Perancangan Pengurusan Pintar Iklim di Bahamas
Lokasi
Nassau, Bahamas
Cabaran
Bahamas telah menetapkan salah satu sistem kawasan perlindungan marin (MPA) terbesar di Caribbean yang lebih luas. Rangkaian ini meliputi lebih daripada 17% daripada persekitaran berhampiran pantai negara, dengan MPA dalam sistem ini terdiri daripada hampir 6.8 juta hektar (16.8 juta ekar). ref MPA yang sihat dan diurus dengan baik menyokong ekosistem yang berkembang maju yang mengekalkan industri pelancongan berasaskan alam semula jadi yang menguntungkan dan pertumbuhan populasi ikan yang lebih teguh yang penting kepada nelayan tempatan. "Pelancongan adalah industri nombor satu kami dan MPA memainkan peranan penting dalam hal itu," kata Lakeshia Anderson-Rolle, Pengarah Eksekutif Bahamas National Trust (BNT). BNT menguruskan 33 taman negara dan kawasan perlindungan, termasuk kawasan darat dan laut, tersebar di seluruh kepulauan Bahamian.

Karang bintang berhampiran Pulau Eleuthera, Bahamas. Foto © Kip Evans
Sebagai sebuah negara pulau kecil, perubahan iklim adalah ancaman yang sentiasa wujud dan ketara. Ribut yang dahsyat baru-baru ini, peningkatan permukaan laut dan suhu udara, dan kenaikan paras laut hanyalah sebahagian daripada ancaman iklim yang mencabar pengurus kawasan perlindungan Bahamas. Menangani cabaran ini sebelum ini dilihat sebagai isu global yang "skopnya terlalu luas" untuk ditangani dalam rancangan pengurusan taman. Semasa mereka mempertimbangkan cara untuk menangani cabaran perubahan iklim, BNT menyedari keperluan untuk alat dan proses perancangan untuk memasukkan perubahan iklim ke dalam usaha perancangan pengurusan mereka. Di samping itu, sebagai sebahagian daripada Projek Penukaran Hutang Bahamas untuk Pemuliharaan Marin yang diumumkan pada 2024, Bahamas telah komited terhadap pengurusan MPA yang berkesan dengan memasukkan objektif dan strategi Pintar Iklim ke dalam rancangan pengurusan. ref
Untuk memenuhi komitmen ini, BNT akan menggabungkan strategi pengurusan Iklim-Pintar ke dalam pelan pengurusan untuk taman negara dan kawasan perlindungan yang mereka uruskan dalam tempoh 15 tahun akan datang di bawah projek ini. Pelan pengurusan yang telah dipinda oleh BNT melalui proses yang diterangkan di bawah akan dikira dalam komitmen ini. Komitmen Bahamas di bawah penukaran hutang memberikan insentif yang kuat untuk melabur dalam pengukuhan kapasiti bagi perancangan pengurusan Pintar Iklim (CSMP).
Tindakan diambil
Pada tahun 2023, BNT menyatakan minat untuk membina kapasiti untuk memasukkan perubahan iklim ke dalam rancangan pengurusan baharu dan sedia ada mereka. Program Nature Conservancy (TNC) Northern Caribbean dan Reef Resilience Network (RRN) bertindak balas dengan membantu BNT memahami keperluan mereka dan menyemak alat yang tersedia untuk mengintegrasikan perubahan iklim dan pengurusan berasaskan daya tahan ke dalam perancangan pemuliharaan. Berdasarkan semakan ini, RRN membangunkan rangka kerja untuk membantu pengurus sumber dengan sengaja menangani kesan iklim dalam rancangan pengurusan sedia ada.
Rangka kerja ini berdasarkan asas di sekitar konsep yang dibangunkan dalam mani Pemuliharaan Pintar Iklim ref, serta alat yang serupa seperti Rangka Kerja Penyesuaian Perubahan Iklim untuk Taman dan Kawasan Terlindung ref, Amalan Pemuliharaan Pintar Iklim: Menggunakan Piawaian Pemuliharaan untuk Menangani Perubahan Iklim ref, Merancang untuk Perubahan Iklim: Perancangan dan Pengurusan Pintar Iklim dalam Perkhidmatan Taman Negara ref dan Alat Perancangan Ketahanan Perubahan Iklim dan Penyesuaian ref. Sumbangan khusus rangka kerja yang dibangunkan RRN adalah untuk menyediakan latihan praktikal dan aktiviti yang boleh digunakan untuk menilai dengan pantas dan menggabungkan kemas kini Iklim-Pintar ke dalam rancangan sedia ada. Yang penting, rangka kerja ini direka bentuk untuk disesuaikan secara meluas untuk digunakan dalam pelbagai konteks pengurusan dan lokasi di seluruh dunia.
