MPA-financieringsmechanismen

Een tijgerhaai (Galeocerdo cuvier) zwemt in een ondiep rifgebied op de Bahama's.

Deze toolkit groepeert potentiële MPA-financieringsmechanismen in vier primaire typen: 

Let op: de termen ‘mechanisme’ en ‘instrument’ worden in deze toolkit door elkaar gebruikt.

Vier primaire soorten financieringsmechanismen

Primaire soorten financieringsinstrumenten die het meest geschikt zijn voor beschermde mariene gebieden. Bron: Blue Nature Alliance

Sommige financieringsinstrumenten kunnen door managers worden vastgesteld, maar andere moeten via de nationale of regionale overheid tot stand komen. Het kan zinvol zijn om na te denken over de financiering van een enkele MPA (wat deze toolkit het “locatieniveau” noemt) of de financiering van een netwerk van beschermde gebieden (wat deze toolkit het “systeemniveau” noemt). Vaak zal het een combinatie zijn van inspanningen op zowel management- als overheidsniveau die de financiering op zowel locatie- als systeemniveau veilig zal stellen. Op basis van meerdere bronnen tussen 2003 en 2015 is ongeveer de helft van de MPA's, vooral in ontwikkelde landen, voor minstens de helft van hun financiering afhankelijk van overheidstoewijzingen (lokaal, regionaal en nationaal). ref

De geschiktheid van elk financieringsinstrument zal afhangen van de omvang en context van de MPA, evenals van de groeifase van de MPA (bijvoorbeeld: is de MPA nog maar net begonnen? Groeit deze actief, of is deze volwassen of stabiel? Is de financiering van de MPA op orde? afwijzen of heroverweging nodig?). Voor meer informatie over het bepalen welke tools en strategieën voor een bepaalde site of systeem in uw lokale context zullen werken, verwijzen wij u naar de Prioriteit geven aan financieringsmechanismen pagina van deze toolkit. 

Op subsidies gebaseerde instrumenten

De onderstaande tabel geeft een overzicht van een aantal algemene, op subsidies gebaseerde financieringsinstrumenten voor MPA's, samen met de belangrijkste punten over het mogelijk maken van de voorwaarden voor implementatie en andere overwegingen waarmee rekening moet worden gehouden bij de evaluatie van elk instrument.  

klik op elke instrumentnaam voor een korte beschrijving van dat instrument

OP SUBSIDIES GEBASEERDE INSTRUMENTEN
Instrument Voorwaarden inschakelen Aanvullende overwegingen
Overheidstoewijzingen
  • Moet politieke steun hebben voor natuurbehoud
  • Er moet geld beschikbaar zijn om te verdelen
  • Zorgen vaak voor meer dan 50% van de MPA-financiering, maar vereisen aanvullende financiering via andere mechanismen
Voorbeeld: Verenigde Staten kondigen 508 miljoen dollar aan om onze oceaan te beschermen
Officiële ontwikkelingshulp
  • Moet een in aanmerking komend ODA-ontvangend land zijn
  • Moet een hoog impactpotentieel hebben
  • De aanwezigheid van cofinancieringsmogelijkheden vergroot de kans op hulp
  • Moet politieke steun hebben voor natuurbehoud
  • Handelt vrijwel altijd ter ondersteuning van andere primaire financieringsbronnen
  • Vaak nuttig als er in het land sprake is van een bestaande focus op een duurzame blauwe economie
Verder lezen: OESO-uitlegpagina over ODA's
Filantropische subsidies
  • MPA moet een groot impactpotentieel hebben om interesse van donoren te wekken
  • Moet bereid zijn effectief gebruik van financiering aan te tonen om de interesse van donoren vast te houden
  • Zelden de belangrijkste financieringsbron, maar in sommige gevallen werkt het wel op die manier
  • Kansen voor inheemse volkeren en betrokkenheid van de lokale gemeenschap
Voorbeeld: The Nature Conservancy lanceert een nieuw subsidieprogramma in de noordelijke Appalachen
Crowdfunding
  • MPA moet locatiekenmerken hebben (bijvoorbeeld charismatische soorten of kenmerken) die van belang zijn voor het publiek
  • Moeten concrete plannen hebben voor het gebruik van de fondsen en een duidelijke beoordeling van het succes om de financiering van de gezondheidszorg op peil te houden
  • Zeer weinig beperkingen, wat flexibiliteit biedt bij het gebruik van fondsen, maar ook potentieel voor misbruik
  • Heeft het potentieel om de politieke druk voor consistentere financieringsbronnen uit te hollen
Voorbeeld: Eilandnatie richt het eerste door crowdfunding gefinancierde beschermde mariene gebied ter wereld op

