Mécanismes de Financement transversaux

Les mécanismes de financement de la conservation suivants appliquent plusieurs éléments des quatre principales catégories d'instruments présentées à la page précédente de cette boîte à outils. Ils agissent également comme des véhicules de fonds qui reçoivent, regroupent et distribuent des fonds aux AMP et autres projets de conservation. Ces mécanismes transversaux doivent être compris comme de puissants mécanismes de soutien qui permettent aux AMP de combiner plusieurs flux de financement tout en centralisant l'indépendance, le suivi et la transparence nécessaires au financement durable et à long terme des AMP.

Fonds fiduciaires pour la conservation (CTFS)

Les fonds fiduciaires pour la conservation (CTF) sont définis comme « des institutions privées, juridiquement indépendantes et accordant des subventions, qui fournissent un financement durable pour la conservation de la biodiversité ». refLes CTF collectent et investissent des fonds auprès de diverses sources (par exemple, philanthropie, gouvernements, contributions du secteur privé, frais et paiements) et dirigent ces fonds vers des programmes de conservation sous forme de subventions. Peut-être encore plus important que les revenus financiers que les CTF peuvent générer sont tous les avantages indirects liés à la mise en place d'une bonne structure de gouvernance pour la conservation. L'article Les normes de pratique pour les fonds fiduciaires de conservation de la Conservation Finance Alliance est une excellente publication à travers laquelle vous pouvez en apprendre davantage sur la valeur des CTF.

Les CTF fournissent divers moyens de relever les défis de gouvernance associés au financement des AMP, tels que :

Établir des stratégies réfléchies pour attirer et gérer des fonds provenant de diverses sources
Réunir des parties prenantes ayant des capacités et des intérêts différents
Forcer l'adoption d'une gouvernance solide, de processus clairs et de structures financières transparentes
Promouvoir une orientation stratégique, un suivi/évaluation rigoureux et des niveaux élevés de transparence et de responsabilité

Les CTF peuvent être un moyen de faire de la planification stratégique, de réunir toutes les bonnes parties prenantes pour s'assurer qu'il y a des procédures de gouvernance robustes en place, de codiriger la gestion avec les peuples autochtones et les communautés locales, et de faire un suivi et une évaluation rigoureux. En combinant tous ces éléments, les CTF peuvent être une source essentielle de bonne gouvernance pour la gestion des aires marines protégées et des systèmes d'aires protégées. ref

Conditions Favorables

Doit avoir une compréhension approfondie du coût de la mise en place d'un CTF, ainsi que des sources probables de financement de démarrage avant de créer un fonds
Nécessite la planification d'instruments qui fourniront un financement à l'avenir et un financement pour faire face aux menaces émergentes qui ne sont pas encore présentes dans l’AMP
Les paramètres doivent être définis et les processus de suivi doivent permettre de suivre les objectifs écologiques
Devrait assurer la continuité du leadership pour éviter les crises de transition

Dans la vidéo suivante, Sean Nazerali, Directeur des financements innovants au BIOFUND, la fondation Mozambicaine pour la conservation de la biodiversité, parle du BIOFUND comme modèle pour les CTF dans la région de l’Afrique, y compris la discussion de plusieurs mécanismes de financement innovants dans les catégories décrites à la page précédente de cette boîte à outil, y compris les compensations pour la biodiversité, les paiements pour les services écosystémiques et les subventions philanthropiques.

Exemple de CTF : Le Fonds pour la biodiversité des Caraïbes

Le Le Fonds pour la biodiversité des Caraïbes (CBF),créé en 2012, fournit un financement à long terme pour la conservation dans la région des Caraïbes. Le CBF distribue des subventions à des projets locaux, régionaux et nationaux par le biais d'appels à propositions concurrentiels. Les actions financées comprennent la restauration et la réhabilitation des écosystèmes, l'atténuation, l'installation de récifs artificiels et des solutions d'infrastructure gris-vert. Le CBF a été créé avec un financement de 42 millions de dollars américains provenant de The Nature Conservancy (TNC), du Fonds pour l'environnement mondial et du gouvernement allemand, et la participation de 8 pays des Caraïbes. En 2023, des engagements de financement de 67.5 millions de dollars américains ont été pris, les travaux ayant lieu dans 14 pays.

Le Programme Nature Bonds

Le programme Nature Bonds est un programme d'échange de dette contre nature de TNC qui utilise le refinancement de la dette souveraine associé à une conservation robuste pour aider les pays à respecter leurs engagements en matière de conservation et de climat et à soutenir les communautés locales. Grâce aux projets Nature Bonds, TNC aide les pays à refinancer la dette afin que le pays puisse utiliser ces économies pour financer la conservation. Le programme Nature Bonds n'ajoute pas de fardeau supplémentaire aux niveaux d'endettement existants.

Les projets Nature Bonds sont établis grâce à des engagements de conservation juridiquement contraignants, et à la création d'un nouveau CTF indépendant (ou à la sélection d'un CTF indépendant déjà existant) qui gérera les revenus et les décaissements. Le CFT reçoit du financement par le biais du projet Nature Bonds et achemine les flux de financement vers les priorités de conservation identifiées. TNC et d'autres partenaires s'engagent également à fournir une assistance technique, y compris un soutien à la planification spatiale marine, un engagement avec les ONG et les communautés locales, et le renforcement des capacités du personnel dans le pays pour mettre en oeuvre les actions de conservation promises.