Untuk melancarkan proses melatih kakitangan BNT untuk menggunakan rangka kerja baharu, dari Mac 2024 – Mac 2025, RRN bekerjasama dengan TNC Northern Caribbean Programme dan BNT untuk mengadakan satu siri bengkel di Bahamas untuk membangunkan kapasiti untuk CSMP dan untuk membantu pembangunan pelan pengurusan Iklim-Pintar bagi tiga kawasan perlindungan marin yang diberi keutamaan. Sepanjang empat bengkel, RRN menyediakan latihan kepada 39 peserta daripada tujuh agensi yang terlibat dalam pengurusan kawasan perlindungan dan sumber asli lain di Bahamas. Peserta mempelajari tentang ancaman dan kesan perubahan iklim, unjuran iklim yang tersedia untuk Bahamas, dan konsep penyesuaian Iklim-Pintar. Peserta diterajui melalui rangka kerja yang dibangunkan oleh RRN untuk mengemas kini rancangan pengurusan bagi memastikan mereka Pintar Iklim.

Para hadirin bekerjasama dengan fasilitator RRN di bengkel CSMP TNC-BNT Julai 2024. Foto © Jane Israel
Untuk merintis dan memperhalusi rangka kerja, dua daripada bengkel tersebut memberi tumpuan khusus untuk bekerja melalui rangka kerja dengan perancang, saintis dan pengurus taman BNT. Secara khusus, pengarah taman BNT dan pengarah sains, enam pengurus dan warden taman, tiga perancang BNT, dan lima pegawai sains, telah berkumpul di bengkel yang difasilitasi oleh sepasukan empat fasilitator dari RRN untuk menggunakan rangka kerja dan mengemas kini tiga pelan pengurusan taman. Di samping itu, mesyuarat maya sebelum dan selepas bengkel menyediakan maklumat tambahan untuk ciri pemuliharaan utama, serta titik sentuh untuk perancang dan pengurus BNT untuk bertanya dan mendaftar masuk semasa mereka mengusahakan kemas kini pelan pengurusan Cimate-Smart mereka.
Melalui inisiatif ini, RRN juga membangunkan panduan praktikal dan bahan tambahan, yang boleh didapati di laman web RRN sebagai sumber untuk pengurus dan perancang yang berminat untuk membangunkan pelan pengurusan Climate-Smart.
Betulkah ia berjaya?
Inisiatif ini memberikan manfaat yang besar kepada BNT dan Bahamas dan kepada pengurus di seluruh dunia yang ingin mengemas kini atau membangunkan rancangan pengurusan yang Pintar Iklim, dengan hasil berikut:
- Tiga rancangan pengurusan taman negara telah dikemas kini untuk menggabungkan objektif dan strategi Pintar Iklim. Dengan kemudahan daripada jurulatih RRN untuk bekerja melalui rangka kerja CSMP, BNT menggabungkan objektif, strategi dan tindakan Climate-Smart ke dalam pelan pengurusan untuk taman utama mereka, Exuma Cays Land and Sea Park, serta rancangan untuk Taman Negara Lucayan dan Taman Negara Moriah Harbour Cay.
- Kapasiti untuk CSMP diperkukuh di BNT dan agensi rakan kongsinya. Melalui bengkel tersebut, kakitangan BNT dan rakan kongsi di 6 agensi lain menerima latihan untuk lebih memahami ancaman perubahan iklim dan mengukuhkan kapasiti mereka untuk merancang untuk menguruskan ancaman tersebut. Jabatan kerajaan di Bahamas kini berada dalam kedudukan yang lebih baik untuk memenuhi komitmen mereka untuk Projek Penukaran Hutang Bahamas untuk Pemuliharaan Marin, untuk membangunkan pelan pengurusan Pintar Iklim untuk MPA mereka.
- Rangka kerja baharu untuk menilai dan menggabungkan kemas kini Climate-Smart dengan pantas ke dalam pelan pengurusan tersedia untuk digunakan. Rakan kongsi RRN di Bahamas dan seluruh dunia boleh mendapat manfaat daripada panduan dan bahan baharu yang dicipta untuk rangka kerja CSMP ini.
Pelajaran yang dipelajari dan cadangan
Melalui inisiatif CSMP, beberapa pengajaran yang diperolehi terserlah:
- Membantu pengurus memahami keperluan untuk merancang dan mengurus dalam menghadapi ketidakpastian adalah kritikal. Ketidakpastian asas di sekitar kesan dan unjuran perubahan iklim menimbulkan cabaran bagi perancang dan pengurus, tetapi rangka kerja itu mengukuhkan keperluan untuk menangani perubahan iklim dan tidak menunggu lebih banyak kepastian.
