Mekanisme Kewangan MPA

Kit alat ini mengumpulkan mekanisme kewangan MPA yang berpotensi kepada empat jenis utama:

Instrumen Berasaskan Geran
Instrumen Berasaskan Pampasan
Instrumen Berasaskan Pelaburan
Instrumen Berasaskan Nilai Ekosistem

Sila ambil perhatian: istilah "mekanisme" dan "instrumen" digunakan secara bergantian dalam kit alat ini.

Jenis utama instrumen kewangan paling sesuai untuk kawasan perlindungan marin. Sumber: Blue Nature Alliance

Sesetengah instrumen pembiayaan boleh digubal oleh pengurus, tetapi yang lain mesti dilakukan melalui kerajaan negara atau wilayah. Mungkin masuk akal untuk memikirkan tentang pembiayaan untuk satu MPA (apa yang disebut oleh kit alat ini sebagai "peringkat tapak") atau pembiayaan untuk rangkaian kawasan terlindung (apa yang disebut oleh kit alat ini sebagai "peringkat sistem"). Selalunya, ia akan menjadi gabungan usaha di peringkat pengurusan dan kerajaan yang akan mendapatkan pembiayaan di peringkat tapak dan sistem. Berdasarkan pelbagai sumber dari 2003 hingga 2015, kira-kira separuh daripada MPA, khususnya di negara maju, bergantung kepada peruntukan kerajaan (tempatan, wilayah dan nasional) untuk sekurang-kurangnya separuh daripada pembiayaan mereka. ref

Kesesuaian setiap instrumen kewangan akan bergantung pada saiz dan konteks MPA serta peringkat pertumbuhan MPA (cth, Adakah MPA baru bermula? Adakah ia berkembang secara aktif, atau adakah ia matang atau stabil? Adakah pembiayaan MPA berada dalam merosot atau memerlukan pertimbangan semula?). Untuk mendapatkan maklumat lanjut tentang menentukan alat dan strategi yang akan berfungsi untuk tapak atau sistem tertentu dalam konteks setempat anda, sila rujuk Mengutamakan Mekanisme Kewangan halaman kit alat ini.

Instrumen Berasaskan Geran

Jadual di bawah menyenaraikan beberapa instrumen kewangan berasaskan geran biasa untuk MPA, bersama-sama dengan perkara penting tentang syarat membolehkan pelaksanaan dan pertimbangan lain yang perlu diambil kira semasa menilai setiap instrumen.

klik setiap nama instrumen untuk penerangan ringkas tentang instrumen tersebut

INSTRUMEN BERASASKAN GERAN
Alat	Syarat Membolehkan	Pertimbangan tambahan
Peruntukan Kerajaan	Mesti mempunyai sokongan politik untuk pemuliharaan Pembiayaan mesti ada untuk diperuntukkan	Selalunya menyediakan >50% pembiayaan MPA, tetapi memerlukan pembiayaan tambahan melalui mekanisme lain
Peruntukan Kerajaan	Contoh: Amerika Syarikat Mengumumkan $508 Juta untuk Melindungi Lautan Kita
Bantuan Pembangunan Rasmi	Mestilah negara penerima ODA yang layak Mesti mempunyai potensi impak yang tinggi Kehadiran peluang pembiayaan bersama meningkatkan kemungkinan bantuan Mesti mempunyai sokongan politik untuk pemuliharaan	Hampir selalu bertindak menyokong sumber pembiayaan utama yang lain Selalunya membantu jika terdapat tumpuan sedia ada pada ekonomi biru yang mampan di negara ini
Bantuan Pembangunan Rasmi	Bacaan lanjut: Halaman penerangan OECD tentang ODA
Geran Dermawan	MPA mesti mempunyai potensi impak yang tinggi untuk menarik minat daripada penderma Mesti bersedia untuk menunjukkan penggunaan pembiayaan yang berkesan untuk mengekalkan minat penderma	Jarang menjadi sumber pembiayaan utama, tetapi bertindak dengan cara itu dalam beberapa kes Peluang untuk Orang Asli dan penglibatan masyarakat setempat
Geran Dermawan	Contoh: The Nature Conservancy Melancarkan Program Geran Baharu Di Seluruh Negeri Appalachian Utara
Crowdfunding	MPA harus mempunyai ciri tapak (cth, spesies atau ciri karismatik) yang menarik minat orang ramai Harus mempunyai rancangan konkrit untuk penggunaan dana dan penilaian kejayaan yang jelas untuk mengekalkan kesihatan pembiayaan	Sangat sedikit kekangan, memberikan fleksibiliti dalam penggunaan dana tetapi juga berpotensi untuk penyalahgunaan Mempunyai potensi untuk menghakis tekanan politik untuk sumber pembiayaan yang lebih konsisten
Crowdfunding	Contoh: Island Nation Menubuhkan Kawasan Perlindungan Marin Berdana Pertama di Dunia

