Mécanismes de financement de l'AMP

Cette boîte à outils regroupe les mécanismes de financement potentiels des AMP en quatre types principaux :

Instruments basés sur la subvention
Instruments basés sur la compensation
Instruments basés sur l’investissement
Instruments basés sur la valeur de l'écosystème

Notez que : les termes « mécanisme » et « instrument » sont utilisés de manière interchangeable dans cette boîte à outils.

Quatre principaux types de mécanismes financiers

Principaux types d'instruments financiers les plus appropriés pour les aires marines protégées. Source : Alliance Nature Bleue

Certains instruments de financement peuvent être promulgués par les gestionnaires, mais d'autres doivent passer par le gouvernement national ou régional. Il peut être judicieux de penser au financement d'une seule AMP (ce que cette boîte à outils appelle le « niveau du site ») ou au financement d'un réseau d'aires protégées (ce que cette boîte à outils appelle le « niveau du système »). Souvent, ce sera une combinaison d'efforts aux niveaux de la gestion et du gouvernement qui garantira le financement à la fois au niveau du site et du système. Sur la base de multiples sources de 2003 à 2015, environ la moitié des AMP, en particulier dans les pays développés, dépendent des allocations gouvernementales (locales, régionales et nationales) pour au moins la moitié de leur financement. ref

La pertinence de chaque instrument financier dépendra de la taille et du contexte de l'AMP ainsi que du stade de croissance de l'AMP (par exemple, l'AMP ne fait-elle que commencer ? Est-elle en croissance active, ou est-elle mature ou stable ? Le financement des AMP est-il en déclin ou doit-il être reconsidéré ?). Pour plus d'informations sur la détermination des outils et des stratégies qui fonctionneront pour un site ou un système particulier dans votre contexte local, veuillez-vous référer à la page Prioriser les mécanismes de financement de cette boîte à outil.

Instruments basés sur la subvention

Le tableau ci-dessous répertorie plusieurs instruments de financement communs basés sur des subventions pour les AMP, ainsi que des points clés sur les conditions favorables à la mise en oeuvre et d'autres considérations à prendre en compte lors de l'évaluation de chaque instrument.

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INSTRUMENTS BASÉS SUR LA SUBVENTION
Instrument	Conditions Favorables	Considérations supplémentaires
Allocations Gouvernementales	Doit avoir un soutien politique pour la conservation Le financement doit être disponible pour allouer	Fournir souvent plus de 50 % du financement des AMP, mais exiger un financement supplémentaire par d’autres mécanismes
Allocations Gouvernementales	Exemple : Les États-Unis annoncent 508 millions de dollars pour protéger nos océans
Aide Publique au Développement (APD)	Doit être éligible parmi les pays bénéficiaires d’APD Doit avoir un potentiel d’impact élevé La présence d’opportunités de cofinancement augmente la probabilité d’assistance Doit avoir un soutien politique pour la conservation	Agit presque toujours à l’appui d’autres sources de financement primaires Souvent utile s’il existe un accent sur l’économie bleue durable dans le pays
Aide Publique au Développement (APD)	Lectures complémentaires: Page explicative de l’OCDE sur l’APD
Subventions philanthropiques	Les AMP doivent avoir un potentiel d’impact élevé pour susciter l’intérêt des donateurs Doit être prêt à démontrer une utilisation efficace du financement pour maintenir l’intérêt des donateurs	Rarement la principale source de financement, mais agit de cette manière dans certains cas Opportunité pour l'engagement du peuple autochtone et des communautés locales
Subventions philanthropiques	Exemple : The Nature Conservancy lance un nouveau programme de subventions dans les États du nord des Appalaches
Financement participatif	Les AMP doivent avoir des caractéristiques de site (par exemple, des espèces ou des caractéristiques charismatiques) présentant un intérêt pour le public Devrait avoir des plans concrets pour l'utilisation des fonds et une évaluation claire du succès pour maintenir le financement de la santé	Très peu de contraintes, offrant une flexibilité dans l'utilisation des fonds mais aussi un potentiel d'utilisation abusive Avoir le potentiel d'éroder la pression politique pour des sources de financement plus cohérentes
Financement participatif	Exemple : Island Nation met en place la Première Aire Protégée Maritime de Financement Collectif Mondiale

