Pengawasan dan Penegakan Perikanan

Ikan asin mengering di pantai di Gouave, salah satu komunitas nelayan di Grenada. Foto © Marjo Aho

Manajemen perikanan terumbu karang yang efektif tidak dapat berhasil tanpa kerangka hukum yang memadai, penegakan hukum yang efektif, dan upaya kepatuhan. Namun, pertanyaan dengan otoritas lingkungan dan perikanan di seluruh dunia mengungkapkan kenyataan yang umum di setiap negara yang disurvei: tidak ada cukup kapal dan personel untuk penegakan, dan ketika kapal, personel, dan peralatan ada, beberapa kapal beroperasi karena kurangnya dana untuk suku cadang, bahan bakar, atau operasi pemeliharaan rutin. Lebih jauh, ketika patroli dilakukan dan pemburu ditangkap, orang-orang yang melanggar hukum jarang didenda karena undang-undang yang sudah ketinggalan zaman, korupsi, atau tindak lanjut peradilan yang tidak ada.

Staf patroli lokal, dengan The Nature Conservancy Kofiau Field Station, bertemu dengan seorang nelayan non-lokal yang beroperasi secara ilegal di dalam Kawasan Konservasi Laut. Tangkapan nelayan dicatat, dan dia diinstruksikan mengenai peraturan di daerah tersebut. Kofiau, bagian dari Kepulauan Raja Ampat di Indonesia, terletak di Segitiga Terumbu Karang, sebuah wilayah yang mengandung jenis kelautan dan karang terkaya di dunia. Penduduk Kepulauan Raja Ampat di Indonesia mengandalkan laut sebagai sumber makanan dan pendapatan terpenting mereka. Kredit Foto: Jeff Yonover

Staf patroli lokal dari Stasiun Lapangan Kofiau bertemu dengan seorang nelayan non-lokal yang beroperasi secara ilegal di dalam Kawasan Perlindungan Laut. Tangkapan nelayan dicatat, dan dia diinstruksikan mengenai peraturan di daerah tersebut. Kofiau, bagian dari Kepulauan Raja Ampat di Indonesia, terletak di Segitiga Terumbu Karang, sebuah wilayah yang mengandung jenis kelautan dan karang terkaya di dunia. Penduduk pulau-pulau Raja Ampat di Indonesia mengandalkan laut sebagai sumber makanan dan pendapatan terpenting mereka. Foto © Jeff Yonover

Strategi pengelolaan perikanan seperti pembentukan Kawasan Konservasi Laut (KKL) atau penutupan wilayah atau musim penangkapan ikan sering kali mengharuskan pembentukan kerangka kerja di mana pihak berwenang, sektor swasta, komunitas lokal, LSM, lembaga akademik, dan pemangku kepentingan lainnya sepakat untuk tindakan. Membangun kerangka kerja seperti itu dan menegakkan penghormatan terhadap hukum adalah landasan dari program tata pemerintahan yang baik.

Sistem penegakan hukum yang efektif harus mencegah calon pelanggar hukum dari melakukan kegiatan ilegal, karena itu akan memastikan bahwa konsekuensi / risiko yang terkait dengan penangkapan melebihi keuntungan ekonomi. Ada komponen utama 5 dalam pengembangan dan implementasi sistem pengawasan dan penegakan hukum yang efektif:

  • Pengawasan dan Intersepsi. Pertama-tama seseorang harus mengidentifikasi rangkaian sensor yang paling hemat biaya untuk deteksi di area tertentu, dan kemudian menggunakan informasi yang disediakan oleh ini untuk merespons dan mencegat aktivitas ilegal. Responsnya tergantung pada kapasitas kelembagaan atau masyarakat yaitu kapal dan staf yang tersedia, bahan bakar, protokol, dll.
  • Pelatihan sistematis. Peraturan, sistem, dan peralatan hanya berguna seperti yang dilatih untuk mengoperasikan dan memeliharanya.
  • Penuntutan dan Sanksi. Tidak ada gunanya menginvestasikan jutaan dolar dalam sistem pengawasan jika tidak ada dampaknya. Penuntutan administratif dan pidana dan sanksi diperlukan untuk memastikan kepatuhan.
  • Keuangan Berkelanjutan. Sistem penegakan biaya uang. Pendanaan untuk pendirian dan operasi jangka panjang harus diidentifikasi dan diamankan.
  • Pendidikan dan Penjangkauan. Sangat penting untuk mendorong keterlibatan masyarakat serta untuk memberi tahu para pemangku kepentingan tentang peraturan, regulasi, dan sanksi.

