Prioriteit geven aan financieringsmechanismen

Let op: de termen ‘mechanisme’ en ‘instrument’ worden in deze toolkit door elkaar gebruikt.

De Blue Nature Alliance heeft een proces in drie stappen ontwikkeld waarmee mariene managers en praktijkmensen implementatieplannen (of ‘routekaarten’) kunnen identificeren, prioriteren en ontwerpen voor financiële instrumenten die het meest geschikt zijn voor een specifieke MPA en andere effectieve gebiedsgerichte instandhoudingsmaatregelen.OECM), of beschermd gebiedsnetwerk:   

1. Verzamel landengegevens om financiële instrumenten te beoordelen
2. Rangschik en prioriteer instrumenten op basis van criteria en haalbaarheid
3. Creëer een implementatieroadmap voor geprioriteerde instrumenten

In deze sectie zullen we deze drie stappen gedetailleerder doorlopen, waarbij we gebruik maken van een casestudy uit Chili om het proces te demonstreren. Er zijn veel – vaak vergelijkbaar met de Blue Nature Alliance-methodologie – benaderingen en middelen beschikbaar voor mariene managers die financieringsstromen voor hun beschermde gebieden willen identificeren en prioriteren. Controleer de bronnenlinks onderaan deze pagina voor aanvullende bronnen die u kunnen begeleiden bij het implementeren van uw eigen planning. Het is ook belangrijk op te merken dat MPA-managers in de meeste gevallen technische hulp van een extern bureau of adviesbureau nodig zullen hebben om een ​​MPA-financieringsplan uit te voeren. 

1. Verzamel gegevens

Verzamel voor elke MPA-site of -systeem gegevens over de faciliterende factoren voor elk financieringsinstrument. Er moeten zowel kwantitatieve als kwalitatieve gegevens worden verzameld. Een andere manier om na te denken over kwantitatieve versus kwalitatieve gegevens is dat u moet vaststellen wat de beheerkosten voor uw MPA zullen zijn (doorgaans kwantitatief) en tegelijkertijd de randvoorwaarden voor effectief en duurzaam beheer (grotendeels kwalitatief) moet beoordelen.

Een essentiële voorbereidende stap bij het verzamelen van gegevens is het uitbesteden van uw beheerplan en maak budgetprognoses voor uw MPA. U kunt reeds bestaande budgetten gebruiken, maar aanvullende kostenmodellering zal u helpen inzicht te krijgen in uw budgetbehoeften en financieringstekorten. Het is ook belangrijk om uw budgetten verder in de toekomst te projecteren dan normaal, om vast te leggen hoe de kosten in de loop van de tijd zullen veranderen. Als u begrijpt hoeveel geld u probeert binnen te halen, zal dit een grote rol spelen bij de instrumenten waaraan u prioriteit moet geven. Raadpleeg de tabellen op de MPA-financieringsmechanismen pagina van deze toolkit voor algemene financiële instrumenten die u kunt overwegen.

Bij het verzamelen van informatie over randvoorwaarden kunnen de volgende vragen gesteld worden:

• Zijn de MPA en omliggende gemeenschappen klaar om de nieuwe financiering uit dit instrument effectief te gebruiken?
• Voldoet het financieringsinstrument aan de omvang en financieringsbehoeften van de MPA?
• Welke instrumenten sluiten aan bij de ontwikkelingsfase van de MPA?
• Hoe complex is het instrument, en zal dat voldoen aan het noodzakelijke tijdschema voor implementatie?
• Welke financieringsinstrumenten worden al gebruikt op de locatie of in het land of de regio?
• Zijn er publiekelijk aangekondigde toezeggingen om het behoud of de bescherming uit te breiden?

Het doel van deze stap is het verzamelen van aantekeningen over de randvoorwaarden voor potentiële financieringsmechanismen voor de beoogde MPA. Het kan zijn dat u niet alle gegevens of informatie kunt vinden waarnaar u op zoek bent, maar hoe meer u kunt verzamelen, hoe beter uw beslissing zal zijn. Vergeet ook niet uw eigen bewustzijn en kennis als belangrijke hulpbron op te nemen!

U zult waarschijnlijk merken dat u bepaalde financieringsinstrumenten kunt diskwalificeren als u deze eerste overwegingen maakt; als u dat doet, is het niet nodig om die instrumenten op uw lijst te houden.

Zodra uw aantekeningen over de instrumenten die u gaat overwegen zijn verzameld, gaat u verder met stap 2.

