Membaharui Perikanan Terumbu Data yang Palau melalui Pendekatan Berasaskan Masyarakat
Lokasi
Babeldaob, Ollei, Palau
Cabaran
Palau terdiri daripada kepulauan 12 yang didiami dan lebih banyak pulau kecil 700 yang merentang lebih dari 700 km. Ia mempunyai banyak jenis pulau dan terumbu, termasuk pulau batu kapur dan batu kapur, atoll, terumbu karang di sekeliling sebahagian besar pulau utama, dan terumbu karang di selatan. Palau mempunyai fauna yang paling pelbagai di Mikronesia, termasuk kira-kira 400 spesies karang keras, 300 spesies karang lembut, spesies ikan karang 1400, ribuan invertebrata, dan buaya air masin hanya di Micronesia.
Pemandangan udara dari Palau yang dikenali sebagai "Kepulauan 70 Mile" serta terumbu karang yang kaya di sekitarnya. Foto © Ian Shive
Selama berabad-abad, perairan Palau telah memberikan rezeki. Terumbu Karang Utara - kawasan memancing kedua terbesar di Palau - bergantung kepada nelayan dan masyarakat sekitar untuk makanan, mata pencarian dan pendapatan. Malah, Palauan mempunyai beberapa penggunaan ikan per kapita tertinggi berbanding kawasan lain di Pasifik dan amalan penangkapan ikan moden telah meningkatkan tekanan penangkapan ikan di seluruh negara. Walaupun Palau mempunyai etika pemuliharaan yang berakar umbi dan rangkaian kawasan perlindungan marin (MPA) yang besar, tekanan penangkapan ikan yang meningkat tidak dapat memastikan stok mampan, dan terdapat kesedaran yang semakin meningkat bahawa kawasan perlindungan sahaja tidak mencukupi untuk mengekalkan daya maju. populasi ikan.
Untuk menguruskan perikanan secara mampan, perlu ada maklumat mengenai stok: berapa banyak ikan, spesies apa, seberapa cepat mereka bertumbuh dan menghasilkan semula, dan berapa banyak yang boleh dituai tanpa meletakkan perikanan dalam bahaya runtuh. Tetapi penilaian saham tradisional sangat mahal dan sumber intensif, yang memerlukan tahun data yang dikumpulkan oleh pakar yang terlatih dengan kos beratus ribu ringgit atau lebih setiap stok, bahawa mereka adalah larangan untuk kebanyakan perikanan, terutama di negara-negara berkembang. Dan tanpa data saham untuk memaklumkan keputusan pengurusan, perikanan miskin data seperti yang ada di Terumbu Utara Palau dengan mudah boleh menjadi terlalu berlebihan, mengancam kehidupan dan keamanan makanan orang-orang yang bergantung kepada mereka.
Tindakan diambil
Pada tahun 2012, The Nature Conservancy menubuhkan projek perintis di Northern Reefs untuk menilai status stok menggunakan teknik penilaian stok terhad data, untuk menambah baik pengurusan perikanan melalui pendekatan yang dipacu komuniti, dan untuk membina semula stok ikan. Dari Ogos 2012 hingga Jun 2013, nelayan terlatih membantu saintis mengumpul data tentang spesies, saiz dan kematangan untuk kira-kira 2,800 ikan yang ditangkap di perairan Palau. Mereka mengukur hasil tangkapan sendiri serta ikan untuk dijual di satu-satunya pasar ikan negara, Happy Fish Market.
Gonad dewasa seorang maharaja yang ditangkap untuk Projek Penilaian Saham Palau. Foto © Andrew Smith
Teknik data-miskin bergantung pada nisbah saiz sampel untuk menilai berapa banyak pemijahan yang berlaku dan berapa banyak yang mencukupi. Pada asasnya, teknik ini menggunakan dua keping data tempatan, saiz ikan dan kematangan ikan, digabungkan dengan maklumat biologi sedia ada, untuk menghasilkan nisbah potensi pemijahan. Sebagai peraturan umum, jika ikan boleh mencapai sekurang-kurangnya 20% daripada pemijahan seumur hidup semulajadi mereka, perikanan boleh mengekalkan dirinya sendiri. Kurang daripada itu dan perikanan akan merosot. Walaupun 20% adalah jumlah minimum, saintis berharap untuk melihat perikanan mencapai 30-50% pemijahan semula jadi. Penemuan di Palau membimbangkan, menunjukkan bahawa 60% daripada tangkapan ikan adalah juvana, mencapai hanya 3-5% daripada potensi pemijahan seumur hidup mereka. Akibat daripada ini adalah jelas: jika kebanyakan ikan tidak membiak, dalam masa yang singkat tidak akan ada lagi ikan.
