स्थायी वित्त पोषण

केन बे, सेंट क्रिक्स में स्टैगॉर्न कोरल। फोटो © केमिट-अमोन लुईस / TNC

रीफ बहाली के स्थायी वित्तपोषण के लिए राजस्व के दीर्घकालिक और विविध स्रोतों की आवश्यकता होती है। वित्त तंत्र में पर्यटन से संबंधित कर और शुल्क, ऋण के लिए प्रकृति स्वैप, संरक्षण ट्रस्ट फंड और पर्यावरण सेवाओं के लिए भुगतान शामिल हैं, फिर भी वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए आम तौर पर एक भी समाधान नहीं है। स्थायी वित्तपोषण का समर्थन करने के लिए वित्तीय तंत्रों के संयोजन पर विचार किया जाना चाहिए। रीफ प्रबंधन और बहाली का समर्थन करने के लिए वित्तपोषण तंत्र के उदाहरण:

(स्रोत: स्पार्गेल और मोए एक्सएनयूएमएक्स, गैलीगोस एट अल। एक्सएनयूएमएक्स, और सीबीडी एक्सएनयूएमएक्स से अनुकूलित)।

एक प्रमुख लक्ष्य उन समाधानों की पहचान करना है जो रीफ बहाली के लिए राजस्व उत्पन्न करते हैं, साथ ही अन्य सामुदायिक और सामाजिक लाभों का भी समर्थन करते हैं। पेशेवरों और विपक्ष और मामले के अध्ययन सहित बाहरी धन स्रोतों के विस्तृत विश्लेषण के लिए देखें हमारे समुद्री खजाने की रक्षा करना। जबकि ये विशेष रूप से समुद्री संरक्षित क्षेत्रों के लिए विकसित किए गए थे, वे रीफ़ बहाली के लिए भी प्रासंगिक हैं।

संरक्षण वित्त की व्यवहार्यता का आकलन

वित्त पोषण तंत्र का मूल्यांकन संरक्षण और बहाली कार्यक्रमों के लिए एक वित्तपोषण रणनीति के हिस्से के रूप में किया जाना चाहिए। एक वित्तीय मूल्यांकन परियोजना के दायरे, स्थानिक पैमाने, रणनीतिक गतिविधियों और समय सीमा के साथ-साथ कुल लागत, राजस्व के वर्तमान स्रोत और अंतराल पर विचार करता है। एक स्थायी वित्तपोषण रणनीति सभी स्रोतों से उपलब्ध कुल धन का मूल्यांकन करती है - सरकारी बजट; निजी दाताओं, कॉर्पोरेट या एनजीओ भागीदारों से धन; पहुंच और उपयोगकर्ता शुल्क, जुर्माना और अन्य भुगतान योजनाओं द्वारा उत्पन्न राजस्व। मूल्यांकन आवश्यक धन का अनुमान लगाता है और वित्तपोषण के अंतराल को निर्धारित करता है जिसे कार्यक्रम के संरक्षण या बहाली के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए भरना चाहिए। एक वित्तीय मूल्यांकन तब कानूनी, प्रशासनिक, सामाजिक, राजनीतिक और पर्यावरणीय संदर्भ का मूल्यांकन करता है ताकि सबसे उपयुक्त वित्त तंत्र निर्धारित किया जा सके (देखें गाइड टू कंजर्वेशन फाइनेंस).

सही वित्तपोषण तंत्र की पहचान करने में मदद करने के लिए, स्थानीय संदर्भ (जैसे, वित्तीय, कानूनी, प्रशासनिक, सामाजिक, राजनीतिक और पर्यावरणीय स्थितियों) को संबोधित करने वाले कुछ महत्वपूर्ण प्रश्न पूछना महत्वपूर्ण है:

  • विशिष्ट बहाली कार्यक्रम और गतिविधियों का समर्थन करने के लिए सालाना कितने पैसे की आवश्यकता होगी
  • क्या प्रस्तावित समक्ष वित्त पोषण तंत्र देश की वर्तमान कानूनी प्रणाली के तहत स्थापित किया जा सकता है?
  • क्या पर्याप्त प्रशिक्षित लोग हैं (या व्यवस्था को लागू करने और लागू करने के लिए पर्याप्त लोगों को प्रशिक्षित करना कितना मुश्किल होगा)?
  • कौन भुगतान करेगा, और भुगतान करने की उनकी इच्छा और क्षमता क्या है?
  • क्या नए वित्तपोषण तंत्र को शुरू करने के लिए सरकार का समर्थन है?
  • नए वित्तपोषण तंत्र को लागू करने का पर्यावरणीय प्रभाव क्या होगा?


स्थायी वित्त योजना के विकास और रखरखाव के लिए छह कदम (देखें सस्टेनेबल फाइनेंसिंग: बिल्डिंग और सस्टेनिंग फॉर इफेक्टिव मरीन प्रोटेक्टेड एरिया के लिए सबक सीखा):

