दक्षिण अफ्रीका में छोटे पैमाने के मछुआरों के लिए वेब एप्लिकेशन और लघु-स्तरीय मत्स्य सहकारी समितियाँ मूल्य श्रृंखला को छोटा करती हैं
स्थान
क्लेनमंड, दक्षिण अफ्रीका
चुनौती
ऐतिहासिक रूप से दक्षिण अफ्रीका में छोटे पैमाने पर मछली पकड़ने की एक प्रणाली की विशेषता थी जिसमें व्यक्तिगत मछुआरे आपूर्ति-श्रृंखला बिचौलियों की दया पर थे और उनके घटते कैच के लिए प्राप्त होने वाली कीमतों पर उनका कोई नियंत्रण नहीं था। अपनी आय में सुधार करने के लिए, मछुआरों ने अपने प्रयासों का विस्तार किया, इसलिए क्षेत्र के पहले से ही अत्यधिक दोहन वाले समुद्री संसाधनों पर दबाव बढ़ रहा है, जिसमें पश्चिमी तट रॉक लॉबस्टर और लाइन-पकड़ी मछली प्रजातियां शामिल हैं।
कदम उठाए गए
केप टाउन के दक्षिण-पूर्व में दक्षिण अफ्रीका का चट्टानी कोगेलबर्ग तट एक यूनेस्को बायोस्फीयर रिजर्व का घर है जहां वर्ल्ड वाइड फंड फॉर नेचर (डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-दक्षिण अफ्रीका, पूर्व में वर्ल्ड वाइल्डलाइफ फंड) स्थानीय मछुआरों और समुदाय के सदस्यों के साथ काम कर रहा है ताकि उनकी मछली पकड़ने की प्रथाओं और पहुंच में सुधार हो सके। बाजार।
सदी की शुरुआत के बाद से, क्षेत्र में सामुदायिक विरोध ने सरकार को ऐतिहासिक मछली पकड़ने के अधिकारों पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर किया है, जो रंगभेद युग के दौरान मुख्य रूप से गोरे लोगों को आवंटित किए गए थे; काले तटीय समुदायों के पास मछली पकड़ने का अधिकार नहीं था। चूंकि दक्षिण अफ्रीका में लोकतंत्र की शुरुआत हुई थी, काले तटीय समुदायों के लिए छोटे पैमाने की मत्स्य पालन में भाग लेने के लिए अधिक अवसर उपलब्ध हो गए हैं; हालाँकि, सरकार इन नीतियों को लागू करने में धीमी बनी हुई है। 2007 में, पर्यावरण मामलों और पर्यटन विभाग (डीईएटी) ने छोटे पैमाने की मात्स्यिकी पर एक राष्ट्रीय शिखर सम्मेलन आयोजित किया और दक्षिण अफ्रीका में सीमांत और पूर्व में बहिष्कृत मछुआरों को शामिल करने वाली नीति विकसित करने की प्रक्रिया की निगरानी के लिए एक राष्ट्रीय कार्यबल का चुनाव और अधिदेश किया। कैबिनेट ने 2012 में नीति को अपनाया।
केप टाउन के पास फाल्स बे की ऊबड़-खाबड़ चट्टानी तटरेखा और कोगेलबर्ग बायोस्फीयर रिजर्व का स्थल। फोटो © पीटर चाडविक / डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-एसए
नीतिगत सुधार स्थानीय बाजारों के निर्माण और स्थिरता को मजबूत करने के अवसर पैदा करता है
छोटे पैमाने की मत्स्य पालन नीति को लागू करने के लिए, 2014 में समुद्री जीवित संसाधन अधिनियम में संशोधन किया गया था और 2016 में लघु-स्तरीय मत्स्य पालन से संबंधित नियमों को पारित किया गया था। कानून ने कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन विभाग (डीएएफएफ) को प्रक्रिया शुरू करने की अनुमति दी थी। छोटे पैमाने के मछुआरों की पहचान करना और इन मछुआरों को छोटे पैमाने की मछली पकड़ने वाली सहकारी समितियों में शामिल करना। इसके बाद, सरकार ने सहकारिता के लिए अधिकारों के आवंटन की प्रक्रिया को आगे बढ़ाया जिसने वाणिज्यिक या निर्वाह उद्देश्यों के लिए कई निकटवर्ती प्रजातियों को कानूनी पहुंच प्रदान की। 