Instruments basés sur la compensation

Les instruments de financement basés sur l'indemnisation peuvent être volontaires ou obligatoires, mais sont généralement conçus pour compenser les impacts environnementaux négatifs. Le tableau ci-dessous répertorie plusieurs instruments communs de financement basés sur la rémunération pour les AMP, ainsi que des points clés sur les conditions préalables nécessaires à la mise en oeuvre et d'autres considérations à garder à l'esprit lors de l'examen de chaque instrument.

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INSTRUMENTS BASÉS SUR LA RÉMUNÉRATION
Instrument	Conditions Favorables	Considérations supplémentaires
Eco-taxes	Le pays ou la région doit avoir des industries imposables en dehors ou à l’intérieur des AMP Doit avoir la capacité d’application de la loi pour évaluer et attribuer les taxes	Les taxes peuvent être insuffisantes pour atteindre les objectifs des AMP avec une durabilité à long terme Risque de dommages écologiques pour les AMP si les taxes ne régulent pas suffisamment le comportement Besoin de s’assurer que le revenu fiscal est marqué pour la conservation afin qu’il retourne aux AMP
Eco-taxes	Exemple : Loi sur la tarification de la pollution causée par les gaz à effet de serre au Canada : rapport annuel 2020
Frais d’extraction, redevances et permis	La valeur extractive ou de prospection doit exister à l’intérieur (ou près de) l’AMP Réglementation de protection environnementale en place, pour s’assurer que l’extraction reste dans les limites	Peut permettre plus d’extraction que durable, risquant des dommages écologiques à l’AMP Besoin de s’assurer que les revenus des frais sont marqués pour la conservation afin qu’ils retournent aux AMP La popularité croissante de l’éco-tourisme offre une opportunité pour mettre en oeuvre cet instrument
Frais d’extraction, redevances et permis	Lectures complémentaires : Zones maritimes protégées auto-financées de Millage, K., et al. «" Environmental Research Letters 16.12 (2021): 125001.
Compensations de carbone bleu	Les écosystèmes de carbone bleu doivent être présents ou être activement restaurés dans les AMP Il doit être accepté que la séquestration ne se produise pas sans un projet de conservation Doit utiliser des méthodes de calcul standardisées et robustes pour la compensation carbone	Peut avoir des avantages connexes qui rendent le financement plus diversifié et plus robuste Nécessite un financement initial pour couvrir la validation, la vérification, l'enregistrement et l'émission de crédits carbone En raison des coûts de transaction élevés, les projets à petite échelle peuvent ne pas bénéficier des compensations de carbone bleu
Compensations de carbone bleu	Lectures complémentaires : Pour plus d'informations sur le carbone bleu, y compris des exemples de projets de carbone bleu, veuillez visiter le RRN Boîte à outils sur le carbone bleu
Compensations pour la biodiversité	Acceptation que les impacts puissent être compensés si un habitat suffisant peut être protégé ou restauré ailleurs Capacité à restaurer l’écosystème Dispositif réglementaire ou volontaire en place	Rechercher une protection permanente de l’écosystème via une protection juridique et une restauration (viser « Aucune perte nette » ou « Gain net ») Risque de menaces externes endommageant l'écosystème, annulant effectivement le crédit et permettant ainsi la pollution sans gain net à long terme
Compensations pour la biodiversité	Lectures complémentaires: IUCN Issues Brief: Biodiversity Offsets

Instruments basés sur l’investissement

Les instruments de financement basés sur l'investissement sont des financements publics ou privés à la recherche de rendements financiers ainsi que d'un impact social ou environnemental positif. Le tableau ci-dessous répertorie plusieurs instruments communs de financement basés sur l'investissement pour les AMP, ainsi que des points clés sur les conditions préalables nécessaires à la mise en oeuvre et d'autres considérations à garder à l'esprit lors de l'examen de chaque instrument.

