemple, aux Bahamas, les partenariats entre le gouvernement, les ONG et les organismes locaux chargés de l'application de la loi ont renforcé Application des AMP.
Des initiatives telles que MPA Connect illustrent la manière dont la collaboration entre les différentes régions géographiques favorise le renforcement des capacités, en fournissant une formation et un soutien technique aux gestionnaires locaux. Ces efforts améliorent l’efficacité des stratégies de gestion et contribuent à garantir le soutien aux efforts locaux de MCS&E en exploitant les ressources partagées pour surveiller, appliquer et répondre efficacement aux menaces. ref
Exemple : Le corridor marin du Pacifique tropical oriental (CMAR)
Localisation et étendue du CMAR. Source : CMAR
Le Corridor marin du Pacifique tropical oriental (CMAR) est une initiative régionale de conservation et d'exploitation durable créée par les gouvernements de l'Équateur, du Costa Rica, de la Colombie et du Panama. Créé en 2004, le CMAR couvre 643,586 XNUMX km².2 (la superficie combinée des AMP qui la composent) et relie plus de 2 millions de km2 de haute mer. Cette zone abrite de nombreuses espèces hautement migratoires, ce qui rend la continuité entre les parcs et au-delà des frontières internationales particulièrement importante pour atteindre ses objectifs de conservation.
La CMAR est née d'une initiative gouvernementale collaborative, réunissant les ministères de l'Environnement des pays membres. Elle a également commencé à collaborer avec d'autres entités gouvernementales (marines, garde-côtes et autorités des pêches, par exemple) qui n'en sont pas officiellement membres, tout en bénéficiant du soutien de nombreuses organisations non gouvernementales, universités et centres de recherche. Outre ces partenaires, la CMAR collabore également avec les gouvernements du Mexique, de la France, du Royaume-Uni et de Monaco, entre autres, afin d'améliorer la portée et l'efficacité des mesures de conservation dans le corridor.
Grâce à la CMAR, les quatre pays s'engagent volontairement à partager une vision commune de la conservation et de la gestion des ressources marines. Cette coopération internationale permet de mutualiser les ressources pour le suivi, le contrôle, la surveillance et l'application des lois, tout en partageant l'accès aux données, les capacités et le soutien technologique.
La boîte à outils de mise en œuvre de la MPA a été élaborée en partenariat avec le Alliance Nature Bleue, un partenariat mondial visant à catalyser une conservation efficace des océans à grande échelle, et WildAid, une organisation non gouvernementale basée aux États-Unis avec plus de 20 ans d'expérience sur l'eau dans le domaine de l'application de la loi maritime. Des informations et des ressources supplémentaires ont été fournies par nos amis de Conservation International, MPAConnect, MedPAN et Un récif.