Op compensatie gebaseerde instrumenten

Op compensatie gebaseerde financieringsinstrumenten kunnen vrijwillig of verplicht zijn, maar zijn doorgaans bedoeld om negatieve milieueffecten te compenseren. De onderstaande tabel geeft een overzicht van een aantal veel voorkomende, op compensatie gebaseerde financieringsinstrumenten voor MPA's, samen met de belangrijkste punten over de noodzakelijke randvoorwaarden voor implementatie en andere overwegingen waarmee u rekening moet houden bij het overwegen van elk instrument.  

klik op elke instrumentnaam voor een korte beschrijving van dat instrument

OP COMPENSATIE GEBASEERDE INSTRUMENTEN
Instrument Voorwaarden inschakelen Aanvullende overwegingen
Eco-belastingen
  • Land of regio moet belastbare bedrijfstakken hebben buiten of binnen MPA's
  • Moet over handhavingscapaciteit beschikken om belastingen te heffen en toe te wijzen
  • Belastingen zijn mogelijk onvoldoende om MPA-doelen met duurzaamheid op de lange termijn te bereiken
  • Risico op ecologische schade aan de MPA als belastingen het gedrag niet voldoende reguleren
  • Het is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat de belastinginkomsten worden geoormerkt voor natuurbehoud, zodat deze terugkeren naar MPA
Voorbeeld: Canadese wet op de prijsbepaling van broeikasgassen: jaarverslag 2020
Extractieve vergoedingen, royalty's en vergunningen
  • Er moet winnings- of prospectiewaarde bestaan ​​binnen (of nabij) de MPA
  • Er is milieubeschermingsregelgeving ingevoerd om ervoor te zorgen dat de winning binnen de perken blijft
  • Kan meer winning mogelijk maken dan duurzaam is, waardoor ecologische schade aan MPA ontstaat
  • Het is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat de inkomsten uit vergoedingen bestemd zijn voor natuurbehoud, zodat deze terugkeren naar de MPA
  • De toenemende populariteit van ecotoerisme biedt kansen voor de implementatie van dit instrument
Verder lezen: Millage, K., et al. "Zelfgefinancierde beschermde mariene gebieden." Environmental Research Letters 16.12 (2021): 125001.
Blauwe koolstofcompensaties
  • Blauwe koolstofecosystemen moeten aanwezig zijn of actief worden hersteld binnen de MPA
  • Er moet aanvaard worden dat opslag niet zal plaatsvinden zonder een natuurbehoudsproject
  • Moet gestandaardiseerde en robuuste berekeningsmethoden voor CO2-compensatie gebruiken
  • Kan bijkomende voordelen hebben die de financiering diverser en robuuster maken
  • Vereist financiering vooraf om de validatie, verificatie, registratie en uitgifte van koolstofkredieten te dekken
  • Vanwege de hoge transactiekosten profiteren kleinschalige projecten mogelijk niet van blauwe CO2-compensatie
Verder lezen: Bezoek de RRN voor meer informatie over blauwe koolstof, inclusief voorbeelden van blauwe koolstofprojecten Blauwe koolstoftoolkit
Compensaties voor biodiversiteit
  • Acceptatie dat effecten kunnen worden gecompenseerd als er elders voldoende leefgebied kan worden beschermd of hersteld
  • Mogelijkheid om het ecosysteem te herstellen
  • Regelgevend of vrijwillig systeem aanwezig 
  • Streven naar permanente bescherming van het ecosysteem via juridische bescherming en herstel (streef naar ‘geen nettoverlies’ of ‘nettowinst’)
  • Het risico dat externe bedreigingen het ecosysteem beschadigen, waardoor krediet effectief teniet wordt gedaan en zo vervuiling mogelijk wordt gemaakt zonder netto winst op de lange termijn
Verder lezen: IUCN Issues Short: Biodiversiteitscompensaties

Op investeringen gebaseerde instrumenten

Op investeringen gebaseerde financieringsinstrumenten zijn publieke of private financiering die op zoek zijn naar financieel rendement en een positieve sociale of ecologische impact. De onderstaande tabel geeft een overzicht van verschillende gemeenschappelijke, op investeringen gebaseerde financieringsinstrumenten voor MPA's, samen met de belangrijkste punten over de noodzakelijke randvoorwaarden voor implementatie en andere overwegingen waarmee u rekening moet houden bij het overwegen van elk instrument.  