2016 में, डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-दक्षिण अफ्रीका ने स्थानीय समुदाय के साथ तीन कोगेलबर्ग मछली पकड़ने वाले समुदायों में मान्यता प्राप्त छोटे पैमाने के मछुआरों से स्थानीय रूप से पकड़ी गई लाइन-मछली प्रजातियों को खरीदने के लिए नौ-व्यक्ति महिला सहकारी बनाने के लिए काम किया। सहकारिता का उद्देश्य इन महिलाओं को व्यापक बाजारों तक पहुँचने में सहायता करना था, और फिर सीफूड रेस्तरां के साथ बातचीत करके उच्च न्यूनतम कीमतों पर उत्पाद बेचना था। इन मछलियों को तब स्थानीय रेस्तरां, रसोइयों और खुदरा विक्रेताओं को उच्च न्यूनतम कीमतों पर बेचा जाता था, जो लगातार पकड़ी जाने वाली मछलियों के लिए प्रतिबद्ध थे। सहकारिता का इरादा मूल्य श्रृंखला को छोटा करना था ताकि मछुआरों को स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने और गरीबी को कम करने में मदद करने के अलावा बेहतर कीमतों पर बाजारों तक अधिक पहुंच हो।
उत्तरी केप (2018), पूर्वी केप (2019-2020) और KZN (2019-2020) में छोटे पैमाने पर मछली पकड़ने की सहकारी समितियों और छोटे पैमाने पर मछली पकड़ने के अधिकारों का आवंटन अब स्थापित और प्रदान किया गया है। अनियमित प्रक्रियाओं की शिकायतों के कारण पश्चिमी केप में छोटे पैमाने के मछुआरों को सहकारी समितियों में शामिल नहीं किया गया है। इन शिकायतों के जवाब में, मंत्री ने अदालत से प्रक्रिया की समीक्षा करने का अनुरोध किया। 2022 में आवेदन करने वाले मूल आवेदकों के साथ प्रक्रिया को फिर से शुरू करने के लिए वानिकी, मत्स्य पालन और पर्यावरण विभाग (DFFE) के लिए सितंबर 2016 में एक अदालत का फैसला दिया गया था। पश्चिमी देशों में छोटे पैमाने पर मछली पकड़ने के अधिकार की प्रक्रिया को फिर से करने के लिए सरकार की प्रतीक्षा में केप, कोगेलबर्ग समुदाय के प्रतिनिधि कोगेलबर्ग क्षेत्र में महासागर प्रशासन में सुधार के लिए मिलकर काम करने के लिए कोगेलबर्ग मरीन वर्किंग ग्रुप में काम करते हैं।
एक निगरानी उपकरण के साथ कोगेलबर्ग-आधारित मछुआरे। फोटो © डब्ल्यूडब्ल्यूएफ दक्षिण अफ्रीका
जबकि लघु-स्तरीय मत्स्य पालन सहकारी समितियों का गठन नहीं किया गया है, डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-दक्षिण अफ्रीका 94 कोगेलबर्ग समुदाय के मछुआरों के साथ काम कर रहा है ताकि उन्हें अबालोबी फिशर ऐप और मार्केटप्लेस ऐप पर रखा जा सके। Abalobi फिशर ऐप एक "ई-लॉगबुक" के रूप में कार्य करता है जो डेटा डैशबोर्ड, बुनियादी बहीखाता पद्धति और मौसम पूर्वानुमान प्रदान करता है। Abalobi आपूर्ति श्रृंखला पता लगाने की क्षमता, वित्तीय सेवाएं भी प्रदान करता है और फिशर समूहों के लिए एक डिजिटल बाजार के रूप में कार्य करता है। अबालोबी मार्केटप्लेस सुविधा मछुआरों को पश्चिमी केप और केप टाउन के बाजारों और रेस्तरां तक सीधी पहुंच प्रदान करती है, जिससे उनकी पकड़ के लिए अधिक मूल्य मिलता है।
Abalobi ऐप का उपयोग करके लॉगिंग कैच। फोटो © डब्ल्यूडब्ल्यूएफ दक्षिण अफ्रीका
नीतिगत परिणाम
डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-दक्षिण अफ्रीका और कोगेलबर्ग मरीन वर्किंग ग्रुप ने दक्षिण अफ्रीका में छोटे पैमाने की मत्स्य पालन के गतिशील नीति परिदृश्य को अपनाया है और सहकारी विकास के साथ शुरुआती असफलताओं के बावजूद स्थानीय मछुआरा समुदायों का समर्थन करते हैं। दक्षिण अफ्रीकी सरकार अब छोटे पैमाने के मत्स्य अधिकार आवंटन प्रक्रिया को फिर से शुरू करने की प्रक्रिया में है और डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-दक्षिण अफ्रीका कोगेलबर्ग समुदायों की सेवा में सरकार का समर्थन करने के लिए तैयार है।
यह कितना सफल रहा है?
डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-दक्षिण अफ्रीका बैटेड रिमोट अंडरवाटर वीडियो सिस्टम (बीआरयूवी) सामुदायिक विज्ञान परियोजना में मछुआरों को शामिल करने और उन्हें सशक्त बनाने में अधिक सफल रहा है, जो मछुआरों को समुद्री पारिस्थितिक तंत्र की अधिक समझ और सराहना देता है। WWF ने संरक्षण प्रयासों में सहायता के लिए BRUVs की शुरुआत की है। बीआरयूवी बेट्टी बे एमपीए और स्थानीय मछली पकड़ने के क्षेत्रों के अंदर और बाहर निगरानी प्रयासों का समर्थन करके मछुआरों को नागरिक वैज्ञानिक बनने में सक्षम बनाता है। बीआरयूवी परियोजना का सामान्य लक्ष्य मछुआरों की उनके आसपास के समुद्री पर्यावरण की समझ को बढ़ाना है।
BRUVs को तैनात करने की तैयारी कर रहा है। फोटो © डब्ल्यूडब्ल्यूएफ दक्षिण अफ्रीका
एक और सफल डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-दक्षिण अफ्रीका कार्यक्रम समुद्री तटीय समुदाय मॉनिटर्स (एमसीसीएम) का सशक्तिकरण है जिसे तीन कोगेलबर्ग समुदायों (क्लेनमंड, बेट्टी बे और प्रिंगल बे) से नियुक्त और प्रशिक्षित किया गया है। एमसीसीएम मानव प्रभाव, पक्षियों की संख्या, स्तनधारियों की संख्या, प्रदूषण, मुहाने के स्वास्थ्य और कामकाज, और तट के साथ पशु मृत्यु दर की निगरानी करते हैं। एमसीसीएम क्षेत्र में संरक्षण प्रयासों का समर्थन करने के लिए डेटा एकत्र करते हैं, जिनमें से कुछ का उपयोग केप नेचर द्वारा बेट्टी बे एमपीए के लिए प्रबंधन योजनाओं के विकास में किया गया है।
सबक सीखा और सिफारिशें कीं
परियोजना में सहकारी सदस्यों के लिए क्षमता निर्माण, कैच डेटा रिकॉर्ड करने के लिए एक मोबाइल एप्लिकेशन का उपयोग और इस स्थानीय बाजार के प्रारंभिक चरण के विकास को शामिल किया गया है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि छह महीने की परियोजना समयरेखा सकारात्मक पारिस्थितिक प्रभाव को प्रदर्शित करने के लिए बहुत कम थी और यह भी ध्यान दिया गया कि मछुआरों को तत्काल मूर्त लाभ प्रदान करने से भविष्य की परियोजनाओं के लिए खरीदारी में सुधार होगा।
निधि का सारांश
50in10 ने विश्व वन्यजीव कोष दक्षिण अफ्रीका (WWF-SA) को तकनीकी सहायता और स्थानीय समन्वयक के लिए आउटरीच और वेतन का समर्थन करने के लिए $25,000 का समान अनुदान प्रदान किया।
दक्षिण अफ्रीका में फ़्लैंडर्स के बेल्जियम प्रतिनिधिमंडल का दूतावास
जर्मन संघीय आर्थिक सहयोग और विकास मंत्रालय (BMZ)
भागीदार
भागीदारों में विश्व वन्यजीव कोष दक्षिण अफ्रीका; कोगेलबर्ग समुदाय के मछुआरे; वानिकी, मत्स्य पालन और पर्यावरण विभाग (DFFE); हैंगक्लिप क्लेनमंड पर्यटन ब्यूरो; ओवरस्ट्रैंड स्थानीय आर्थिक विकास कार्यालय; कोगेलबर्ग कोस्ट मरीन वर्किंग ग्रुप; केपनेचर; स्थानीय रेस्तरां; अबालोबी; और दक्षिण अफ़्रीकी शार्क संरक्षण (एसएएससी)
