持続可能な管理をサポートするための規制
沿岸および海洋環境は、多くの場合、土地とは異なる資産構造を持つ可能性があり、多くの国で、公共または共通の資源と見なされています。 規制がない場合、海洋環境は、乱獲や持続不可能な水産養殖などの持続不可能な人間活動による劣化の影響を受ける可能性があります。 したがって、政府は、影響を最小限に抑え、コミュニティに利益をもたらす方法で養殖が開発されることを保証する上で重要な役割を果たします。
世界中の養殖業の急速な成長と養殖業セクターの管理方法に関する国際的なガイダンスの必要性を反映するために、国連は1995年に、食糧農業機関（FAO）の責任ある漁業行動規範を発表しました。養殖セクターを発展させる国々。 大まかに言って、FAOは各国に次のことを奨励しています。
次のことを確実にするために、XNUMXつの主要な分野にわたって「責任ある水産養殖の開発を促進する適切な法的および管理的枠組みを確立、維持、および開発する」。
- 環境と生態系の健康
- 水産養殖によって生産された製品の食品安全性と健康性
- 培養生物の健康
- このセクターは、コミュニティや社会全体に利益をもたらし、他の海洋利用者に悪影響を及ぼさない方法で開発されています。
水産養殖は規制が複雑な分野であり、海洋生態学、水産養殖/農業慣行、漁業管理、排水管理と水文学、獣医慣行、動物用医薬品、海上輸送、飼料と食品の安全性、経済学など、多くの分野の専門知識が必要です。 そのため、これらの各分野の専門知識を持ついくつかの管理機関は、通常、養殖を規制する役割を果たします。 養殖を効果的に管理するために必要な専門知識には多くの種類がありますが、全体的な法的および規制の枠組みは包括的で、調整され、効率的でなければなりません。
多くの国では、水産養殖の発展は、漁業や農業のような他のセクターの発展の後に続きました。 したがって、海洋養殖の主要な規制当局は通常、海洋漁業機関または農業機関です。 米国を例にとると、水産養殖は次のすべての連邦機関によって規制されています。
| 連邦政府機関 | 職種 |
|---|---|
| 食品医薬品局（FDA）-獣医学センターおよび食品安全および応用栄養センター | 食品の安全性と責任ある動物用医薬品の使用の確保 |
| 農務省（USDA） | 動物の健康-飼育されている動物の病気を予防、検出、管理、または根絶する。 動物飼料基準 |
| 環境保護庁（EPA） | 水質基準が満たされていることを確認する |
| 米国海洋大気庁（NOAA） | 海洋哺乳類への影響の評価; 絶滅危惧種、生息地、野生の魚種の保護 |
| 米陸軍工兵隊（USACE） | ナビゲーションの危険性を評価する。 水質基準が満たされていることを確認する |
| 魚類野生生物局（FWS） | 絶滅危惧種の保護; 連邦、州、および地方の法律に従って野生生物の取引を規制する |
ほとんどの国では、国（連邦レベルなど）、州/州政府、地方政府など、養殖の規制に役割を果たす政府の「層」がいくつかあることがよくあります。 各国政府は一般に、より広範な国家レベルの環境法と政策、漁業法を策定し、航行水域が妨げられないようにし、養殖事業が遵守しなければならない国の水生動物の健康と食品安全基準を管理しています。
州/州および地方政府は、管轄内で養殖をどこでどのように実施できるかをより詳細に定義することができます。 許可は、国、州/地方、地方自治体によって、または複数のレベルで発行される場合があります。 陸上または沿岸の沿岸二枚貝および海藻養殖は、州/州または地方レベルで規制されることが多いかもしれませんが、ケージ養殖の規制面が国の権限の範囲内にあることは一般的です。
政府は、養殖固有の法律および関連する規制を持っている場合と持っていない場合があり、環境、動物の健康、または食品の安全性に関する幅広い考慮事項を含む他の法律に依存することがよくあります。 潜在的な養殖プロジェクトの規制の枠組みを決定する際に尋ねるべきいくつかの質問：
- どの国および地方の団体またはグループが養殖を規制していますか？
- 環境ガイダンスまたは要件を提供する法律、ポリシー、または規制はありますか？
- 動物の健康と食品の安全性をカバーする法律、方針、または規制はありますか？
- 既存の法規制の枠組みにはどのようなギャップがありますか？
次のXNUMXつのセクションで– 環境影響評価 養殖事業および エリア管理アプローチ とサイトの選択–水産養殖の持続可能な開発を促進するために世界中で頻繁に使用されているXNUMXつの重要な管理アプローチを見ていきます。