- Mengambil kira kekangan kapasiti adalah kunci. Agensi mungkin mempunyai sumber yang terhad (cth, masa kakitangan dan pembiayaan). Untuk memastikan kejayaan, adalah berguna untuk mempertimbangkan perkara yang realistik dan apa yang diperlukan dari segi mengemas kini rancangan pengurusan, dan untuk memfokuskan usaha CSMP dengan sewajarnya.
- Menggunakan proses termudah berbanding proses bebas membantu apabila mempelajari dan menggunakan rangka kerja baharu yang komprehensif. Proses yang dipermudahkan berfungsi dengan baik untuk merintis rangka kerja CSMP, mengemas kini tiga pelan pengurusan terpilih BNT, dan meningkatkan kapasiti CSMP di agensi di Bahamas. Walau bagaimanapun, rangka kerja ini juga boleh digunakan secara bebas oleh individu atau pasukan yang lebih kecil dalam jangka masa yang lebih lama menggunakan buku panduan dan bahan tambahan.
- Menjadualkan mesyuarat maya sebelum dan selepas bengkel membolehkan sokongan dan pembelajaran tambahan yang penting. Titik sentuh maya membenarkan masa untuk menyediakan maklumat latar belakang sebelum bengkel, dan untuk BNT mendapatkan cerapan tambahan untuk rancangan pengurusan mereka daripada sumber dan pakar Pintar Iklim yang mengetuai bengkel. Mesyuarat maya juga telah dijalankan untuk memberi masa kepada BNT untuk memberikan maklum balas kerana rangka kerja telah diperhalusi dan disiapkan.
- Selain mengemas kini rancangan sedia ada, rangka kerja CSMP boleh disesuaikan untuk digunakan untuk membangunkan rancangan pengurusan baharu. Walaupun rangka kerja itu tidak merangkumi semua langkah yang diperlukan untuk membangunkan pelan pengurusan baharu, ia menyediakan maklumat berguna untuk pengamal memahami cara mengintegrasikan perancangan Pintar Iklim semasa membangunkan pelan pengurusan baharu.
- Sebelum melaksanakan kemas kini Climate-Smart, adalah penting untuk menapis pelan pengurusan sedia ada. Pertimbangan hendaklah termasuk:
- Di manakah dalam kitaran kemas kini adalah rancangan itu? Jika pelan pengurusan termasuk kebanyakannya maklumat dan objektif yang sudah lapuk, pertimbangkan cara untuk menggabungkan pertimbangan iklim dengan paling cekap, mungkin dengan menunggu sehingga pelan pengurusan tiba untuk kemas kini keseluruhan.
- Adakah terdapat usaha lain yang berkaitan (cth, pelan pengezonan atau pelan kapasiti tampung) sedang dijalankan? Jika ya, pertimbangkan sama ada jadual harus diselaraskan dan di mana kemas kini Iklim-Pintar paling sesuai.
- Rangka kerja CSMP boleh digunakan untuk mengemas kini berbilang pelan sekaligus. Cadangan cara untuk menyatukan proses (daripada melaksanakan satu rancangan pada satu masa) termasuk:
- Mengumpulkan tapak yang serupa untuk membangunkan kemas kini Climate-Smart pada masa yang sama.
- Menghimpun pakar untuk membangunkan tinjauan keseluruhan dan penilaian kesan untuk ciri pemuliharaan utama, yang boleh digunakan merentas berbilang pelan.
- Membangunkan senarai standard strategi untuk ancaman dan kesan perubahan iklim biasa.
Ringkasan pembiayaan
Inisiatif ini disokong oleh RRN dengan bantuan tambahan daripada Program TNC Northern Caribbean dan dibiayai melalui Program BahamaReefs, inisiatif jangka panjang yang diketuai oleh TNC dengan kerjasama Global Fund for Coral Reefs.
Organisasi utama
Rangkaian Ketahanan Terumbu Pemeliharaan Alam Semulajadi
Program Nature Conservancy Northern Caribbean
Partners
Dana Global untuk Terumbu Karang
Jabatan Kerajaan Bahamas, termasuk:
Antikuiti, Monumen dan Perbadanan Muzium
Jabatan Perancangan dan Perlindungan Alam Sekitar
Pejabat Perdana Menteri, Unit Matlamat Pembangunan Mampan
Sumber
Alat reka bentuk penyesuaian: batu karang dan perancangan penyesuaian iklim
Menulis objektif SMART untuk pengurusan sumber asli dan alam sekitar