Pengurus perikanan dan saintis membentangkan penemuan projek ini pada mesyuarat komuniti di terumbu utara. Dengan pengetahuan baharu yang disediakan oleh data, komuniti menyepadukan alatan pengurusan perikanan, termasuk had saiz minimum dan perlindungan agregasi pemijahan utama. Akibatnya, Negeri utara Palau meluluskan peraturan perikanan untuk 14 spesies antara 2015 hingga 2018. Peraturan ini termasuk moratorium tiga tahun ke atas penuaian enam spesies kerapu daripada keluarga Serranidae dan had saiz berasaskan panjang untuk kerapu ini dan lapan spesies penting lain sebagai sebahagian daripada strategi pengurusan perikanan adaptif untuk menstabilkan dan memulihkan populasi ikan penting ini. Tambahan pula, pada tahun-tahun selepas pelaksanaan pelan pengurusan perikanan Northern Reefs, pandemik Covid-19 mencipta cabaran yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk Palau dan pergantungan pada perikanan terumbu karang untuk keselamatan makanan Palauan mewujudkan keperluan mendesak untuk membina kapasiti pelagik domestik negara. perikanan untuk memastikan keselamatan makanan, mengurangkan tekanan menangkap ikan ke atas terumbu, dan menyokong pembangunan ekonomi tempatan. Untuk tujuan ini, The Nature Conservancy bertindak balas terhadap krisis ini dengan membantu komuniti nelayan tempatan di Northern Reefs membina kapasiti mereka untuk menangkap spesies pelagik dan memenuhi permintaan masyarakat tempatan untuk protein marin dengan ikan pelagis.
Betulkah ia berjaya?
Lebih enam tahun telah berlalu sejak tindakan pengurusan perikanan ini mula-mula digubal di Terumbu Karang Utara dan 10 tahun telah berlalu sejak penilaian asas asal sumber perikanan ini. Pada masa ini, anggaran sejarah hayat telah disemak dan anggaran terkini nisbah potensi pemijahan menunjukkan bahawa pada 2021, nisbah potensi pemijahan telah meningkat untuk tujuh daripada sembilan spesies yang boleh dinilai antara 2012 dan 2022. Daripada spesies ini, nisbah potensi pemijahan (SPR) daripada Lutjanus gibbus, Naso lituratus, Lethrinus olivaceus, Lethrinus xanthochilus, Lutjanus bohar and Variola louti meningkat, manakala SPR daripada Lethrinus rubrioperculatus and Chlorurus microrhinos telah berkurangan. Tambahan pula, analisis terhad Plectropomus areolatus data menunjukkan status stok telah pulih kepada 33% selepas pembukaan perikanan pada 2018; moratorium itu berkesan dalam memulihkan stok, tetapi sejak itu ia telah menurun. Penilaian perikanan susulan ini masih dijalankan pada tahun 2022. Apabila saiz sampel spesies tambahan perikanan semakin meningkat, kesan tindakan pengurusan ini akan dinilai untuk semua spesies yang terdiri daripada perikanan Terumbu Karang Utara. Walau bagaimanapun, keputusan awal ini menunjukkan bahawa pengurusan perikanan telah meningkatkan status kebanyakan spesies utama wilayah dan teknik penilaian stok terhad data membantu menyokong pengurusan adaptif dengan mengenal pasti spesies yang memerlukan usaha pemuliharaan tambahan.
Mengukur panjang ikan sebagai sebahagian daripada Projek Penilaian Saham Palau. Foto © Andrew Smith
Sebagai tambahan kepada pengurusan perikanan terumbu karang, The Nature Conservancy telah membantu komuniti nelayan tempatan di Northern Reefs mengalihkan usaha menangkap ikan mereka daripada spesies terumbu karang air cetek yang dieksploitasi berat kepada spesies pelagik yang lebih teguh yang tinggal di luar terumbu dengan menyokong pembangunan perikanan pelagis kosta alternatif. . Usaha-usaha ini termasuk menyokong inisiatif pemasaran Choose Pelagic, penempatan Peranti Pengagregatan Ikan (FAD) lima batu di luar pesisir pantai dari Ollie, menjalankan satu siri latihan memancing FAD dan usaha membina kapasiti dengan Koperasi Perikanan Terumbu Karang Utara dan mencuba teknologi pelampung gema baharu. sebagai sebahagian daripada kerjasama antara The Nature Conservancy, projek FAO FishFAD dan Biro Perikanan Palau. Teknologi pelampung gema ini memberikan nelayan tempatan lokasi dan biojisim agregat tuna, meningkatkan keselamatan dan akses laut, dan mengurangkan ketidakpastian yang berkaitan dengan penangkapan ikan pelagis dengan membenarkan nelayan tempatan meramalkan kehadiran tuna di FAD.