Untuk mempelajari lebih lanjut tentang setiap bagian dari rantai penegakan, klik lingkaran biru di bawah ini:

jaringan

Pengawasan dan Gangguan

Sistem pengawasan harus mencakup rangkaian sensor yang paling hemat biaya untuk deteksi yang memberikan informasi untuk respons yang sesuai dan untuk berhasil larangan di area tertentu. Biasanya ada dua jenis sistem yang digunakan untuk pengawasan: kolaboratif dan non-kolaboratif.

Sistem Pengawasan Kolaboratif membutuhkan transceiver lokasi aktif di atas kapal. Harus ada undang-undang yang mengamanatkan penggunaan transceiver dan menentukan hukuman untuk penonaktifan. Nelayan harus menjadi bagian dari proses untuk penerapan sistem jenis ini. Ada dua jenis utama teknologi kolaborasi:

Automatic Identification Systems (AIS) adalah sistem identifikasi kapal yang beroperasi di atas VHF laut (Frekuensi Sangat Tinggi) dan mentransmisikan informasi kapal seperti nama kapal, jalur, kecepatan, dan lokasi yang akurat di perairan pesisir dan darat. AIS biasanya bekerja dalam mode kontinu dan jangkauan jangkauan sistem mirip dengan aplikasi VHF lainnya. Informasi tersebut dikirim ke stasiun pangkalan darat atau pusat layanan lalu lintas kapal untuk memantau pergerakan kapal. Baca lebih lanjut tentang AIS.

Vessel Monitoring Systems (VMS) juga merupakan sistem kapal di atas kapal yang menggunakan satelit untuk mengumpulkan dan mengirimkan data tentang nama kapal, lokasi, jalur, dll. Baca lebih lanjut tentang VMS.

jaringan

Pro dan Kontra Sistem Kolaboratif. Sumber: WildAid

  • AIS menyediakan pemantauan real-time kapal kecil dan cepat.
  • VMS memberikan informasi lokasi di wilayah yang luas dan laut terbuka. VMS mengirimkan pesan terenkripsi (tidak terbuka untuk umum, tetapi langsung ke pihak berwenang).
  • Biaya modal dan operasi baik AIS dan VMS relatif rendah (biaya dapat berkisar dari $ 50,000 untuk sistem terbatas lokal hingga $ 5M + untuk sistem nasional sekitar kapal 8,000 +) dan kedua sistem sedang digunakan di negara berkembang.
  • VMS memberikan informasi lokasi setiap 1 – 6 jam, yang tidak sesuai untuk kapal artisanal. Selain itu, transceiver berharga $ 800– $ 1,300 dan ada biaya bulanan yang terkait dengan layanan ($ 20– $ 60, tergantung pada frekuensi sinyal).
  • AIS juga mensyaratkan pembelian transceiver. Tidak ada biaya berulang untuk nelayan ketika stasiun AIS berbasis pantai ada; Namun, dengan munculnya migrasi AIS ke satelit, biaya berulang juga bisa menjadi faktor.
  • Sistem kolaboratif membutuhkan undang-undang untuk mengamanatkan penggunaannya dan memberikan insentif untuk adopsi. Sebagai contoh, di Ekuador penggunaan transceiver memberikan akses ke subsidi bahan bakar.
  • Penerima transceiver dapat dinonaktifkan dan membutuhkan hukuman berat untuk pelanggaran. Di Meksiko, ada undang-undang yang mewajibkan pemasangan transceiver VMS pada kapal penangkap ikan komersial, tetapi undang-undang itu tidak menetapkan hukuman untuk penonaktifan transceiver. Celah ini memungkinkan nelayan menonaktifkan transceiver mereka jika mereka tidak ingin terdeteksi.

