ベリーズ – レジリエンスベースの管理

レジリエンス戦略を伝えるための過去の計画の取り組みを理解する

会場

ベリーズ

ベリーズのサンゴ礁。写真©ファブリス・デューデンホーファー/オーシャン・イメージ・バンク

課題

の設計レジリエンス戦略多くのメリットをもたらしますが、既存の管理計画や戦略が多数ある場合、管理者や管理機関にとっては気が遠くなり、利害関係者にとっては混乱する可能性があります。ベリーズでは、数多くの機関や組織が、ベリーズバリアリーフと隣接する生態系、沿岸流域の管理と保全を目的とした計画、作業グループ、プログラムを開発しています。複数の関係者によるこの取り組みはベリーズのサンゴ礁にとって有益である一方で、調整、コミュニケーション、既存の管理活動の理解、および最大限の利益を得るために資源を活用する最適な方法の理解という点で、海洋管理者にとって課題となる可能性があります。

行った活動

グレートバリアリーフ財団によって開拓された、レジリエントリーフイニシアチブ (RRI) は、気候変動の影響や地域の脅威に適応するための新しいソリューションを開発するために、地域コミュニティ、サンゴ礁管理者、レジリエンス専門家を結集するグローバルパートナーシップです。このアプローチは、ベリーズ、オーストラリア、ニューカレドニア、パラオの世界遺産に登録されている XNUMX つのサンゴ礁地域で、地域社会全体のアプローチを革新し、能力を構築し、試行するための世界的なレジリエンスの実践を活用しています。

海洋生態系をサポートする既存の活動に基づいた回復力ベースの戦略を作成するために、ベリーズ回復力のあるサンゴ礁イニシアチブ（吹き出しボックスを参照）現場チームは包括的なギャップ分析を実施し、回復力の課題を既存の活動やプログラムと比較して特定しました。 XNUMX 年にわたり、このギャップ分析には、地域社会や非政府組織 (NGO) から政府機関に至る幅広い利害関係者との触媒的管理活動の特定、優先順位付け、および共同設計に焦点を当てたさまざまな関与活動が含まれていました。。このプロセスには次のものが含まれます。

対象を絞った相談。現在の問題、進行中のプロジェクト、特定された課題、情報のギャップを理解するために、サンゴ礁管理に関連する既存の組織やプロジェクト責任者との会議が開催されました。このプロセスは、既存の研究と潜在的なコラボレーションの機会を特定するのに役立ちました。
コミュニティコラボレーション。その後、地域社会の認識を理解し、新たなテーマを特定し、各海洋保護区が直面した衝撃やストレス要因について議論するために、地元の関係者と広範な地域社会の関与が行われました。ベリーズ全土の150のコミュニティから、漁業者、住民、ツアーオペレーター、市議会や村議会、地元NGOの代表者など11名が参加した。
デスクトップのレビュー。 現場の問題と機会を明確に理解した上で、チームは現在の政策、戦略、行動計画の分析に着手し、地域内の回復力を構築することを目的とした既存の行動を計画しました。エコシステム、コミュニティ、ガバナンスの側面。合計で、69 の著者組織による 20 の計画がレビューされ、429 の回復活動が含まれています。この計画は主に漁業と海洋保護区の管理、観光、沿岸開発、廃棄物管理、貿易、緊急対応に焦点を当てていた。机上レビューの結果、26 の優先計画、保護地域の管理効果の評価、ベリーズの統合サンゴ礁回復力指数を含む重要な戦略文書が特定されました。
回復力の評価。関係者の関与と机上レビューで得られた情報を使用して、チームは、地域社会とサンゴ礁の回復力を評価するための RRI ツールを使用した定性的な回復力評価プロセスに着手しました。これは、全体的なサンゴ礁回復力の理論と実践を利用して、サンゴ礁の回復力の概要を作成します。サンゴ礁の生態系、コミュニティ、統治システム。この回復力評価と広範な取り組みの結果は、議論と優先順位付けのために利害関係者やパートナーと共有されました。
レジリエンスの課題に優先順位を付ける。管理機関、NGO、業界代表者などの選ばれた利害関係者グループと協力して、一連のレビューワークショップでレジリエンスの課題に優先順位を付けました。これらのワークショップを通じて、RRI ベリーズチームは明確な重点分野を開発し、将来の管理活動やプロジェクトを通じて回復力を強化する機会を特定しました。彼らは、次の質問を検討することによって、レジリエンスの課題に優先順位を付けて取り組みを集中させました。
- この課題は、サンゴ礁の回復力に最も大きな影響を与える問題に取り組んでいますか?
- この課題は、あまり注目されたり、行動が行われたりしていない領域を浮き彫りにしていますか? それとも管理やリソースの不足でしょうか？
- この課題は、地元コミュニティが行動を起こし、変化をもたらす機会を提供していますか?
- 世界のサンゴ礁サイトと協力すれば、この問題の解決に役立つでしょうか?
- 通常のビジネスと比較して、革新的なソリューションが必要ですか?
- これらの課題は、既存のサンゴ礁管理計画やサイトのその他の戦略的計画文書と一致していますか?