Kapal nelayan Koperasi Perikanan Terumbu Utara dan tangkapan spesies pelagik yang dibuat dari sekitar FAD yang terletak di Terumbu Utara. Foto © Koperasi Perikanan Terumbu Karang Utara (NRFC)
Akhir sekali, kejayaan mana-mana pengurusan sumber asli amat bergantung kepada penguatkuasaan dan pematuhan. Pada Mac 2014, The Nature Conservancy dan WildAid bekerjasama untuk mereka bentuk sistem penguatkuasaan untuk Terumbu Karang Utara Palau yang praktikal, berpatutan dan boleh dilaksanakan dalam tempoh empat tahun. Sistem ini menyediakan liputan sensor strategik ke kawasan memancing utama, MPA, dan cara akses. Strategi tersebut menggabungkan kamera video berkuasa tinggi dan rangkaian radio marin VHF yang mantap dengan penempatan strategik pelampung, kapal peronda dan tongkang terapung untuk menyediakan kehadiran yang berterusan dan kapasiti tindak balas pantas di seluruh kawasan terurus marin (MMA). Bagaimanapun, disebabkan kos penyelenggaraan yang tinggi bagi kamera video yang dipandu, ia tidak dapat dilaksanakan, walaupun sistem itu mungkin berpotensi jika ada juruteknik yang tersedia di pulau itu. Koperasi Perikanan Terumbu Karang Utara sehingga kini meneruskan usaha mereka untuk meningkatkan pengawasan dan penguatkuasaan dan kini dalam proses mendapatkan enjin untuk tongkang terapung untuk menyokong pengawasan di atas air. Usaha berterusan untuk mengukuhkan penguatkuasaan sedang dijalankan dengan sokongan berterusan daripada WildAid dan Pejabat Rangkaian Kawasan Perlindungan Negara (PANO) Palau.
Pelajaran yang dipelajari dan cadangan
- Menyelesaikan masalah penangkapan ikan berlebihan tidak mudah - ada perdagangan dan pengorbanan.
- Pilihan pengurusan terdiri dari memaksimumkan had saiz ke kawasan penutupan untuk jangka masa tertentu sehingga populasi ikan dapat melantun semula. Tetapi pilihan-pilihan ini, yang cenderung menjadi perdebatan dan rumit untuk bersenam, lebih mudah untuk mengadopsi dan menerapkan apabila nelayan adalah sebahagian daripada menilai masalah dan terlibat dalam membincangkan penyelesaiannya.
- Usaha kerjasama antara saintis dan nelayan adalah kunci kepada kejayaan projek. Pengetahuan luas dan pengalaman nelayan Palauan membantu memaklumkan proses saintifik dan meningkatkan kesedaran komuniti tentang masalah ini.
- Wanita dan peranan mereka dalam perikanan berasaskan komuniti adalah penting dan juga harus diiktiraf dalam sebarang usaha pengurusan sumber
- Membangunkan perikanan pelagis alternatif di samping usaha pemuliharaan terumbu karang mengambil masa tetapi dalam menghadapi perubahan global jika ahli komuniti yang bermotivasi dilengkapi dengan peralatan yang sesuai, latihan dan pengalaman perikanan ini boleh meningkatkan daya tahan komuniti nelayan dan mempelbagaikan asas makanan masyarakat.
Ringkasan pembiayaan
The David and Lucile Packard Foundation
Dana Rangkaian Kawasan Terpelihara Palau
Kementerian Pertanian, Perikanan & Alam Sekitar secara rasmi Kementerian Sumber Asli, Alam Sekitar & Pelancongan (MNRET)
Organisasi utama
The Nature Conservancy
Kementerian Pertanian, Perikanan & Alam Sekitar secara rasmi Kementerian Sumber Asli, Alam Sekitar & Pelancongan (MNRET)
Partners
Palau International Coral Reef Centre
Pertubuhan Pemuliharaan Palau
Biro Perikanan secara rasmi Biro Sumber Laut
Dana Rangkaian Kawasan Terpelihara Palau
Jabatan Pengurusan Pantai & Penguatkuasaan Undang-undang (DCLE) Kerajaan Negeri Koror
WildAid
Bahagian Perlindungan Ikan & Hidupan Liar, Kementerian Kehakiman
Sekretariat Komuniti Pasifik (SPC) Murdoch University
Projek FAO FishFAD
Sumber
Video: Penembusan untuk Perikanan Data-Miskin Bermula di Palau