Sistem Non-Kolaboratif tidak memerlukan transceiver atau partisipasi pemangku kepentingan dalam proses tersebut. Sistem pengawasan ini mendeteksi kapal di wilayah geografis tertentu. Ada beberapa jenis sistem pengawasan non-kolaboratif, seperti visual, radar, optik (gambar yang diambil dari satelit, kendaraan udara berawak atau tak berawak), dan / atau kamera inframerah. Sensor-sensor ini terletak di lokasi strategis di garis pantai dan / atau dipasang pada platform seluler, seperti kapal patroli atau drone. Pemantauan komunikasi radio adalah opsi non-kolaboratif lain untuk mengidentifikasi aktivitas mencurigakan.

Pro dan Kontra Sistem Non-Kolaboratif. Sumber: WildAid / TNC

Pro dan Kontra Sistem Non-Kolaboratif. Sumber: WildAid / TNC

  • Radar ideal untuk mendeteksi kapal menengah hingga besar hingga 30 mil laut (nm).
  • Kamera optik, video, dan inframerah ideal untuk mendeteksi kapal hingga 10 nm.
  • Di luar rentang itu, mereka dapat dipasang pada drone untuk cakupan 20-30 tambahan.
  • Pemantauan radio bisa menjadi cara yang hemat biaya untuk mendeteksi kegiatan yang mencurigakan.
  • Pengamatan visual oleh petugas dan pemangku kepentingan terbatas pada 8 nm dan sesuai untuk sistem penegakan berbasis masyarakat. Mereka adalah yang paling murah dan efektif untuk konteks dekat pantai.
  • Radar tidak berkinerja baik di luar 6 mil laut dari pantai dalam mendeteksi kapal kayu atau fiberglass kecil.
  • Kamera optik, video, dan inframerah terbatas pada 10 nm.
  • Kamera inframerah mahal.
  • Drone cukup mahal, meningkatkan biaya karena rentang otonomi mereka meningkat melampaui 5 nm.
  • Pemantauan radar membutuhkan personel yang berdedikasi dan terlatih.
  • Pengamatan visual oleh petugas dan pemangku kepentingan biasanya terbatas pada 8 nm.

jaringan

Pendekatan Sistem Pengawasan Terpadu

Tidak ada satu sensor yang dapat memberikan cakupan penuh, sehingga sistem pengawasan sering dirancang menggunakan berbagai sensor dalam sistem terintegrasi. Untuk menentukan teknologi yang diperlukan untuk merancang sistem pengawasan, penting untuk mempertimbangkan jarak deteksi, ukuran target, dan jenis bahan yang digunakan untuk kapal (kayu, fiberglass, atau aluminium). Misalnya, radar atau kamera berdaya tinggi dapat digunakan dalam kombinasi dengan transceiver VMS dan AIS. Radar atau kamera dapat ditempatkan di dekat lahan penangkapan ikan yang produktif untuk mendeteksi kapal yang telah menonaktifkan transceiver VMS mereka dan sedang memancing di daerah terlarang. Lihat gambar di bawah ini untuk perincian tentang jenis teknologi pengawasan kolaboratif dan non-kolaboratif serta cakupan jangkauan masing-masing.

Cuplikan dari Sistem Pengawasan Terpadu. Sumber: WildAid / TNC

Cuplikan dari Sistem Pengawasan Terpadu. Sumber: WildAid / TNC

Kembali ke Rantai Penegakan (atas)

Pelatihan sistematis

Diperlukan program pelatihan komprehensif untuk topik-topik dalam tabel di bawah ini untuk memperkuat kapasitas profesional tim manajemen dan penegakan hukum.