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INSTRUMENTS BASÉS SUR L’INVESTISSEMENT
Instrument	Conditions Favorables	Considérations supplémentaires
Obligations bleues	Besoin d’une AMP suffisamment grande (ou de nombreuses AMP plus petites) pour avoir une échelle suffisante pour accéder aux marchés financiers qui nécessitent des valeurs de transaction élevées Potentiel de rendements positifs (directs ou indirects pour l'économie globale)	Nécessite un projet bien défini avec le potentiel de générer des rendements dans un délai spécifique Nécessite de montrer suffisamment de potentiel de profit dans un délai raisonnable pour rembourser à la fois l'argent emprunté et les intérêts
Obligations bleues	Lectures complémentaires: Bonds to Finance the Sustainable Blue Economy: A Practitioner’s Guide \| Asian Development Bank"
Fonds de financement mixte	Utiliser simultanément plusieurs mécanismes financiers, tels que la dette ou les fonds propres soutenus par des subventions, pour aider à atténuer les risques Potentiel élevé de rendements positifs Potentiel de fournir des conditions de transaction équitables et attrayantes aux investisseurs avec divers délais et attentes en matière de risque	Les investisseurs (y compris les investisseurs d'impact) doivent avoir une tolérance élevée aux risques (bien que l'intention du financement mixte soit d'atténuer les risques) Doit atteindre une taille suffisante pour rendre l'investissement attrayant
Fonds de financement mixte	Exemple : Fonds d'investissement d'impact de Mirova Althelia Sustainable Ocean Fund (SOF)
Partenariat public-privé	Potentiel élevé de rendements positifs (c'est-à-dire qu'une valeur récréative pourrait être réalisée) Des garanties claires doivent être en place pour protéger les intérêts publics	Peut impliquer à la fois des partenaires à but lucratif et à but non lucratif Exige une définition claire des mesures de protection, des responsabilités et des privilèges des concessionnaires Doit maintenir la surveillance publique des contributions des peuples autochtones et des communautés locales dans les zones privées
Partenariat public-privé	Exemple : Blue Alliance cogère plusieurs AMP dans différentes parties du monde avec les gouvernements nationaux, provinciaux et locaux, y compris l'exécution de stratégies, la modélisation commerciale et la génération de financement mixte.
Échanges de dette contre nature	Un pays doit chercher à refinancer sa dette et/ou avoir une mauvaise cote de crédit Nécessite l'engagement des ONG pour le cadre/la stratégie de conservation et pour permettre le refinancement de la dette Nécessite un leadership fort et le soutien du gouvernement Comprend une stratégie claire de remboursement et de gestion des risques Nécessite généralement un regroupement avec d'autres instruments pour atteindre la faisabilité	Un niveau élevé de complexité et un long délai de négociation qui nécessite souvent une collaboration étroite entre les agences environnementales, les ONG, les institutions financières, les agences d'assurance et d'autres partenaires Les créanciers ne peuvent faire qu'une concession mineure de la dette Définit généralement les critères d'utilisation du financement et désigne une fiducie indépendante pour administrer les fonds
Échanges de dette contre nature	Lectures complémentaires: La bouée de sauvetage de la dette pour la nature, par John Antonio Briceño, Premier ministre du Belize, et Jennifer Morris, PDG de The Nature Conservancy

Exemples : Utilisation d'instruments basés sur l'investissement pour financer les AMP dans l'Océan Indien occidental

Dans la vidéo suivante, le Dr Fahd Al-Guthmy, directeur du programme pour le financement de la conservation, Wildlife Conservation Society, décrit le Fonds mondial pour les Récifs coralliens et le programme Miamba Yetu pour les investissements durables dans les récifs, une solution de financement mixte qui s'attaque aux facteurs de dégradation des récifs coralliens.