Instrumen Berasaskan Pampasan

Instrumen pembiayaan berasaskan pampasan boleh sama ada secara sukarela atau wajib, tetapi lazimnya direka untuk mengimbangi kesan negatif alam sekitar. Jadual di bawah menyenaraikan beberapa instrumen kewangan berasaskan pampasan biasa untuk MPA, bersama-sama dengan perkara utama tentang prasyarat yang diperlukan untuk pelaksanaan dan pertimbangan lain yang perlu diambil kira semasa mempertimbangkan setiap instrumen.

klik setiap nama instrumen untuk penerangan ringkas tentang instrumen tersebut

INSTRUMEN BERASASKAN PAMPASAN
Alat	Syarat Membolehkan	Pertimbangan tambahan
Cukai Eko	Negara atau wilayah mesti mempunyai industri bercukai di luar atau di dalam MPA Mesti mempunyai kapasiti penguatkuasaan untuk menilai dan menetapkan cukai	Cukai mungkin tidak mencukupi untuk mencapai matlamat MPA dengan kemampanan jangka panjang Risiko kerosakan ekologi kepada MPA jika cukai tidak mengawal tingkah laku dengan secukupnya Perlu memastikan pendapatan cukai ditandakan untuk pemuliharaan supaya ia kembali kepada MPA
Cukai Eko	Contoh: Akta Harga Pencemaran Gas Rumah Hijau Kanada: Laporan Tahunan 2020
Yuran Ekstraktif, Royalti dan Permit	Nilai ekstraktif atau cari gali mesti wujud di dalam (atau berhampiran) MPA Peraturan perlindungan alam sekitar ditetapkan, untuk memastikan pengekstrakan kekal dalam had	Boleh membenarkan lebih banyak pengekstrakan daripada lestari, berisiko kerosakan ekologi kepada MPA Perlu memastikan pendapatan yuran ditanda telinga untuk pemuliharaan supaya ia kembali kepada MPA Peningkatan populariti eko-pelancongan memberikan peluang untuk melaksanakan instrumen ini
Yuran Ekstraktif, Royalti dan Permit	Bacaan Lanjut: Millage, K., et al. "Kawasan perlindungan marin yang dibiayai sendiri." Surat Penyelidikan Alam Sekitar 16.12 (2021): 125001.
Offset Karbon Biru	Ekosistem karbon biru mesti ada atau dipulihkan secara aktif dalam MPA Mesti ada penerimaan bahawa penyerapan tidak akan berlaku tanpa projek pemuliharaan Mesti menggunakan kaedah pengiraan piawai dan mantap bagi mengimbangi karbon	Mungkin mempunyai manfaat bersama yang menjadikan pembiayaan lebih pelbagai dan teguh Memerlukan pembiayaan pendahuluan untuk menampung pengesahan, pengesahan, pendaftaran dan pengeluaran kredit karbon Disebabkan kos transaksi yang tinggi, projek berskala kecil mungkin tidak mendapat manfaat daripada offset karbon biru
Offset Karbon Biru	Bacaan Lanjut: Untuk mendapatkan maklumat lanjut tentang karbon biru, termasuk contoh projek karbon biru, sila lawati RRN Kit Alat Karbon Biru
Offset Biodiversiti	Penerimaan bahawa kesan boleh diberi pampasan jika habitat yang mencukupi boleh dilindungi atau dipulihkan di tempat lain Keupayaan untuk memulihkan ekosistem Skim kawal selia atau sukarela disediakan	Dapatkan perlindungan kekal ekosistem melalui perlindungan dan pemulihan undang-undang (sasaran untuk “Tiada Kerugian Bersih” atau “Keuntungan Bersih”) Risiko ancaman luar merosakkan ekosistem, menafikan kredit secara berkesan dan dengan itu membolehkan pencemaran tanpa keuntungan bersih jangka panjang
Offset Biodiversiti	Bacaan lanjut: Ringkas Isu IUCN: Offset Biodiversiti

Instrumen Berasaskan Pelaburan

Instrumen pembiayaan berasaskan pelaburan ialah pembiayaan awam atau swasta yang mencari pulangan kewangan bersama-sama dengan kesan sosial atau alam sekitar yang positif. Jadual di bawah menyenaraikan beberapa instrumen kewangan berasaskan pelaburan biasa untuk MPA, bersama-sama dengan perkara utama tentang prasyarat yang diperlukan untuk pelaksanaan dan pertimbangan lain yang perlu diambil kira semasa mempertimbangkan setiap instrumen.

