海洋保護区（MPA）を通じて海洋の30%を保全する取り組みは勢いを増しているものの、多くのMPAは有効性と公平性の両面で不十分です。これは多くの場合、実施体制の弱さと、海洋生態系に悪影響を与える活動に対する規制の不十分さに起因しています。本研究では、50カ国24のMPAの事例研究に基づき、効果的なMPAに寄与するガバナンス要因と、効果の低いMPAに欠けているガバナンス要因を特定しました。
MPAガバナンスの有効性スコアを用いたところ、調査対象となったMPAのいずれも4点満点中5点以上を獲得しておらず、平均有効性スコアはわずか2.02でした。これは、多くのMPAが人間活動の影響に部分的にしか対処していないことを示しています。
ガバナンス・インセンティブとは、関係者が海洋保護区の保全目標に沿った行動をとるよう促すための戦略です。本研究では、以下の36つのカテゴリーにXNUMXのインセンティブが特定されました。
- 経済的インセンティブ、 資金、財産権、利害関係者に対する金銭的利益など。
- 法的インセンティブ法律の執行、明確な規制、透明性、説明責任など。
- コミュニケーションインセンティブ保全の特徴、利点、規制に関する認識を高めることなど。
- 知識インセンティブ たとえば、さまざまな知識源（地域、伝統、専門家）を活用するなどです。
- 参加 インセンティブ、 意思決定へのコミュニティの参加など。
調査では、ガバナンスインセンティブの利用数とMPAの有効性スコアの間に強い相関関係があることが判明しました。最も一般的に利用されている、または優先的に利用されているインセンティブは以下のとおりです。
- 執行能力（法的インセンティブ）
- 意識向上（コミュニケーションのインセンティブ）
- 協働プラットフォームの構築（参加インセンティブ）
- 収益性の高い持続可能な漁業と観光の促進（経済的インセンティブ）
- 集団学習の促進（知識インセンティブ）
法的インセンティブと参加型インセンティブは、「不足しているが必要」と最も多く挙げられており、これはトップダウン型（法的）とボトムアップ型（コミュニティ参加型）のアプローチを組み合わせることが重要であることを示唆しています。法的インセンティブには、透明性、説明責任、公平性、管轄区域を越えた調整、新規利用者からの保護、執行能力などが含まれます。参加型インセンティブには、関係当局と利用者代表者との連携構築、信頼の構築、協力体制の構築などが挙げられます。
本研究は、それぞれの海洋保護区が複雑かつ独自の社会生態系を体現しているため、効果と公平性を保証する単一の「魔法の杖」のようなインセンティブや「万能」なインセンティブの組み合わせは存在しないことを示しています。むしろ、効果を最大化し公平性を促進するためには、管理者は5つのカテゴリーすべてから、ガバナンス手法を組み合わせ、多様な適切なインセンティブを組み込むべきです。社会システムと生態系システムの相互依存性を認識し、本研究は「レジリエンスの鍵は、生態系における種の多様性とガバナンスシステムにおけるインセンティブの多様性である」と結論付けています。
マネージャーへの示唆
- ガバナンスの有効性と公平性を高めるために、多数の多様なインセンティブを実装します。
- 最も頻繁に使用されている、または必要とされていると特定されたインセンティブ (図 6A を参照) を、MPA のガバナンス フレームワークを開発または強化するための出発点として使用します。
- 海洋保護区の固有の状況を評価し、インセンティブの選択をカスタマイズしてください。すべての海洋保護区に等しく適用される普遍的なインセンティブは存在しません。
著者： ジョーンズ、PJS、R. スタッフォード、I. ヘッセ、DT クー
年： 2024
海洋科学のフロンティア 11:1412654. doi: 10.3389/fmars.2024.1412654
MPAガバナンス評価またはインセンティブの詳細については、以下をご覧ください。 https://www.ucl.ac.uk/marine-protected-area-governance/ OCTO ウェビナーの録画をご覧ください: より効果的で公平な海洋保護区を実現するためのガバナンスアプローチを組み合わせるための洞察とツール.
この記事の概要は、 ブルーネイチャーアライアンス、効果的な大規模な海洋保全を促進するための世界的なパートナーシップです。