このプロセスにより、XNUMX つの横断的なテーマと XNUMX つの重点分野が生成され、これらはより広範な一連の行動と計画内のギャップに対処し、既存の行動を補完する機会を表しました。ベリーズ RRI が対処すべき回復力の課題に優先順位を付けるために使用する基準

それはどれほど成功しましたか？

既存の優先順位を検証し、ギャップを特定します。 評価プロセスでは、既存の管理計画、現場の利害関係者のフィードバック、および高レベルの政府目標の間の整合性が強化されました。この評価は、海洋生態系の保全とブルーエコノミーの発展を強く優先している政府の現在の目標と方向性に照らして政策とプロジェクトの状況を分析し、資源と資金が限られている分野を特定する機会でもあった。アクションの実装に利用できます。
重複ではなく統合。 評価プロセスでは、既存の計画環境のギャップを埋め、既存のアクションを強化できる触媒的なアクションを特定しました。戦略開発プロセスの一環として、XNUMX つの主要なアクションが設計され、資金提供されました (以下のインフォグラフィックを参照)。計画が混雑しているため、多数の新しい活動を特定して資金を提供するのではなく、特定されたギャップに特に対処するいくつかの主要プロジェクトに焦点を当てることが決定されました。

RRI戦略開発プロセスの一環としてベリーズで企画され資金提供されたXNUMXつの主力活動

RRI 戦略開発プロセスの一環として、ベリーズで企画され資金提供された XNUMX つの主要な活動。

強い賛同と普及。 政府は、複数の政府機関によって特定されたギャップに直接対処し、地元の支持者からの賛同を得ていたため、策定から数か月以内にこの戦略と主力プロジェクトを採用しました。例えば、主要な活動の XNUMX つは海洋土地保有評価であり、これは炭素クレジットまたは生物多様性クレジットを通じてマングローブ地域の保護を強化するための実現条件として特定されました。この土地所有権分析により、以下を含む多くの重要な計画やプログラムの実施が可能になります。 ベリーズブルーエコノミー開発政策、戦略および実施計画、 ,war統合海岸地帯管理計画、国家炭素枠組み、海洋保全プログラムのためのベリーズブルーボンド、既存の海洋空間計画プロセスと同様に。この評価は最近、戦略開発プロセスの直接の成果として RRI によって資金提供されました。

学んだ教訓と提言

ベリーズのマールコースト。写真©グレートバリアリーフ財団

既存のレジリエンス活動を称賛し、サポートします。 ほとんどの場合、復元計画はゼロから開始することはありません。レジリエンスに基づいた管理行動や活動は、レジリエンスとして認識されていない場合でも、既存の管理計画、NGO プログラム、または地元/草の根コミュニティの取り組みの一環として、すでに行われている可能性があります。
既存の計画と調整し、既存のアクションを有効にします。 チームは、対処する政治的意志のない問題を追及して緊張を生み出すのではなく、政府機関間の関係を構築し、行動を可能にする既存の優先事項と連携することに重点を置いた。この点で、レジリエンスの実践者は戦いを選択する必要があります。いくつかの困難な問題に対処する必要がある一方で、多くの場合、政治的資本を構築し、さらなる行動への動機を強化するものを優先できるだけのレジリエンスの課題が十分にあります。
関係者の疲労に注意してください。 沿岸および海洋地域における公共政策や管理活動を成功させるには、地域社会の有意義な関与が不可欠です。しかし、多くの場合、利害関係者が継続的に会合し、経営上の決定に積極的に意見を提供する能力や関心には限界があります。多くの場合、こうしたアプローチはコラボレーションというよりも負担のように感じられてきました。利害関係者の疲労を避けるために、RRI ベリーズチームは、同じコミュニティに同じ質問を繰り返すのではなく、以前の調査結果を活用するだけでなく、パートナー組織が実施している既存のエンゲージメント活動とセッションを組み合わせました。このような状況では、継続的な教育や取り組みではなく、実際の成果をもたらすことに重点を置く必要もあります。
デスクトップでのレビューよりも会議と共同設計を優先します。 既存の文書から課題と優先順位を特定するのは比較的簡単でしたが、チームは、パートナーや利害関係者とのワークショップや設計セッションに優先順位を付ける方が、既存のアクションの進捗状況 (および進捗の障壁) を理解し、共通点を特定し、次のステップを定義するのにより効果的であることに気付きました。、デスクトップ評価に時間を費やすよりも。
チャンピオンを特定します。 プロセスの早い段階で特定のアクションの支持者を特定し、関与することが重要でした。理想的には、これらの擁護者は、承認する省庁や特定の利害関係者グループ間で影響力を持ち、行動を実行し実行する能力を持っています。

資金調達サマリー

活動に対するすべての資金と支援は、Resilient Reefs Initiative を通じて提供されました。ベリーズは、世界遺産に登録されている XNUMX つの試験的なサンゴ礁地域のうちの XNUMX つです。 RRI は、グレートバリアリーフ財団、自然保護団体のリーフレジリエンスネットワーク、コロンビア大学のレジリエントシティおよびランドスケープセンター、レジリエントシティカタリスト、ユネスコ、AECOM のコラボレーションです。このイニシアチブは BHP 財団によって資金提供されています。