Dans la vidéo suivante, Alain de Comarmond, responsable de la collecte de fonds et des partenariats pour SeyCCAT, discute de l'échange de dette contre nature et de l'expérience de la finance bleue aux Seychelles. Le processus de planification de cette restructuration de la dette de 21.6 millions de dollars américains a pris plus de six ans et a impliqué de nombreux partenaires du gouvernement, des ONG et des secteurs financiers, mais a débloqué plusieurs flux de trésorerie sur 20 ans pour permettre la politique de planification de l'espace marin des Seychelles et la protection d'au moins 30 % de son aire marine.

Instruments basés sur la valeur de l'écosystème

Les instruments de financement basés sur la valeur des écosystèmes impliquent de mettre un prix sur la valeur d'écosystèmes marins sains. Le tableau ci-dessous répertorie plusieurs instruments communs de financement basés sur l'investissement pour les AMP, ainsi que des points clés sur les conditions préalables nécessaires à la mise en oeuvre et d'autres considérations à garder à l'esprit lors de l'examen de chaque instrument.

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INSTRUMENTS BASÉS SUR LA VALEUR DE L’ECOSYSTEME
Instrument	Conditions Favorables	Considérations supplémentaires
Prélèvements sur l'utilisation durable	Demande d'utilisation d'AMP Capacité d'exécution	Générer de la demande peut être difficile en zones isolées Nécessite des capacités d’exécution pour garantir une utilisation durable Demande croissante pour l'éco-tourisme
Prélèvements sur l'utilisation durable	Exemple : Financement des aires protégées aux Palaos
Paiement pour les services écologiques (PSE)	Écosystèmes qui génèrent des services pour lesquels il y a une demande Structure de gouvernance solide et force exécutoire des paiements Nécessite une surveillance et une gestion continues pour maintenir la stabilité financière	Doit veiller à ce que les paiements soient versés aux bénéficiaires, et à ce que les bénéficiaires (souvent des peuples autochtones et des communautés locales) participent au projet La conservation nécessite une capacité à garantir la mise à disposition continue ou la restauration des services écologiques
Paiement pour les services écologiques (PSE)	Lectures complémentaires : Mohammed, E.Y. Payments for coastal and marine ecosystem services : prospects and principles. (2012).
Assurance paramétrique	Écosystème/infrastructure bleue qui apporte de la valeur aux communautés adjacentes Effacer le groupe de bénéficiaires d’assurance avec contrôle sur les mesures d’atténuation	Doit avoir une évaluation claire des avantages de l’écosystème largement acceptée par toutes les parties prenantes et les assureurs
Assurance paramétrique	Exemple : En 2022, TNC a annoncé la toute première police d’assurance pour les récifs coralliens aux Etats-Unis, qui fournira un financement pour la réparation et la restauration rapides des récifs coralliens à travers Hawaï immédiatement après les dégâts causés par un ouragan ou une tempête tropicale.
Crédits Nature	Une conservation de haute qualité et de grande valeur doit être en place Il doit y avoir une validation externe/indépendante des revendications de conservation Il doit y avoir des entités intéressées pour acheter des crédits générés	Le financement provenant des crédits achetés serait versé directement aux AMP À partir de 2023, il y a beaucoup d’élan dans l’espace Nature Credits, avec de nombreuses normes en développement dans le monde entier
Crédits Nature	Exemple : Reef Credit Scheme de l'Australie récompense les gestionnaires du territoire pour l'amélioration de la qualité de l'eau (par la rétention de sédiments, de nutriments et/ou de pesticides) avec des « Reef Credits », qui sont des unités échangeables avec des valeurs définies qui sont ensuite vendues à des parties (par exemple, l'industrie, des philanthropes ou le gouvernement) cherchant à investir dans la qualité de l'eau ou à compenser leurs propres impacts.

La boîte à outils de financement des AMP a été développée en partenariat avec la Blue Nature Alliance, un partenariat mondial visant à catalyser une conservation efficace des océans à grande échelle. En septembre 2023, l'Association des sciences marines de l'océan Indien occidental et Blue Nature Alliance ont co-organisé un atelier de financement de l'AMP avec des gestionnaires marins de la région de l'océan Indien occidental. région de l'océan Indien occidental. Les ressources présentées dans cette boîte à outils ont été développées et pilotées par les gestionnaires présents.