klik op elke instrumentnaam voor een korte beschrijving van dat instrument

OP INVESTERINGEN GEBASEERDE INSTRUMENTEN
Instrument Voorwaarden inschakelen Aanvullende overwegingen
Blauwe obligaties
  • Er is een voldoende grote MPA nodig (of veel kleinere MPA's) om voldoende schaalgrootte te hebben voor toegang tot financiële markten die hoge transactiewaarden vereisen
  • Potentieel voor positieve rendementen (direct of indirect voor de totale economie)
  • Heeft een goed gedefinieerd project nodig met het potentieel om binnen een specifiek tijdsbestek rendement te genereren
  • Moet binnen een redelijke termijn voldoende winstpotentieel laten zien om zowel het geleende geld als de rente terug te betalen
Verder lezen: De Aziatische OntwikkelingsbankObligaties ter financiering van de duurzame blauwe economie: een handleiding voor praktijkmensen"
Gemengde financieringsfondsen
  • Maak tegelijkertijd gebruik van meerdere financiële mechanismen, zoals schulden of eigen vermogen ondersteund door subsidies, om de risico's te helpen beperken
  • Groot potentieel voor positief rendement
  • Potentieel om eerlijke en aantrekkelijke dealvoorwaarden te bieden aan beleggers met verschillende tijdschema's en risicoverwachtingen
  • Beleggers (inclusief impactinvesteerders) moeten een hoge tolerantie voor risico's hebben (hoewel de bedoeling van gemengde financiering is om risico's te beperken)
  • Moet voldoende schaalgrootte bereiken om investeringen aantrekkelijk te maken
Voorbeeld: Impact beleggingsonderneming Mirova's Althelia Sustainable Ocean Fonds (SOF)
Publiek-private samenwerkingen
  • Groot potentieel voor positief rendement (dat wil zeggen dat recreatieve waarde kan worden gerealiseerd)
  • Er moeten duidelijke waarborgen zijn om publieke belangen te beschermen
  • Er kunnen zowel for-profit- als non-profitpartners bij betrokken zijn
  • Vereist een duidelijke definitie van de waarborgen, verantwoordelijkheden en privileges van concessiehouders
  • Moet publiek toezicht houden op de inbreng van inheemse volkeren en lokale gemeenschappen in particulier beheerde gebieden
Voorbeeld: Blauwe Alliantie beheert samen met nationale, provinciale en lokale overheden verschillende MPA's in verschillende delen van de wereld, inclusief het uitvoeren van strategieën, bedrijfsmodellering en het genereren van gemengde financiering.
Schuld-voor-natuur-swaps
  • Een land moet zijn schulden willen herfinancieren en/of een slechte kredietwaardigheid hebben
  • Vereist de betrokkenheid van NGO's voor het kader/strategie voor natuurbehoud en om herfinanciering van schulden mogelijk te maken
  • Vereist sterk leiderschap en steun van de overheid
  • Bevat een duidelijke terugbetalings- en risicobeheerstrategie
  • Om haalbaarheid te bereiken is doorgaans combinatie met andere instrumenten vereist
  • Hoge mate van complexiteit en een lang onderhandelingstijdsbestek dat vaak nauwe samenwerking vereist tussen milieuagentschappen, NGO's, financiële instellingen, verzekeringsmaatschappijen en andere partners
  • Schuldeisers mogen slechts een kleine schuldconcessie doen
  • Stelt doorgaans criteria vast voor het gebruik van financiering en wijst een onafhankelijke trust aan om de fondsen te beheren
Verder lezen: De schulden-voor-natuur-levenslijn, door John Antonio Briceño, premier van Belize, en Jennifer Morris, CEO van The Nature Conservancy

 

Voorbeelden: het gebruik van op investeringen gebaseerde instrumenten om MPA's in de westelijke Indische Oceaan te financieren

In de volgende video beschrijft Dr. Fahd Al-Guthmy, programmadirecteur Conservation Finance, Wildlife Conservation Society, de Wereldfonds voor koraalriffen en het Miamba Yetu-programma voor duurzame rifinvesteringen, een gemengde financieringsoplossing die de oorzaken van de aantasting van koraalriffen aanpakt.