SubyekDeskripsi
Surveilans, Interdiksi, dan Asrama• Perencanaan dan persiapan operasional
• Penggunaan sensor visual dan elektronik untuk patroli
• Protokol naik: inspeksi, dokumen yang diperlukan, apa yang harus diperiksa dan dicari, dokumentasi inspeksi. Pelatihan harus mencakup jaksa penuntut.
• Menginterogasi dan menghadapi kru yang mencurigakan
• Protokol TKP. Mengumpulkan dan menangani bukti
• Laporan operasional. Item dan informasi yang harus masuk ke dalam laporan
Pelatihan Dasar Organisasi Maritim Internasional (IMO)• Pertolongan pertama
• Bertahan hidup di laut
• Pemadam kebakaran
Perencanaan Operasional dan Administrasi Pusat Kontrol• Fungsi pusat kendali, termasuk penilaian risiko, penggunaan aset, laporan, protokol komunikasi, protokol pengawasan dan dokumentasi
• Saluran telekomunikasi dan prosedur kolaboratif dengan penjaga pantai
• Penilaian situasi dan laporan waktu nyata
• Membaca dan menggunakan grafik laut
• Membaca dan menggunakan peta tanah
• Cari dan selamatkan
• Menyediakan layanan pertolongan pertama di lapangan
• Pertimbangan untuk keamanan pribadi selama patroli dan naik
Kursus Dasar dan Lanjutan tentang Perawatan Motor Tempel• Kursus perawatan motor tempel dasar yang disediakan oleh pabrikan
• Satu atau dua penjaga harus ditugaskan untuk mengikuti kursus lanjutan tentang perawatan motor tempel dan perbaikan kritis.
Topik yang disarankan untuk dicakup dalam program pelatihan penegakan sistematis. Sumber: WildAid

Prosedur Operasi Standar yang Memperkuat Pelatihan

Prosedur Operasional Standar (SOP) akan memastikan bahwa upaya penegakan dilaksanakan secara efektif, bahwa mereka membimbing tugas sehari-hari dan melembagakan dan mempertahankan standar profesional. SOP, dalam kombinasi dengan strategi pelaporan dan umpan balik yang baik, membantu personel baru mempelajari tindakan, tanggapan, dan metode yang tepat dengan lebih cepat. Untuk memaksimalkan efisiensinya, SOP harus diperbarui secara berkala sesuai dengan masukan dan pengalaman petugas. Minimal, SOP harus dikembangkan untuk mata pelajaran berikut:

Pusat kontrol harus dikelola oleh setidaknya satu petugas setiap saat dan idealnya menjadi operasional 24 jam sehari, 7 hari seminggu. Petugas operasi mengkomunikasikan semua pelanggaran dan acara kepada supervisor pusat kontrol. Pusat ini bertanggung jawab untuk memantau informasi mengenai kapal di dekat area yang dipantau dan mereka yang memasuki dan meninggalkan area yang dipantau. Tanggung jawab utama pusat termasuk:

  • Mengarahkan dan memastikan komunikasi antara petugas, kapal, dan manajer, serta dengan lembaga lain.
  • Mengkoordinasikan operasi aktif. Pusat ini juga mengimplementasikan intersepsi (atau larangan) dan mengirim cadangan sesuai kebutuhan.
  • Pemeliharaan semua arsip termasuk manual pengguna dan SOP. Komunikasi dengan lembaga eksternal dan mengelola informasi rahasia.
  • Pemeliharaan teknologi dan inspeksi sumber daya. Mengetahui bahwa profil personel sesuai dengan kebutuhan fungsional berbagai pos.
  • Pemeriksaan pra-keberangkatan: verifikasi bahwa semua alat pengukur dan indikator jembatan beroperasi, uji kontrol kecepatan dan sistem panduan, siapkan log yang sedang berjalan, peralatan pribadi, peralatan navigasi - radar, GPS, gema sounder, grafik, DF, periksa buku catatan kapal terbuka dan telah dicatat untuk dimulainya patroli, dan mengumpulkan panji-panji perikanan internasional untuk menunjukkan bahwa Anda sedang dalam patroli perikanan.
  • Pemeriksaan peralatan lain: dapatkan laporan mesin dan verifikasi apakah radio portabel berfungsi; periksa apakah peralatan naik seperti jaket pelampung, teropong, senapan, pistol tangan, suar, bendera naik, alat pengukur jaring, atau peralatan pengukur peraturan perikanan lainnya ada di kapal.
  • Pengajuan laporan sebelum keberangkatan kepada direktur operasional atau penyelia.
  • Pembentukan strategi patroli, seperti patroli kapal ganda, patroli dengan pemimpin pencarian silang, patroli penghalang, patroli radar, dan patroli dengan lampu sorot.
Inspeksi naik pesawat harus berdasarkan nasional dan internasional kontrol maritim dan prosedur larangan dan harus memperhitungkan serangkaian kegiatan potensial, dari pelanggaran penangkapan ikan hingga kejahatan yang lebih besar seperti perdagangan narkoba, pembajakan, selundupan, atau pembunuhan. Inspeksi naik dapat ditanggapi dengan tanggapan bersenjata dan bermusuhan. Oleh karena itu, tingkat pencegahan tertinggi untuk personel dan kapal disarankan. Minimal, SOP asrama harus:

  • Tentukan apakah patroli akan dilakukan secara rahasia.
  • Tentukan jarak dan kecepatan kapal yang akan dicegat dan ditahan.
  • Gambarkan persyaratan pelatihan minimum untuk personel dalam inspeksi berbagai jenis kapal dan risiko yang terkait.
  • Menetapkan protokol untuk rantai komando, kontrol, dan penilaian situasi abnormal (mis: eskalasi kejahatan yang terdeteksi).
  • Buat protokol komunikasi untuk menjaga komunikasi konstan dengan pusat kontrol (mis: lakukan pemeriksaan berkala setiap menit 15).
  • Tetapkan batasan penggunaan ponsel atau kamera pribadi saat melakukan inspeksi naik (ini dapat membahayakan keamanan / keberhasilan operasi). Hanya izinkan pemimpin tim untuk menggunakannya.

Kembali ke Rantai Penegakan (atas)

Penuntutan dan Sanksi

Sistem penegakan hukum membutuhkan sanksi pidana, perdata, dan / atau administrasi yang efektif dan tindakan hukuman. Penuntutan berbeda di setiap negara, tetapi proses sanksi untuk pelanggaran lingkungan biasanya sangat lambat. Sistem kepatuhan yang efektif penting untuk menghindari keterlambatan dan uji coba yang hilang, yang pada akhirnya menyebabkan kerugian ekonomi bagi negara dalam hal sumber daya patroli yang terbuang dan hilangnya modal alam. Meskipun kerangka hukumnya unik di masing-masing negara, jenis sanksi berikut harus dipertimbangkan dalam pengembangan sistem penegakan:

Sanksi Pidana / Sipil. Tindakan-tindakan berikut ini direkomendasikan untuk meningkatkan proses peradilan:

  • Buat format laporan boarding standar dengan rekomendasi dari kantor otoritas hukum terkait.
  • Latih petugas untuk mengisi laporan sesuai dengan format ini.
  • Memformalkan hubungan resmi antara petugas yang berpatroli di daerah tersebut dan mitra provinsi dan / atau federal mereka.
  • Lakukan lokakarya pelatihan untuk para hakim, pengacara, dan pengacara setahun sekali tentang peraturan dan regulasi terkait kelautan dan perikanan.
  • Menugaskan pengacara tambahan dari LSM atau lembaga pendukung untuk menindaklanjuti pelanggaran laut atau kejahatan lingkungan.
  • Menyiapkan penuntutan pribadi untuk kasus-kasus besar menggunakan pengacara eksternal.

Sanksi Administratif. Untuk mempercepat proses sanksi, jika memungkinkan, sanksi administratif harus dilakukan di tingkat lokal. Tingkat keparahan tindakan harus sesuai dengan keseriusan pelanggaran. Sanksi non-ekonomi juga harus dipertimbangkan, misalnya:

  • Penahanan kapal untuk waktu yang terbatas;
  • Pembatasan izin otorisasi pelayaran;
  • Perampasan alat tangkap;
  • Penangguhan sementara izin untuk kapal, anggota kru, atau pemilik kapal;
  • Pencabutan izin pengoperasian untuk kapal, pemilik kapal, agen, personel maritim, atau nelayan.

Siapa Pelanggar Berulang: Mendokumentasikan Pelanggaran

Mendokumentasikan dan mencatat informasi latar belakang dasar tentang insiden dapat mengklarifikasi motivasi di balik kejahatan dan membantu dengan kepolisian prediktif dan identifikasi cepat dari pelanggar berulang. Basis data sederhana untuk mencatat dan melacak informasi tentang pelanggaran harus dibuat yang mencakup informasi dasar tentang pelanggaran (yaitu penangkapan ikan di daerah larangan mengambil) dan pelaku (misalnya nama kapal, nama kapten / nelayan). Selain itu, basis data dapat memberikan informasi yang berguna bagi para manajer ketika menjadwalkan dan merencanakan patroli untuk memungkinkan strategi yang lebih efisien dan berbiaya rendah.