klik setiap nama instrumen untuk penerangan ringkas tentang instrumen tersebut

INSTRUMEN BERASASKAN PELABURAN
Alat	Syarat Membolehkan	Pertimbangan tambahan
Ikatan Biru	Memerlukan MPA yang cukup besar (atau banyak MPA yang lebih kecil) untuk mempunyai skala yang mencukupi untuk mengakses pasaran kewangan yang memerlukan nilai transaksi yang tinggi Potensi untuk pulangan positif (langsung atau tidak langsung kepada keseluruhan ekonomi)	Memerlukan projek yang jelas dengan potensi untuk menjana pulangan dalam jangka masa tertentu Perlu menunjukkan potensi keuntungan yang mencukupi dalam masa yang munasabah untuk membayar balik kedua-dua wang yang dipinjam dan faedah
Ikatan Biru	Bacaan Lanjut: Bank Pembangunan Asia "Bon untuk Membiayai Ekonomi Biru Mampan: Panduan Pengamal"
Dana Kewangan Campuran	Guna pelbagai mekanisme kewangan secara serentak, seperti hutang atau ekuiti yang disokong oleh geran, untuk membantu mengurangkan risiko Potensi tinggi untuk pulangan positif Berpotensi untuk menyediakan syarat perjanjian yang saksama dan menarik kepada pelabur dengan pelbagai jangka masa dan jangkaan risiko	Pelabur (termasuk pelabur impak) mesti mempunyai toleransi yang tinggi terhadap risiko (walaupun niat pembiayaan gabungan adalah untuk mengurangkan risiko) Mesti mencapai skala yang mencukupi untuk menjadikan pelaburan menarik
Dana Kewangan Campuran	Contoh: Kesan firma pelaburan Mirova's Dana Lautan Lestari Althelia (SOF)
Perkongsian Awam-Swasta	Potensi tinggi untuk pulangan positif (iaitu, nilai rekreasi boleh direalisasikan) Perlindungan yang jelas mesti ada untuk melindungi kepentingan awam	Boleh melibatkan rakan kongsi untung dan bukan untung Memerlukan definisi yang jelas tentang perlindungan, tanggungjawab, dan keistimewaan syarikat konsesi Mesti mengekalkan pengawasan awam terhadap input Orang Asli dan komuniti tempatan ke dalam kawasan yang dikendalikan oleh persendirian
Perkongsian Awam-Swasta	Contoh: Perikatan Biru mengurus bersama beberapa MPA di bahagian yang berlainan di dunia dengan kerajaan negara, wilayah dan tempatan, termasuk melaksanakan strategi, pemodelan perniagaan dan menjana pembiayaan gabungan.
Pertukaran Hutang dengan Alam Semula Jadi	Sebuah negara mesti mencari untuk membiayai semula hutang, dan/atau mempunyai penarafan kredit yang rendah Memerlukan penglibatan NGO untuk rangka kerja/strategi pemuliharaan dan untuk membolehkan pembiayaan semula hutang Memerlukan kepimpinan yang kuat dan sokongan daripada kerajaan Memerlukan pembayaran balik yang jelas dan strategi pengurusan risiko Biasanya memerlukan pengumpulan dengan instrumen lain untuk mencapai kebolehlaksanaan	Tahap kerumitan yang tinggi dan jangka masa rundingan yang panjang yang sering memerlukan kerjasama erat merentas agensi alam sekitar, NGO, institusi kewangan, agensi insurans dan rakan kongsi lain Pemiutang hanya boleh membuat konsesi hutang kecil Lazimnya menetapkan kriteria untuk penggunaan pembiayaan dan menetapkan amanah bebas untuk mentadbir dana
Pertukaran Hutang dengan Alam Semula Jadi	Bacaan lanjut: Talian Hayat Hutang untuk Alam, oleh John Antonio Briceño, Perdana Menteri Belize, dan Jennifer Morris, Ketua Pegawai Eksekutif The Nature Conservancy

Contoh: Menggunakan Instrumen Berasaskan Pelaburan untuk Membiayai MPA di Lautan Hindi Barat

Dalam video berikut, Dr. Fahd Al-Guthmy, Pengarah Program bagi Kewangan Pemuliharaan, Persatuan Pemuliharaan Hidupan Liar, menerangkan tentang Dana Global untuk Terumbu Karang dan Program Miamba Yetu untuk pelaburan terumbu mampan, penyelesaian kewangan gabungan yang menangani pemacu kemerosotan terumbu karang.