 

In de volgende video bespreekt Alain de Comarmond, Fundraising & Partnership Manager voor SeyCCAT, de ervaringen met schulden-voor-natuurruil en blauwe financiering op de Seychellen. Het planningsproces voor deze schuldsanering ter waarde van 21.6 miljoen dollar duurde meer dan zes jaar en er waren veel partners uit de overheid, NGO's en financiële sectoren bij betrokken, maar er werden verschillende twintig jaar durende kasstromen vrijgemaakt om het mariene ruimtelijke ordeningsbeleid van de Seychellen mogelijk te maken. de bescherming van ten minste 20% van het mariene gebied.

Op ecosysteemwaarden gebaseerde instrumenten

Op waarde gebaseerde financieringsinstrumenten van ecosystemen houden in dat er een prijs wordt gezet op de waarde van gezonde mariene ecosystemen. De onderstaande tabel geeft een overzicht van verschillende gemeenschappelijke op ecosysteemwaarden gebaseerde financieringsinstrumenten voor MPA's, samen met de belangrijkste punten over de noodzakelijke randvoorwaarden voor implementatie en andere overwegingen waarmee u rekening moet houden bij het overwegen van elk instrument.  

klik op elke instrumentnaam voor een korte beschrijving van dat instrument

OP WAARDE GEBASEERDE INSTRUMENTEN VAN HET ECOSYSTEEM
Instrument Voorwaarden inschakelen Aanvullende overwegingen
Heffingen op duurzaam gebruik
  • Vraag naar MPA-gebruik
  • Handhavingscapaciteit
  • Het genereren van vraag kan een uitdaging zijn in afgelegen gebieden
  • Vereist handhavingscapaciteiten om duurzaam gebruik te garanderen
  • Toenemende vraag naar ecotoerisme
Voorbeeld: Financiering van beschermde gebieden in Palau
Betaling voor ecosysteemdiensten (PES)
  • Ecosystemen die diensten genereren waar vraag naar is
  • Sterke bestuursstructuur en afdwingbaarheid van betalingen
  • Vereist voortdurende monitoring en beheer om de financiële stabiliteit te behouden
  • Moet ervoor zorgen dat betalingen naar de begunstigden stromen en dat begunstigden (vaak inheemse volkeren en lokale gemeenschappen) partij zijn bij het project
  • Instandhouding vereist het vermogen om de voortdurende levering of het herstel van ecosysteemdiensten te garanderen
Verder lezen: Mohammed, EY Betalingen voor kust- en mariene ecosysteemdiensten: vooruitzichten en principes. (2012).
Parametrische verzekering
  • Ecosysteem/blauwe infrastructuur die waarde biedt aan aangrenzende gemeenschappen
  • Duidelijke groep verzekeringsbegunstigden met controle over mitigatiemaatregelen
  • Moet een duidelijke waardering hebben van de voordelen voor het ecosysteem, waarover alle belanghebbenden en verzekeraars het breed eens zijn
Voorbeeld: in 2022, TNC heeft de allereerste koraalrifverzekering in de Verenigde Staten aangekondigd, dat financiering zal verschaffen voor snelle reparatie en herstel van koraalriffen op Hawaï, onmiddellijk na orkaan- of tropische stormschade.
Natuurkredieten
  • Er moet sprake zijn van hoogwaardige en waardevolle instandhouding
  • Er moet een externe/onafhankelijke validatie van instandhoudingsclaims plaatsvinden
  • Er moeten geïnteresseerde entiteiten zijn om gegenereerde credits te kopen
  • Financiering uit gekochte kredieten zou rechtstreeks naar de MPA vloeien
  • Vanaf 2023 is er veel momentum op het gebied van Nature Credits, met veel ontwikkelingsnormen over de hele wereld
Voorbeeld: Australië Reef Credit-regeling beloont landbeheerders voor het verbeteren van de waterkwaliteit (door het vasthouden van sediment, nutriënten en/of pesticiden) met “Reef Credits”, dit zijn verhandelbare eenheden met vaste waarden die vervolgens worden verkocht aan partijen (bijvoorbeeld de industrie, filantropen of de overheid) die op zoek zijn naar om te investeren in de waterkwaliteit of om hun eigen impact te compenseren.

De MPA Finance Toolkit is ontwikkeld in samenwerking met de Blauwe Natuur Alliantie, een mondiaal partnerschap om effectief grootschalig oceaanbehoud te katalyseren. In september 2023 waren de Western Indian Ocean Marine Science Association en Blue Nature Alliance mede-gastheer van een MPA-financieringsworkshop met maritieme managers in de regio West-Indische Oceaan. De hulpmiddelen die in deze toolkit worden gepresenteerd, zijn ontwikkeld voor en uitgeprobeerd door de aanwezige managers. 

BNA-logo