Figur Pelanggar

Basis data harus dapat diakses oleh lembaga penegak hukum lainnya dan mengizinkan input catatan mereka untuk memberikan profil pelanggar yang lebih komprehensif.

Kembali ke Rantai Penegakan (atas)

Keuangan Berkelanjutan

Sistem penegakan hukum yang efektif membutuhkan dana. Namun, sebagian besar upaya penegakan sumber daya laut menerima dukungan pemerintah pusat yang terbatas, sehingga administrator hanya memiliki sedikit sumber daya untuk menegakkan hukum. Biaya pengguna dan peningkatan efektivitas biaya operasi adalah dua strategi umum untuk mempertahankan upaya penegakan hukum.

Biaya Pengguna Pemerintah Ekuador dan Palau telah memprakarsai pajak kawasan lindung untuk secara langsung mendukung upaya konservasi. Pajak hijau di Palau, misalnya, menaikkan lebih dari $ 5M setiap tahun, sedangkan biaya masuk Galapagos menaikkan sekitar $ 1M untuk penegakan di cagar laut. Skema yang menghasilkan pendapatan ini layak secara politis, menarik bagi wisatawan yang ingin membantu melindungi sumber daya alam dan budaya, dan dapat menyediakan dana penting untuk penegakan hukum. Sayangnya, kerangka hukum di banyak negara tidak mengizinkan pembuatan dan administrasi biaya pengguna. Akibatnya, beberapa lembaga pengelolaan sumber daya dan KKL telah mengembangkan perjanjian pengelolaan bersama dengan LSM, operator pariwisata, atau masyarakat untuk meningkatkan dana dan kapasitas untuk upaya penegakan hukum. Misalnya, LSM WildAid mengelola sumbangan eksternal dari industri pariwisata untuk Layanan Taman Nasional Galapagos untuk mendanai suku cadang penting dan pemeliharaan kapal patroli.

Mengurangi Biaya Operasi Program penegakan hukum juga harus meningkatkan efisiensi biaya operasi. Dalam program yang dievaluasi oleh WildAid, biasanya 70% dari biaya penegakan maritim terdiri dari gaji personil dan bahan bakar. Setidaknya dua strategi dapat mendukung operasi penegakan biaya-efektif yang mengurangi biaya tetap sambil memastikan bahwa area yang akan dimonitor masih dapat dicakup:

1) Akuisisi Berbasis Kinerja. Penting untuk melakukan analisis komprehensif terhadap para nelayan / pengguna kawasan, pelanggar, wilayah geografis, dan kapasitas kelembagaan saat merancang sistem penegakan hukum. Penetapan staf yang tepat, peralatan pengawasan, jumlah dan jenis kapal penangkap ikan, dan ukuran motor tempel adalah beberapa variabel penting yang perlu dipertimbangkan dalam desain sistem penegakan hukum.

Apa yang tidak dilakukan: Banyak situs membuat kesalahan dengan meminta donor atau perwakilan penjualan meresepkan teknologi atau desain sistem penegakan hukum, yang seringkali menghasilkan sistem yang terlalu canggih dan mahal untuk area tertentu. Ada banyak contoh kapal yang disumbangkan yang pada akhirnya membutuhkan biaya lebih banyak untuk dipertahankan dalam jangka panjang daripada layak untuk upaya penegakan hukum.

2) Penggunaan Teknologi Tepat Guna. Strategi penegakan yang menggabungkan teknologi dengan patroli paling hemat biaya. Karena sebagian besar lokasi memiliki staf maritim yang terbatas, sistem dapat dirancang yang menggabungkan penggunaan sensor pengintai dengan penempatan pelampung yang strategis untuk tambatan kapal patroli yang tetap dalam komunikasi radio dekat dengan petugas pusat kontrol dan merespons hanya ketika ada potensi pelanggaran terjadi. Meskipun strategi ini tidak menghilangkan kebutuhan untuk beberapa patroli, itu memang mengurangi jumlah bahan bakar yang digunakan, karena kapal dapat duduk diam di tambatan untuk waktu yang lama.