Dalam video berikut, Alain de Comarmond, Pengurus Pengumpulan Dana & Perkongsian untuk SeyCCAT, membincangkan pengalaman pertukaran hutang untuk alam semula jadi dan kewangan biru di The Seychelles. Proses perancangan untuk penstrukturan semula hutang AS$21.6 juta ini mengambil masa lebih enam tahun untuk berlaku dan melibatkan banyak rakan kongsi daripada kerajaan, NGO, dan sektor kewangan, tetapi membuka kunci beberapa aliran tunai selama 20 tahun untuk membolehkan dasar perancangan spatial marin The Seychelles dan perlindungan sekurang-kurangnya 30% daripada kawasan marinnya.

Instrumen Berasaskan Nilai Ekosistem

Instrumen pembiayaan berasaskan nilai ekosistem melibatkan meletakkan harga pada nilai ekosistem marin yang sihat. Jadual di bawah menyenaraikan beberapa instrumen kewangan berasaskan nilai ekosistem biasa untuk MPA, bersama-sama dengan perkara utama tentang prasyarat yang diperlukan untuk pelaksanaan dan pertimbangan lain yang perlu diambil kira semasa mempertimbangkan setiap instrumen.

klik setiap nama instrumen untuk penerangan ringkas tentang instrumen tersebut

INSTRUMEN BERASASKAN NILAI EKOSISTEM
Alat	Syarat Membolehkan	Pertimbangan tambahan
Levi ke atas Penggunaan Lestari	Permintaan untuk kegunaan MPA Kapasiti penguatkuasaan	Menjana permintaan boleh mencabar di kawasan terpencil Memerlukan kapasiti penguatkuasaan untuk memastikan penggunaan yang mampan Peningkatan permintaan untuk eko-pelancongan
Levi ke atas Penggunaan Lestari	Contoh: Membiayai Kawasan Terlindung di Palau
Pembayaran untuk Perkhidmatan Ekosistem (PES)	Ekosistem yang menjana perkhidmatan yang ada permintaan Struktur tadbir urus yang kukuh dan kebolehkuatkuasaan pembayaran Memerlukan pemantauan dan pengurusan berterusan untuk mengekalkan kestabilan kewangan	Mesti memastikan bahawa bayaran mengalir kepada benefisiari, dan benefisiari (selalunya Orang Asli dan komuniti tempatan) adalah pihak dalam projek Pemuliharaan memerlukan keupayaan untuk menjamin penyediaan atau pemulihan perkhidmatan ekosistem yang berterusan
Pembayaran untuk Perkhidmatan Ekosistem (PES)	Bacaan Selanjutnya: Mohammed, EY Pembayaran untuk perkhidmatan ekosistem pantai dan marin: prospek dan prinsip. (2012).
Insurans Parametrik	Ekosistem/infrastruktur biru yang memberikan nilai kepada komuniti bersebelahan Kumpulan benefisiari insurans yang jelas dengan kawalan ke atas langkah-langkah mitigasi	Mesti mempunyai penilaian yang jelas tentang manfaat ekosistem yang dipersetujui secara meluas oleh semua pihak berkepentingan dan penanggung insurans
Insurans Parametrik	Contoh: Pada tahun 2022, TNC mengumumkan polisi insurans terumbu karang yang pertama di Amerika Syarikat, yang akan menyediakan pembiayaan untuk pembaikan dan pemulihan terumbu karang yang pantas di seluruh Hawai'i serta-merta berikutan kerosakan taufan atau ribut tropika.
Kredit Alam	Pemuliharaan berkualiti tinggi dan bernilai tinggi mesti ada Mesti ada pengesahan luaran/bebas bagi tuntutan pemuliharaan Mesti ada entiti yang berminat untuk membeli kredit yang dijana	Pembiayaan daripada kredit yang dibeli akan mengalir terus ke MPA Sehingga 2023, terdapat banyak momentum dalam ruang Nature Credits, dengan banyak piawaian dalam pembangunan di seluruh dunia
Kredit Alam	Contoh: Australia Skim Kredit Terumbu memberi ganjaran kepada pengurus tanah untuk meningkatkan kualiti air (melalui pengekalan sedimen, nutrien dan/atau racun perosak) dengan "Kredit Terumbu", yang merupakan unit boleh diniagakan dengan nilai yang ditetapkan yang kemudiannya dijual kepada pihak (cth, industri, dermawan atau kerajaan) yang mencari untuk melabur dalam kualiti air atau mengimbangi kesannya sendiri.

Kit Alat Kewangan MPA telah dibangunkan dengan kerjasama Perikatan Alam Biru, perkongsian global untuk memangkinkan pemuliharaan lautan berskala besar yang berkesan. Pada September 2023, Persatuan Sains Marin Lautan Hindi Barat dan Blue Nature Alliance telah menjadi tuan rumah bersama Bengkel kewangan MPA dengan pengurus marin di rantau Lautan Hindi Barat. Sumber yang dibentangkan dalam kit alat ini telah dibangunkan untuk dan dipandu oleh pengurus yang hadir.