Conditions Favorables

Les projets Nature Bonds restructurent la dette existante et ne sont donc disponibles que pour les pays à faible revenu ou les pays ayant une cote de crédit inférieure
Les flux de financement générés par les projets Nature Bonds doivent être gérés et distribués par un CTF indépendant, afin d'assurer une gouvernance transparente et une responsabilité financière
Il doit y avoir des données, des connaissances, des capacités et une participation appropriée pour garantir que des plans de conservation crédibles peuvent être générés dans le cadre du projet Nature Bonds

Pour en savoir plus sur le Programme Nature Bonds de TNC, visitez la boite à outils Nature Bonds..

Exemple de programme Nature Bonds : obligations bleues du Belize pour la conservation des océans

Fin 2021, The Nature Conservancy et le gouvernement du Belize ont fermé les obligations bleues du Belize pour la conservation des océans.En échange de son engagement à fournir environ 180 millions de dollars américains à la conservation sur une durée de 20 ans et à protéger 30 pour cent des océans du Belize, le projet Blue Bonds a fourni un soulagement économique immédiat au Belize sous la forme d'une réduction de la dette par rapport au PIB de 12 pour cent. Le projet d'obligations bleues du Belize comprenait huit étapes importantes que le gouvernement doit franchir pour démontrer son engagement, notamment l'expansion de la zone de l'océan du Belize dans les zones de protection de la biodiversité, la désignation de terres publiques en tant que réserves de mangrove et le lancement et l'achèvement d'un processus de planification spatiale marine (PSM). Le PSM au Belize est connu sous le nom de Belize Sustainable Ocean Plan (BSOP) .

Dans le cadre du Belize Blue Bond Project, un CTF indépendant, le Belize Fund for a Sustainable Future (BFSF)a été créé pour fournir des fonds et superviser les activités de conservation. Le BFSF adopte une approche inclusive et participative tout en supervisant les appels à propositions, les examens techniques et les processus d'octroi de subventions, et est responsable de la création et du maintien d'un cadre de suivi et d'évaluation pour tous les projets financés.ref

Financement de projets pour la permanence (PFP)

Les PFP adoptent une approche dans laquelle toutes les sources de financement dépendent de la mise en place de tous les autres éléments critiques du projet, le financement n'étant débloqué qu'à la clôture de l'accord. Les PFP rassemblent des donateurs philanthropiques, des investisseurs, des dirigeants gouvernementaux et d'autres, et veillent à ce que tous les signataires de l'accord pluriannuel soient responsables des résultats de conservation.

La structure typique d'un PFP a des donateurs philanthropiques qui contribuent au financement qui est dispersé au gouvernement dans la mesure où le gouvernement respecte les étapes de conservation et la politique dans l'accord, contribuant plus d'argent au début du projet et se retirant progressivement à mesure que le projet mûrit. En même temps, d'autres instruments de financement sont développés pour remplacer la philanthropie à mesure que les contributions philanthropiques disparaissent. Les Nature Bonds de TNC sont souvent planifiées dans le cadre d'un accord PFP (une Nature Bonds n'a pas besoin d'être en place au moment de la clôture du PFP, mais doit déjà être convenue) en tant que mécanisme de financement durable.

Graphique montrant les étapes de développement d’un PFP. Source : Conservation de la nature

Conditions Favorables

La conservation doit être planifiée pour avoir lieu dans l'ensemble des systèmes socio-écologiques, nécessitant une gestion aux niveaux local, régional et national
La planification doit inclure à la fois une modélisation scientifique ET financière
L'accord doit inclure des conditions strictes de clôture et de décaissement, y compris un conseil indépendant et une politique de gestion de fonds
Toutes les parties prenantes à l'accord doivent être disposées à se réunir pour une seule clôture une fois que toutes les ressources financières sont pleinement engagées
Le gouvernement doit être en mesure d'accepter le calendrier et les jalons énoncés dans le plan

Exemple de PFP : Aire Marine Protégée de la Mer du Grand Ours

Le Zone de protection marine de la mer du Grand Ours s'appuiera sur le PFP de la forêt pluviale du Grand Ours, une PFP terrestre adjacente à la mer du Grand Ours qui a été créée en 2007. La mer du Grand Ours est particulièrement remarquable pour être un projet PFP dirigé par des Autochtones, réunissant des organisations autochtones, des gouvernements et des philanthropes pour co-créer des objectifs partagés pour ancrer les objectifs de conservation dans la science, les connaissances autochtones et les perspectives locales.

La boîte à outils de financement des AMP a été développée en partenariat avec la Blue Nature Alliance, un partenariat mondial visant à catalyser une conservation efficace des océans à grande échelle. En septembre 2023, l'Association des sciences marines de l'océan Indien occidental et Blue Nature Alliance ont co-organisé un atelier de financement de l'AMP avec des gestionnaires marins de la région de l'océan Indien occidental. région de l'océan Indien occidental. Les ressources présentées dans cette boîte à outils ont été développées et pilotées par les gestionnaires présents.