In 2022 hebben alle 196 landen die partij zijn bij het Verdrag inzake biologische diversiteit (CBD) het Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF) aangenomen, dat gericht is op het vergroten van het behoud van biodiversiteit op land en zee. Een van de doelen, bekend als 30×30, is om 30% van de wereldwijde oceaan te beschermen tegen 2030 door middel van instrumenten zoals beschermde zeegebieden (MPA's). Het simpelweg vergroten van het MPA-gebied is echter niet voldoende. Om behoudsresultaten te behalen en ecosystemen te beschermen, moeten MPA's effectief zijn. Veel MPA's bestaan alleen op papier, terwijl andere activiteiten met een grote impact toestaan, zoals industriële visserij, die in strijd zijn met behoudsdoelstellingen.
Op basis van zelfgerapporteerde gegevens van landen wereldwijd schat de World Database on Protected Areas (WDPA) dat 8.2% van de wereldwijde oceaan is aangewezen als MPA (weergegeven in grijs in Afb. 2). Deze studie evalueerde 100 van de grootste MPA's met behulp van De MPA-gids, een raamwerk dat MPA's categoriseert op basis van twee belangrijke factoren: Fase van oprichting (voorgesteld, aangewezen, geïmplementeerd en actief beheerd) en Niveau van bescherming (volledig beschermd, sterk beschermd, licht beschermd en minimaal beschermd).
Gebied van de 100 grootste MPA's in de World Database on Protected Areas [geraadpleegd in februari 2023] naar vestigingsstadium en beschermingsniveau met behulp van The MPA Guide. Afbeelding 2 van De kwaliteit van de bescherming van de oceaan blijft achter bij de kwantiteit: een wetenschappelijk kader toepassen om de werkelijke voortgang van beschermde mariene gebieden te beoordelen ten opzichte van de 30-bij-30-doelstelling.
Uit het onderzoek bleek dat de 100 grootste MPA's 26,382,926 km² beslaan, ofwel 7.3% van de wereldwijde oceaan, goed voor 89% van de gerapporteerde MPA-dekking (weergegeven als lichtblauw in Afb. 2). Een kwart van deze MPA's (1.9% van de wereldwijde oceaan) is niet geïmplementeerd. De meest voorkomende reden was een gebrek aan gehandhaafde regelgeving. Van de MPA's die zijn geïmplementeerd of actief worden beheerd (weergegeven als middelblauw in Afb. 2), staat een derde (2.7% van de wereldwijde oceaan) activiteiten met een grote impact toe, zoals industriële visserij, waardoor hun instandhoudingsdoelen worden ondermijnd. Slechts 36% van deze MPA's (2.6% van de wereldwijde oceaan, weergegeven als donkerblauw in Afb. 2) is volledig of sterk beschermd.
De verdeling van MPA's is ook ongelijk over ecoregio's. Opvallend is dat meer dan de helft van de volledig en sterk beschermde gebieden geconcentreerd zijn in slechts twee regio's: de oostelijke Indo-Pacifische Oceaan en de Zuidelijke Oceaan. Daarnaast hebben sommige landen grote, sterk beschermde MPA's aangewezen in hun overzeese of afgelegen gebieden, waarbij 62% van de volledig of sterk beschermde gebieden zich in zulke verre regio's bevindt. Hoewel deze afgelegen MPA's aanzienlijke beschermingsvoordelen bieden, zijn stedelijke kustgebieden die meer menselijke impact ervaren, minder beschermd.
Minder dan 1% van de wereldoceaan is beschermd op volle zee of in gebieden buiten de nationale jurisdictie. Alle volledig of sterk beschermde gebieden in deze regio's zijn afkomstig van slechts twee Antarctische MPA's.
De MPA-gids biedt een essentieel kader voor het meten van zowel de kwantiteit als de kwaliteit van beschermde mariene gebieden. Hierdoor ontstaat een duidelijker beeld van de wereldwijde voortgang van het behoud van het mariene milieu en kunnen gebieden worden geïdentificeerd die meer aandacht nodig hebben om de biodiversiteit te beschermen.
De auteurs deden beleidsaanbevelingen, waaronder:
- MPA's die niet zijn geïmplementeerd of niet verenigbaar zijn met natuurbehoud, mogen niet meetellen voor de mondiale doelstellingen.
- Bij de wereldwijde MPA-rapportage zou het beschermingsniveau een belangrijke indicator moeten zijn.
- Bij de planning van beschermde mariene gebieden moet prioriteit worden gegeven aan ecologisch diverse en biogeografisch representatieve gebieden, vooral in de buurt van menselijke populaties.
- De ratificatie en implementatie van het Verdrag inzake de Hoge Zee zijn dringend noodzakelijk om gebieden buiten de nationale jurisdictie te beschermen.
- Om de doelstelling “30 bij 30” te behalen, is het niet alleen nodig om de MPA-dekking te vergroten, maar ook om de kwaliteit en representativiteit van de bescherming te waarborgen.
Auteur: Pike, EP, JMC MacCarthy, SO Hameed, N. Harasta, K. Grorud-Colvert, J. Sullivan-Stack, J. Claudet, B. Horta e Costa, EJ Goncalves, A. Villagomez en L. Morgan
Jaar: 2024
Behoudbrieven 17:e13021. doi: 10.1111/conl.13020