  • अपनी फंडिंग की जरूरतों और कमियों को निर्धारित करें
  • प्रबंधन लक्ष्यों को प्राप्त करने में अपने वर्तमान प्रशासनिक प्रणाली की दक्षता और प्रभावशीलता की समीक्षा करें
  • प्रबंधन की सामाजिक आर्थिक लागत और लाभों का आकलन करें
  • वास्तविक और संभावित धन स्रोतों की पहचान करें
  • एक व्यवसाय और वित्त योजना विकसित करें जो बेहतर प्रबंधन दक्षता और / या नए या संभावित धन स्रोतों से राजस्व में वृद्धि के माध्यम से कम लागत के संयोजन को वितरित करता है
  • प्रगति की निगरानी के लिए कार्यान्वयन चरणों और विधियों का मानचित्र तैयार करें।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, नए बाजारों से संरक्षण और पुनर्स्थापना निधि (जैसे, कार्बन ऑफ़सेट, पानी, या पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के लिए अन्य भुगतान) सहित नवीन टिकाऊ वित्तपोषण तंत्र विकसित किए जा रहे हैं। नीति और बाजार की स्थितियों में सुधार करने के लिए कार्य (जैसे, पर्यावरण-हानिकारक सब्सिडी में सुधार और सकारात्मक प्रोत्साहन बनाना) व्यापक संरक्षण प्रयासों का समर्थन करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। स्थानीय समुदायों और व्यवसायों के लिए प्रबंधन और वित्त पोषण की जिम्मेदारियों को विकसित करने और स्थानीय हितधारकों (जैसे, समुदायों और निजी लैंडहोल्डर्स) के साथ पर्यावरण संरक्षण की लागत और लाभों को साझा करने के प्रयास तेजी से प्राकृतिक पारिस्थितिकी प्रणालियों के स्थायी वित्तपोषण का समर्थन करने के लिए कार्यान्वित किए जाते हैं।

रीफ बहाली के लिए स्थायी वित्तपोषण का एक नया क्षेत्र रीफ बीमा तंत्र के विकास के माध्यम से है। एक ग्राहक (जैसे, होटल एसोसिएशन या सरकारी संस्था) एक प्रमुख तूफान / चक्रवाती प्रभाव के बाद चट्टान को बहाल करने के लिए एक बीमा पॉलिसी खरीदता है। स्विस रे, पुनर्बीमा, बीमा और जोखिम हस्तांतरण के अन्य बीमा-आधारित रूपों का एक वैश्विक प्रदाता, नेचर कंज़र्वेंसी, स्थानीय व्यवसायों और मेक्सिको में क्विंटाना रूओ की राज्य सरकार के साथ मिलकर एक ट्रस्ट फंड (तटीय क्षेत्र प्रबंधन ट्रस्ट) और विकसित करने के लिए रीफ के लिए बीमा पॉलिसी। समुद्र तट और रीफ रखरखाव और गंभीर तूफान से बचाने के लिए बीमा कवर की खरीद के लिए फंड स्थानीय पर्यटक कर का एक हिस्सा एकत्र करता है। पायलट परियोजना ने कैनकन और प्यूर्टो मोरेलोस के बीच समुद्र तट और चट्टान के एक्सएनयूएमएक्स मील (एक्सएनयूएमएक्स किमी) के लिए एक पैरामीट्रिक बीमा कवर तैयार किया। जब तूफान एक निश्चित सीमा से अधिक होता है, तो रीफ़ की बहाली के लिए पेआउट का उपयोग किया जाएगा। पैरामीट्रिक दृष्टिकोण को इसलिए चुना गया क्योंकि इसमें बहुत ही त्वरित भुगतान प्रणाली है जिसका अर्थ है कि धन कुछ ही दिनों में उपलब्ध कराया जाता है। यह आवश्यक है क्योंकि धन की आवश्यकता होती है तूफान के तुरंत बाद मलबे की चट्टान को साफ करने की लागतों को कवर करने के लिए और बाद में बहाली के प्रयोजनों के लिए टूटी हुई मूंगा इकट्ठा करने के लिए। काम के संचालन के लिए "ब्रिगेड्स" के लिए इन पोस्ट-डिजास्टर गतिविधियों और प्रशिक्षण के लिए प्रोटोकॉल नेचर कन्सर्वेंसी द्वारा विकसित किए गए थे। परियोजना पहली बार यह दर्शाती है कि स्थानीय समुदाय और पर्यटक अर्थव्यवस्था को मिलने वाले सुरक्षात्मक मूल्य के लिए एक प्राकृतिक संसाधन का बीमा किया गया है, और आपदा के बाद भुगतान के लिए प्रकृति के संरक्षण को जोड़ने वाले समान उत्पादों के लिए एक मॉडल है।

अभिनव वित्त का एक और क्षेत्र जो खोजा जा रहा है वह है लचीलापन बीमा। यह लचीलापन में निवेश के साथ तूफान के नुकसान के खिलाफ पारंपरिक कवरेज को जोड़ती है (उदाहरण के लिए, मैंग्रोव्स रोपण, प्रवाल भित्तियों को पुनर्स्थापित करना)। यदि बीमा संधि शब्द (अर्थात, जब पॉलिसी प्रीमियम का भुगतान किया जा रहा है) के भीतर 'रेजिलिएंस' निवेश सफलतापूर्वक लागू हो जाता है, तो जोखिम में कमी से संबंधित प्रीमियम का इस्तेमाल 'रेजिलिएंस' निवेश की लागत को कवर करने के लिए किया जाता है। एक 'लचीलापन' बीमा समाधान के लिए कोई सफल उदाहरण नहीं है जिसमें प्रकृति-आधारित समाधान शामिल हैं, हालांकि MyStrongHome कार्यक्रम एक उदाहरण है जहां छत अपग्रेड (तूफान के खिलाफ हवा-सबूत) का भुगतान पारंपरिक घर के मालिकों के बीमा के माध्यम से किया जाता है। द नेचर कंज़र्वेंसी जैसे संरक्षण संगठन, बीमा और पुनर्बीमा कंपनियों के साथ काम कर रहे हैं ताकि यह पता लगाया जा सके कि क्या उन कंपनियों / व्यक्तियों के लिए बीमा प्रीमियम कम किया जा सकता है जो रीफ़ और तटीय आर्द्रभूमि या ऊपर के जंगलों की रक्षा करते हैं, जैसे कि बाढ़ अवरोधों और तूफान आश्रयों के लिए दरें कम होती हैं। ।

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