2. Financieringsmechanismen rangschikken en prioriteren

Overweeg de randvoorwaarden voor elk instrument en rangschik de haalbaarheid en potentiële inkomsten ervan. Dit zal op relatieve schaal zijn; dat wil zeggen, rangschik elk instrument in vergelijking met de andere instrumenten die u overweegt.

Om de informatie die u heeft verzameld te visualiseren, maakt u een diagram met de haalbaarheid op de y-as en de potentiële inkomsten op de x-as. Hoe hoger op de y-as, hoe haalbaarder een mechanisme is, en hoe verder naar rechts op de x-as, hoe hoger de potentiële inkomsten.

Een voorbeeldplot voor het visualiseren van de relatieve haalbaarheid en potentiële inkomsten van financiële instrumenten. Bron: Blue Nature Alliance

Zet elk instrument in een grafiek op basis van hun relatieve waarden. Instrumenten die het verst naar beneden en naar links staan ​​moeten worden vermeden, instrumenten die hoog op de ene as staan ​​maar niet op de andere moeten worden besproken, en instrumenten die hoog op beide assen staan ​​moeten worden nagestreefd. Door middel van discussie en verdere verkenning is het uw doel om twee tot drie financieringsinstrumenten met de hoogste prioriteit te identificeren die u verder kunt onderzoeken.

Deze oefening kan eenvoudig als groep worden uitgevoerd met behulp van flipchartpapier en plakbriefjes, een whiteboard en droog uitwisbare stiften, of online via een virtueel whiteboard. Het belangrijkste onderdeel is het maken van een diagram dat gemakkelijk te raadplegen en te raadplegen is terwijl u doorgaat met het bedenken van een strategie voor MPA-financiering.

Een grafiek gemaakt door een team uit Madagaskar tijdens de workshop Western Indian Ocean Marine Science Association-Blue Nature Alliance MPA Finance, september 2023. Foto © Blue Nature Alliance

3. Maak implementatieroutekaarten

Nu u twee tot drie financieringsinstrumenten met de hoogste prioriteit heeft om een ​​strategie voor te bepalen, is de laatste stap van dit proces het opstellen van een routekaart op hoog niveau voor het nastreven van die financiering. Een 'implementatieroutekaart' is een eenvoudig plan of overzicht dat de waarschijnlijke route beschrijft die u zult moeten volgen om een ​​financieringsinstrument te creëren. Elk instrument krijgt zijn eigen routekaart, waarin drie tot vijf concrete acties worden beschreven die moeten worden ondernomen om het geïdentificeerde financieringsinstrument te verwezenlijken. Wees specifiek! Zorg ervoor dat u bij het maken van uw routekaart ten minste deze vier overwegingen meeneemt:

1. Identificeer de verschillende activiteiten, donoren, belanghebbenden (waaronder de industrie, het toerisme, inheemse volkeren en lokale gemeenschappen) en besluitvormers die erbij betrokken moeten worden.
2. Bepaal bestaande financieringsinstrumenten en bedenk hoe dit nieuwe instrument wel of niet past in uw huidige financieringsstrategieën.
3. Evalueer het bedrag aan inkomsten dat u met dit instrument verwacht te behalen. Neem de kosten en tijd die nodig zijn om het instrument in te voeren mee in uw evaluatie. Heeft u naast dit instrument nog andere financieringsbronnen nodig? Zijn er andere financieringsinstrumenten die hier goed bij passen?
4. Gebruik bestaande gegevens, analyses en verhalen om voorstellen voor te bereiden voor het benodigde publiek om dit financieringsinstrument te gaan nastreven.

U kunt roadmaps ontwikkelen met de steun van een aannemer/financieel adviseur en vervolgens zelf de acties ondernemen, of blijven samenwerken met een aannemer/adviseur om uw roadmap uit te breiden en te implementeren om een ​​nieuw financieringsmechanisme voor uw MPA na te streven.

Het MPA-financieringsplanningsproces van Blue Nature Alliance in de praktijk: uitbreiding van het MPA-netwerk in Chili

De MPA Finance Toolkit is ontwikkeld in samenwerking met de Blauwe Natuur Alliantie, een mondiaal partnerschap om effectief grootschalig oceaanbehoud te katalyseren. In september 2023 waren de Western Indian Ocean Marine Science Association en Blue Nature Alliance mede-gastheer van een MPA-financieringsworkshop met maritieme managers in de regio West-Indische Oceaan. De hulpmiddelen die in deze toolkit worden gepresenteerd, zijn ontwikkeld voor en uitgeprobeerd door de aanwezige managers.