Apa yang tidak dilakukan: Melakukan patroli konstan yang menghabiskan waktu staf, bahan bakar, dan keausan pada kendaraan dan kapal.

Kapan bisa membeli peralatan benar-benar menghemat uang Anda?

Instalasi perangkat Global Positioning System (GPS) portabel di setiap kapal patroli sangat dianjurkan. Ini memungkinkan kursus patroli nanti diunduh ke Google Earth dan Google Maps. Platform Google memungkinkan para manajer untuk melihat jalur patroli, menentukan jarak yang ditempuh secara keseluruhan, dan mengidentifikasi penyimpangan, seperti perbedaan antara jarak yang ditempuh dan jumlah bahan bakar yang digunakan, yang dapat mengungkapkan penjualan bahan bakar ilegal di laut.

Kembali ke Rantai Penegakan (atas)

Pendidikan dan Penjangkauan

Seorang petugas perikanan dari Departemen Perikanan Nasional Papua Nugini mengajar kelas penanganan ikan kepada penduduk desa Potou di pantai Pulau Lolobau di Teluk Kimbe, provinsi New West Britain. Desa Potou berpartisipasi dalam rencana wilayah laut yang dikelola secara lokal (LMMA), bagian dari jaringan luas kawasan perlindungan laut yang dibuat di Teluk Kimbe. Photo @ Mark Godfrey

Di banyak tempat di mana penegakan hukum yang berhasil terjadi, para pemangku kepentingan yang terlibat dan berpengetahuan luas memainkan peran kunci. Pendidikan dan penjangkauan sangat penting untuk mendorong pengetahuan dan kepatuhan masyarakat terhadap peraturan dan regulasi dan juga dapat mengarah pada penegakan berbasis masyarakat. Setelah peraturan diberlakukan, tim penegak lembaga harus mengembangkan pendidikan sederhana dan rencana penjangkauan yang diarahkan kepada nelayan lokal, nelayan asing, operator pariwisata, dan masyarakat setempat. Kegiatan yang perlu dipertimbangkan termasuk:

  • Pengembangan dan distribusi lembar fakta sederhana yang menguraikan zonasi, peraturan, pembatasan, dan denda atau sanksi;
  • Keterlibatan petugas penegak dalam kegiatan penjangkauan;
  • Mendaftarkan peraturan di pelabuhan utama dan koperasi perikanan;
  • Radio dan televisi;
  • Penjangkauan ke sekolah dasar dan menengah setempat dengan pameran, video, dan diskusi informal;
  • Acara komunitas;
  • Informasi di kantor kota;
  • Pamflet disediakan di bandara dan kios pariwisata;
  • Merchandise (T-shirt dan gelang).
Pemain Sepakbola Piala Dunia Ekuador, Ulises de la Cruz, Menampilkan Dukungan untuk Kampanye Hiu. Kredit foto: WildAid.

Pemain Sepakbola Piala Dunia Ekuador, Ulises de la Cruz, Menampilkan Dukungan untuk Kampanye Hiu. Foto © WildAid

Komunikasi yang efektif dengan berbagai pemangku kepentingan sangat penting untuk keberhasilan upaya penegakan hukum. Untuk mempelajari lebih lanjut tentang metode perencanaan dan implementasi komunikasi pemangku kepentingan klik disini.

"Tertangkap" bisa menjadi kesempatan untuk mendidik.

Ketika hukum baru atau praktik penegakan hukum baru telah diberlakukan, bahkan rencana penjangkauan terbaik mungkin tidak menjangkau semua pengguna / pemangku kepentingan. Oleh karena itu, mungkin yang terbaik untuk hubungan masyarakat jika pendekatan bertahap untuk penegakan hukum diterapkan, di mana pelanggar pertama kali diperingatkan tentang pelanggaran selama periode percobaan bulan 6-12, tetapi seiring waktu, petugas memberlakukan sanksi 'penegakan keras'.

Informasi dalam bagian ini disediakan oleh WildAid. untuk informasi lebih lanjut silahkan hubungi WildAid.

pporno youjizz xmxx guru xxx Seks